ISLAMABAD / KARACHI: O Tribunal Constitucional Federal (FCC) revogou na quinta-feira ordens expansivas da Suprema Corte de 2018 e 2019, que autorizaram o governo Sindh a demolir uma série de edifícios construídos ilegalmente em Karachi, incluindo a infame Torre Nasla de 15 andares em Sharae Faisal. Num acórdão anunciado como uma redefinição dos limites do exercício da autoridade judicial, a FCC decidiu que, embora o objectivo por detrás das instruções de SC para demolir edifícios ilegais fosse bem intencionado e visasse a melhoria da cidade, a aplicação das leis de construção permanecia principalmente dentro do domínio do governo provincial, e não do poder judicial. O juiz Aamer Farooq, autor do julgamento, chefiava uma bancada de dois juízes da FCC que havia assumido um conjunto de recursos inicialmente movidos para o Supremo Tribunal, mas posteriormente transferidos para a FCC após a aprovação da 27ª Emenda Constitucional. A decisão enfatizou que cabia ao governo e às suas agências tomar todas as medidas legais necessárias para garantir o devido processo em cada caso. A FCC não pode, apenas com base em alguns relatórios da Autoridade de Controlo de Edifícios de Sindh (SBCA), ordenar a demolição de habitações sem cumprir os requisitos do devido processo. A decisão lamenta como SC ultrapassou seu papel no lançamento de uma campanha de demolição em Karachi, expandindo-se para questões que não foram levadas ao tribunal O tribunal observou que o processo perante o SC tomou um rumo inesperado quando foi além das questões que lhe eram apresentadas e passou a emitir instruções relativas à demolição de edifícios que foram alegadamente construídos ilegalmente na cidade. O assunto decorre de um caso relativo à legalidade da construção de um edifício de vários andares em Mussa Lane, em Lyari. Em novembro de 2016, o Tribunal Superior de Sindh ordenou à SBCA a demolição do edifício, o que foi contestado pelo proprietário do edifício perante o SC. O apelo continuou a ser ouvido a partir de 2017 e várias ordens foram emitidas contra construções ilegais em Karachi, e foram ordenadas ações contra funcionários responsáveis ​​da SBCA. Em Julho de 2018, o processo tomou um rumo marcante e inesperado, quando a bancada do SC, incluindo o então juiz Gulzar Ahmed, convocou uma lista completa e detalhes dos edifícios com o seu estatuto, que foram construídos na cidade de Lyari sem a aprovação do seu plano de construção. Em 21 de dezembro de 2018, o SC observou que não se tratava apenas da cidade de Lyari, mas sim de construções ilegais em toda Karachi. Consequentemente, o DG da SBCA foi instruído a tomar medidas contra todos os oficiais responsáveis ​​envolvidos no auxílio e cumplicidade em tais construções ilegais. O Juiz Farooq observou que, em 22 de Janeiro de 2019, o tribunal de SC chefiado pelo Juiz Gulzar – que posteriormente se tornou presidente do Supremo Tribunal – emitiu uma ordem abrangente declarando que várias actividades comerciais estavam em curso no Parque Jam Sadiq Ali, e ordenou que todos os salões de casamento, mercados e centros comerciais ali construídos fossem demolidos. Também instruiu as autoridades provinciais a garantir que a cidade fosse restaurada de acordo com o seu plano diretor original e que nenhum desvio dele fosse permitido. De acordo com estas ordens, foram levadas a cabo extensas ações de fiscalização em Karachi, resultando em processos contra uma vasta gama de instalações alegadamente ilegais, em resultado dos quais a Torre Nasla também foi demolida após alguns anos. A partir de então, muitas pessoas, prejudicadas por tais ordens, incluindo a Associação das Construtoras e Incorporadoras (ABAD), apresentaram requerimentos entre 2019 e 2025 perante o Supremo Tribunal Federal para se tornarem intervenientes no recurso em questão. Após a formação do Tribunal Constitucional Federal, todas essas questões chegaram à FCC. O que inicialmente começou como a adjudicação de uma ordem do SHC transformou-se gradualmente numa campanha anti-invasão mais ampla, acompanhada por processos judiciais relativos a vários edifícios e casas alegadamente construídos ilegalmente, lamentou o julgamento da FCC. Embora os procedimentos se limitassem inicialmente a examinar apenas a legalidade da ordem impugnada, expandiram-se gradualmente para o que pode ser apropriadamente descrito como o domínio do “mandamus contínuo”, em que o SC começou a exercer o papel de supervisão, disse a FCC. A FCC enfatizou que era uma lei banal que quando um tribunal fosse instaurado sobre um assunto, ele deveria permanecer confinado ao assunto em questão e não deveria realizar qualquer inquérito que fosse desnecessário para o julgamento do assunto que lhe foi submetido. A FCC lamentou que a tangente em que a bancada do SC procedeu não estivesse correta. Portanto, as orientações mais amplas emitidas pelo Supremo Tribunal não satisfizeram o requisito de serem necessárias para a resolução de controvérsias efetivamente pendentes de julgamento. Ao mesmo tempo, o acórdão observou que não procurou legalizar a ilegalidade ou conferir qualquer cobertura legal a construções não autorizadas em Karachi. Já existe um quadro jurídico abrangente, apoiado por regras e autoridades reguladoras designadas encarregadas de resolver tais violações, afirmou o acórdão. O governo Sindh e outros departamentos relevantes têm o correspondente dever constitucional e estatutário de supervisionar e regular estas questões, enfatizou a decisão. O tribunal revogou então as ordens anteriores do Supremo Tribunal de 21 de dezembro de 2018 e 22 de janeiro de 2019, e retirou todas as instruções emitidas e todos os relatórios, procedimentos e medidas consequentes tomadas ou aguardando implementação na matéria. Numa nota adicional, o Juiz Syed Arshad Hussain Shah enfatizou que a protecção e preservação dos direitos fundamentais dos cidadãos de Karachi eram fundamentais. Os cidadãos têm direito a desfrutar de comodidades públicas e instalações cívicas que contribuem para uma vida saudável, segura e digna, observou o Juiz Shah, acrescentando que tais instalações incluem parques públicos, parques infantis, cinturões verdes, espaços recreativos, bibliotecas, centros comunitários, caminhos pedonais, caminhos pedonais, praias públicas, espaços abertos, instalações desportivas, instituições de saúde e educacionais e outras comodidades cívicas destinadas ao uso e bem-estar público. Estes bens públicos constituem parte integrante do direito dos cidadãos à vida e à dignidade humana e devem ser salvaguardados de usurpação ilegal, conversão arbitrária, uso indevido ou privação, acrescentando a nota adicional que nenhuma pessoa ou autoridade, sob o pretexto de qualquer política, instrução executiva ou ordem administrativa, poderá cercear ou diminuir os direitos já existentes e aprovados em planos diretores, exceto nos termos da Constituição e da lei. Espera-se, portanto, que todos os departamentos, agências e autoridades locais envolvidos garantam a preservação, manutenção e acessibilidade de tais equipamentos públicos para o benefício das gerações presentes e futuras, afirma a nota adicional. Publicado em Dawn, 10 de julho de 2026