إسلام أباد / كراتشي: استدعت المحكمة الدستورية الفيدرالية (FCC) يوم الخميس أوامر المحكمة العليا الموسعة الصادرة في عامي 2018 و 2019، والتي سمحت لحكومة السند بهدم عدد من المباني المشيدة بشكل غير قانوني في كراتشي، بما في ذلك برج نصلة الشهير المكون من 15 طابقًا في شارع فيصل. في حكم وُصف بأنه إعادة تعريف حدود ممارسة السلطة القضائية، قضت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بأنه على الرغم من أن الهدف وراء توجيهات المحكمة العليا لهدم المباني غير القانونية كان حسن النية ويهدف إلى تحسين المدينة، إلا أن إنفاذ قوانين البناء ظل في المقام الأول ضمن نطاق الحكومة الإقليمية، وليس السلطة القضائية. كان القاضي عامر فاروق، الذي أصدر الحكم، يرأس هيئة لجنة الاتصالات الفيدرالية المكونة من قاضيين والتي تناولت مجموعة من الطعون التي تم نقلها في البداية أمام المحكمة العليا، لكنها نُقلت لاحقًا إلى لجنة الاتصالات الفيدرالية بعد إقرار التعديل الدستوري السابع والعشرين. وشدد الحكم على أنه يتعين على الحكومة وأجهزتها اتخاذ جميع الإجراءات القانونية اللازمة لضمان الإجراءات القانونية الواجبة في كل حالة. لا تستطيع لجنة الاتصالات الفيدرالية، بناءً على بعض تقارير هيئة مراقبة البناء في السند (SBCA) وحدها، توجيه عملية هدم المساكن دون الالتزام بمتطلبات الإجراءات القانونية الواجبة. يأسف الحكم لكيفية تجاوز اللجنة العليا لدورها في إطلاق حملة الهدم في جميع أنحاء كراتشي، وتوسعت لتشمل مسائل لم يتم عرضها على المحكمة ولاحظت المحكمة أن الإجراءات أمام المحكمة العليا اتخذت منحى غير متوقع عندما تجاوزت القضايا المعروضة عليها، وشرعت في إصدار توجيهات بشأن هدم المباني التي يُزعم أنها شيدت بشكل غير قانوني في المدينة. وينبع الأمر من قضية تتعلق بمشروعية بناء مبنى متعدد الطوابق في حارة موسى في لياري. في نوفمبر 2016، أمرت المحكمة العليا في السند هيئة SBCA بهدم المبنى، وهو ما طعن فيه مالك المبنى أمام المحكمة العليا. استمر النظر في الاستئناف اعتبارًا من عام 2017 فصاعدًا، وتم إصدار أوامر مختلفة ضد الإنشاءات غير القانونية في جميع أنحاء كراتشي، وتم اتخاذ إجراءات ضد المسؤولين المسؤولين في SBCA. في يوليو 2018، اتخذت الإجراءات منعطفًا ملحوظًا وغير متوقع، عندما استدعت هيئة المحكمة العليا، بما في ذلك القاضي جولزار أحمد آنذاك، قائمة كاملة وتفاصيل المباني مع وضعها، والتي تم تشييدها في مدينة لياري دون الموافقة على خطة البناء الخاصة بها. في 21 ديسمبر 2018، لاحظت اللجنة العليا أن الأمر لا يقتصر على مدينة لياري فحسب، بل تم تنفيذ عمليات بناء غير قانونية في جميع أنحاء كراتشي. ونتيجة لذلك، تم توجيه المدير العام لـ SBCA لاتخاذ إجراءات ضد جميع الضباط المسؤولين الذين ثبت تورطهم في المساعدة والتحريض على مثل هذه الإنشاءات غير القانونية. أشار القاضي فاروق إلى أنه في 22 يناير 2019، أصدرت هيئة المحكمة العليا برئاسة القاضي جولزار - الذي أصبح فيما بعد رئيسًا للمحكمة العليا - أمرًا شاملاً ينص على وجود أنشطة تجارية مختلفة جارية في حديقة جام صادق علي، وأمرت بهدم جميع قاعات الزواج والأسواق ومراكز التسوق المبنية هناك. كما وجهت السلطات الإقليمية إلى ضمان استعادة المدينة بما يتماشى مع خطتها الرئيسية الأصلية، وعدم السماح بأي انحراف عنها. وبموجب هذه الأوامر، تم اتخاذ إجراءات إنفاذ واسعة النطاق في جميع أنحاء كراتشي، مما أدى إلى اتخاذ إجراءات ضد مجموعة واسعة من المباني المزعومة غير القانونية، ونتيجة لذلك تم هدم برج نصلة أيضًا بعد بضع سنوات. بعد ذلك، قدم العديد من الأفراد، الذين تضرروا من هذه الأوامر، بما في ذلك جمعية البناءين والمطورين (ABAD)، طلبات بين عامي 2019 و2025 أمام المحكمة العليا ليصبحوا متدخلين في الاستئناف المعني. بعد تشكيل المحكمة الدستورية الفيدرالية، أصبحت كل هذه الأمور في أيدي لجنة الاتصالات الفيدرالية. إن ما بدأ في البداية كحكم قضائي بأمر من المحكمة العليا العليا تحول تدريجياً إلى حملة أوسع لمكافحة التعدي، مصحوبة بإجراءات قضائية تتعلق بالعديد من المباني والمنازل التي يُزعم أنها شيدت بشكل غير قانوني، وهو ما أعرب عنه حكم لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بالأسف. وقالت لجنة الاتصالات الفيدرالية إنه في حين أن الإجراءات اقتصرت في البداية على فحص شرعية الأمر المطعون فيه فقط، فقد توسعت تدريجيًا إلى ما يمكن وصفه على نحو مناسب بأنه عالم "الأمر المستمر" حيث بدأت المحكمة العليا في ممارسة دور إشرافي. وشددت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) على أنه من القوانين المبتذلة أنه عندما يتم عرض مسألة ما على المحكمة، يجب أن تظل محصورة في القضية المطروحة ولا يجوز لها إجراء أي تحقيق غير ضروري للفصل في المسألة المعروضة عليها. وأعربت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) عن أسفها لأن المماس الذي سار عليه مقعد اللجنة العليا لم يكن صحيحًا. ولذلك، فإن التوجيهات الأوسع التي أصدرتها المحكمة العليا لم تستوف شرط كونها ضرورية لحل الخلاف الذي ينتظر الفصل فيه بالفعل. وفي الوقت نفسه، أشار الحكم إلى أنه لم يسعى إلى إضفاء الشرعية على عدم الشرعية أو منح أي غطاء قانوني للإنشاءات غير المرخصة داخل كراتشي. وقال الحكم إن إطارًا قانونيًا شاملاً موجود بالفعل، مدعومًا بالقواعد والسلطات التنظيمية المعينة المكلفة بمعالجة مثل هذه الانتهاكات. وشدد الحكم على أن حكومة السند والإدارات الأخرى ذات الصلة تقع على عاتقها واجب دستوري وقانوني مماثل للإشراف على هذه الأمور وتنظيمها. ثم استدعت المحكمة أوامر المحكمة العليا السابقة الصادرة في 21 ديسمبر 2018 و22 يناير 2019، وسحبت جميع التوجيهات الصادرة وجميع التقارير والإجراءات والإجراءات اللاحقة المتخذة أو التي تنتظر التنفيذ في هذا الشأن. وفي ملاحظة إضافية، أكد القاضي سيد أرشد حسين شاه على أن حماية الحقوق الأساسية والحفاظ عليها لمواطني كراتشي أمر بالغ الأهمية. يحق للمواطنين الاستمتاع بالمرافق العامة والمرافق المدنية التي تساهم في حياة صحية وآمنة وكريمة، وأشار القاضي شاه إلى أن هذه المرافق تشمل الحدائق العامة والملاعب والأحزمة الخضراء والمساحات الترفيهية والمكتبات والمراكز المجتمعية وممرات المشاة وممرات المشاة والشواطئ العامة والمساحات المفتوحة والمرافق الرياضية ومؤسسات الرعاية الصحية والتعليم وغيرها من المرافق المدنية المخصصة للاستخدام العام والرفاهية. تشكل هذه الأصول العامة جزءًا لا يتجزأ من حق المواطنين في الحياة والكرامة الإنسانية ويجب حمايتها من التعدي غير القانوني أو التحويل التعسفي أو سوء الاستخدام أو الحرمان، حسبما ذكرت المذكرة الإضافية، مضيفة أنه لا يجوز لأي شخص أو سلطة، تحت ستار أي سياسة أو تعليمات تنفيذية أو أمر إداري، تقليص أو تقليل الحقوق الموجودة بالفعل والموافقة عليها في الخطط الرئيسية إلا وفقًا للدستور والقانون. وقالت المذكرة الإضافية إنه من المتوقع من جميع الإدارات والوكالات والسلطات المحلية المعنية ضمان الحفاظ على هذه المرافق العامة وصيانتها وإمكانية الوصول إليها لصالح الأجيال الحالية والمستقبلية. نُشرت في الفجر، 10 يوليو، 2026