ISLAMABAD / KARACHI: Mahkamah Konstitusi Federal (FCC) pada hari Kamis mengingat kembali perintah Mahkamah Agung yang luas dari tahun 2018 dan 2019, yang telah memberi wewenang kepada pemerintah Sindh untuk menghancurkan sejumlah bangunan yang dibangun secara ilegal di Karachi, termasuk Menara Nasla 15 lantai yang terkenal di Sharae Faisal. Dalam keputusan yang disebut sebagai pendefinisian ulang batas-batas pelaksanaan kewenangan peradilan, FCC memutuskan bahwa meskipun tujuan di balik arahan SC untuk menghancurkan bangunan ilegal adalah dengan niat baik dan ditujukan untuk perbaikan kota, penegakan undang-undang bangunan tetap menjadi kewenangan pemerintah provinsi, bukan kewenangan peradilan. Hakim Aamer Farooq, yang menulis putusan tersebut, mengepalai dua hakim FCC yang telah menangani serangkaian banding yang awalnya diajukan ke Mahkamah Agung, namun kemudian dipindahkan ke FCC setelah disahkannya Amandemen Konstitusi ke-27. Keputusan tersebut menekankan bahwa pemerintah dan lembaga-lembaganya harus mengambil semua tindakan hukum yang diperlukan untuk memastikan proses hukum dalam setiap kasus. FCC tidak dapat, berdasarkan beberapa laporan dari Sindh Building Control Authority (SBCA), mengarahkan pembongkaran tempat tinggal tanpa mematuhi persyaratan proses hukum. Putusan menyesalkan bagaimana MA melampaui perannya dalam melancarkan aksi pembongkaran di seluruh Karachi, dan meluas ke permasalahan yang tidak diajukan ke pengadilan. Pengadilan mencatat bahwa proses persidangan di Mahkamah Agung mengalami perubahan yang tidak terduga ketika Mahkamah Agung melampaui permasalahan yang ada sebelumnya, dan melanjutkan dengan mengeluarkan arahan mengenai pembongkaran bangunan yang diduga dibangun secara ilegal di kota tersebut. Hal tersebut bermula dari kasus legalitas pembangunan gedung bertingkat di Mussa Lane milik Lyari. Pada bulan November 2016, Pengadilan Tinggi Sindh memerintahkan SBCA untuk menghancurkan gedung tersebut, yang ditentang oleh pemilik gedung di hadapan MA. Permohonan tersebut terus didengarkan mulai tahun 2017 dan seterusnya dan berbagai perintah dikeluarkan terhadap pembangunan ilegal di seluruh Karachi, dan tindakan diperintahkan terhadap pejabat yang bertanggung jawab di SBCA. Pada bulan Juli 2018, persidangan mengalami perubahan yang nyata dan tidak terduga, ketika hakim MA, termasuk Hakim Gulzar Ahmed saat itu, memanggil daftar lengkap dan rincian bangunan beserta statusnya, yang dibangun di Kota Lyari tanpa persetujuan rencana pembangunan mereka. Pada tanggal 21 Desember 2018, SC mengamati bahwa bukan hanya Kota Lyari saja, namun pembangunan ilegal telah dilakukan di seluruh Karachi. Akibatnya, Ditjen SBCA diarahkan untuk mengambil tindakan terhadap semua petugas yang bertanggung jawab yang terbukti terlibat dalam membantu dan bersekongkol dalam pembangunan ilegal tersebut. Hakim Farooq mencatat bahwa pada tanggal 22 Januari 2019, hakim MA yang dipimpin oleh Hakim Gulzar – yang kemudian menjadi ketua Mahkamah Agung – memberikan perintah menyeluruh yang menyatakan bahwa berbagai kegiatan komersial sedang berlangsung di Taman Jam Sadiq Ali, dan memerintahkan semua gedung pernikahan, pasar, pusat perbelanjaan yang dibangun di sana untuk dibongkar. Pemerintah juga telah mengarahkan pemerintah provinsi untuk memastikan bahwa kota tersebut dipulihkan sesuai dengan rencana induk aslinya, dan tidak boleh terjadi penyimpangan dari rencana tersebut. Berdasarkan perintah ini, tindakan penegakan hukum yang ekstensif dilakukan di seluruh Karachi, yang mengakibatkan proses hukum terhadap berbagai tempat yang diduga ilegal, yang mengakibatkan Menara Nasla juga dibongkar setelah beberapa tahun. Setelah itu, banyak pihak yang merasa dirugikan dengan perintah tersebut, termasuk Asosiasi Pembangun dan Pengembang (ABAD), telah mengajukan permohonan ke Mahkamah Agung antara tahun 2019 hingga 2025 untuk menjadi pihak yang mengintervensi proses banding tersebut. Setelah pembentukan Mahkamah Konstitusi Federal, semua masalah ini dibawa ke FCC. Apa yang awalnya dimulai sebagai keputusan atas perintah SHC secara bertahap berubah menjadi upaya anti-perambahan yang lebih luas, disertai dengan proses peradilan mengenai berbagai bangunan dan rumah yang diduga dibangun secara ilegal, penyesalan dari keputusan FCC. Meskipun persidangan pada awalnya terbatas pada pemeriksaan legalitas perintah yang dipertanyakan saja, proses tersebut secara bertahap berkembang menjadi apa yang dapat digambarkan sebagai ranah “mandamus berkelanjutan” di mana MA mulai menjalankan peran pengawasan, kata FCC. FCC menekankan bahwa sudah merupakan hukum yang basi bahwa ketika pengadilan menyita suatu perkara, pengadilan harus tetap terbatas pada permasalahan yang ada dan tidak boleh melakukan penyelidikan apa pun yang tidak diperlukan untuk mengadili permasalahan tersebut sebelumnya. FCC menyayangkan bahwa garis singgung yang digunakan oleh bangku SC tidak tepat. Oleh karena itu, arahan yang lebih luas yang dikeluarkan oleh Mahkamah Agung tidak memenuhi persyaratan yang diperlukan untuk menyelesaikan kontroversi yang sebenarnya menunggu keputusan. Pada saat yang sama, putusan tersebut mencatat, bahwa keputusan tersebut tidak berupaya untuk melegalkan ilegalitas atau memberikan perlindungan yang sah atas konstruksi yang tidak sah di Karachi. Kerangka hukum yang komprehensif sudah ada, didukung oleh peraturan dan otoritas pengatur yang ditunjuk yang bertugas menangani pelanggaran-pelanggaran tersebut, kata putusan tersebut. Pemerintah Sindh dan departemen terkait lainnya berada di bawah tugas konstitusional dan undang-undang yang sesuai untuk mengawasi dan mengatur masalah ini, tegas keputusan tersebut. Pengadilan kemudian mengingat kembali perintah Mahkamah Agung sebelumnya pada tanggal 21 Desember 2018 dan 22 Januari 2019, dan mencabut semua arahan yang dikeluarkan, dan semua laporan konsekuensial, proses persidangan, dan tindakan yang diambil atau menunggu implementasi dalam masalah tersebut. Dalam catatan tambahannya, Hakim Syed Arshad Hussain Shah menekankan bahwa perlindungan dan pelestarian hak-hak dasar warga Karachi adalah yang terpenting. Warga negara berhak menikmati fasilitas umum dan fasilitas sipil yang berkontribusi terhadap kehidupan yang sehat, aman, dan bermartabat, Hakim Shah mengamati, menambahkan fasilitas tersebut termasuk taman umum, taman bermain, jalur hijau, ruang rekreasi, perpustakaan, pusat komunitas, jalan setapak, jalur pejalan kaki, pantai umum, ruang terbuka, fasilitas olah raga, lembaga kesehatan dan pendidikan serta fasilitas sipil lainnya yang dimaksudkan untuk kepentingan dan kesejahteraan umum. Aset publik ini merupakan bagian integral dari hak warga negara untuk hidup dan martabat manusia dan harus dijaga dari perambahan yang melanggar hukum, konversi sewenang-wenang, penyalahgunaan atau perampasan, catatan tambahan mengatakan bahwa menambahkan tidak ada orang atau otoritas, dengan kedok apapun, kebijakan, instruksi eksekutif atau perintah administratif dapat membatasi atau mengurangi hak-hak yang sudah ada dan disetujui dalam rencana induk kecuali sesuai dengan Konstitusi dan undang-undang. Oleh karena itu, semua departemen, lembaga, dan otoritas lokal terkait diharapkan memastikan pelestarian, pemeliharaan, dan aksesibilitas fasilitas umum tersebut demi kepentingan generasi sekarang dan masa depan, kata catatan tambahan tersebut. Diterbitkan di Fajar, 10 Juli 2026