ISLAMABAD / KARACHI: Giovedì la Corte costituzionale federale (FCC) ha richiamato le espansive ordinanze della Corte Suprema del 2018 e del 2019, che avevano autorizzato il governo del Sindh a demolire una serie di edifici costruiti illegalmente a Karachi, tra cui la famigerata Torre Nasla di 15 piani su Sharae Faisal. In una sentenza annunciata come una ridefinizione dei confini dell’esercizio dell’autorità giudiziaria, la FCC ha stabilito che, sebbene l’obiettivo dietro le indicazioni del SC di demolire gli edifici illegali fosse ben intenzionato e mirato al miglioramento della città, l’applicazione delle leggi edilizie rimaneva principalmente nell’ambito del governo provinciale, non della magistratura. Il giudice Aamer Farooq, autore della sentenza, era a capo di un collegio di due giudici della FCC che aveva raccolto una serie di ricorsi inizialmente presentati davanti alla Corte Suprema, ma successivamente trasferiti alla FCC dopo l'approvazione del 27° emendamento costituzionale. La sentenza sottolinea che spetta al governo e alle sue agenzie adottare tutte le misure legali necessarie per garantire il giusto processo in ciascun caso. La FCC non può, sulla base di alcuni rapporti della sola Sindh Building Control Authority (SBCA), dirigere la demolizione delle abitazioni senza il rispetto dei requisiti del giusto processo. La sentenza si rammarica di come SC abbia oltrepassato il suo ruolo nel lanciare un'operazione di demolizione in tutta Karachi, ampliandosi in questioni che non sono state sottoposte al tribunale La Corte ha osservato che il procedimento dinanzi al CS ha preso una piega inaspettata quando è andato oltre le questioni dinanzi ad esso, e ha proceduto a emettere ordini riguardanti la demolizione degli edifici che sarebbero stati costruiti illegalmente nella città. La questione nasce da un caso riguardante la legalità della costruzione di un edificio a più piani in Mussa Lane a Lyari. Nel novembre 2016, l'Alta Corte del Sindh ha ordinato alla SBCA di demolire l'edificio, cosa che è stata contestata dal proprietario dell'edificio dinanzi alla SC. L’appello ha continuato ad essere ascoltato dal 2017 in poi e sono stati emessi vari ordini contro le costruzioni illegali in tutta Karachi e sono stati ordinati provvedimenti contro i funzionari responsabili della SBCA. Nel luglio 2018, il procedimento ha preso una svolta marcata e inaspettata, quando il tribunale della SC, compreso l’allora giudice Gulzar Ahmed, ha convocato un elenco completo e i dettagli degli edifici con il loro status, che sono stati costruiti nella città di Lyari senza l’approvazione del loro piano di costruzione. Il 21 dicembre 2018 il comitato scientifico ha osservato che non si trattava solo della città di Lyari, ma che erano state effettuate costruzioni illegali in tutta Karachi. Di conseguenza, al DG della SBCA è stato ordinato di agire contro tutti gli ufficiali responsabili ritenuti coinvolti nel favoreggiamento di tali costruzioni illegali. Il giudice Farooq ha osservato che il 22 gennaio 2019, il tribunale presieduto dal giudice Gulzar – che in seguito divenne giudice capo della Corte Suprema – ha emesso un ordine generale affermando che varie attività commerciali erano in corso nel parco Jam Sadiq Ali e ha ordinato la demolizione di tutte le sale matrimoniali, i mercati e i centri commerciali costruiti lì. Aveva inoltre ordinato alle autorità provinciali di garantire che la città fosse restaurata in linea con il suo piano generale originale e che non fosse consentita alcuna deviazione da esso. In conformità a questi ordini, sono state intraprese ampie azioni coercitive in tutta Karachi, che hanno dato luogo a procedimenti contro un'ampia gamma di locali presumibilmente illegali, a seguito dei quali dopo pochi anni è stata demolita anche la Torre di Nasla. Successivamente, molte persone lese da tali ordini, inclusa l’Associazione dei costruttori e sviluppatori (ABAD), avevano presentato domande tra il 2019 e il 2025 dinanzi alla Corte Suprema per diventare intervenienti nel ricorso in questione. Dopo la formazione della Corte costituzionale federale, tutte queste questioni sono approdate alla FCC. Ciò che inizialmente era iniziato come un giudizio su un ordine della SHC si è gradualmente trasformato in una più ampia campagna anti-invasione, accompagnata da procedimenti giudiziari riguardanti vari edifici e case presumibilmente costruiti illegalmente, ha deplorato la sentenza della FCC. Sebbene inizialmente il procedimento si limitasse a esaminare solo la legalità dell'ordinanza impugnata, si è gradualmente espanso in quello che può essere giustamente descritto come l'ambito del "mandamus continuo" in cui il comitato scientifico ha iniziato a esercitare un ruolo di supervisione, ha affermato FCC. La FCC ha sottolineato che è una legge trita e banale che quando un tribunale viene investito di una questione, deve rimanere confinato alla questione in questione e non dovrebbe intraprendere alcuna indagine non necessaria per la decisione della questione dinanzi ad essa. FCC si è rammaricata che la tangente su cui ha proceduto il banco SC non fosse corretta. Pertanto, le più ampie indicazioni emanate dalla Suprema Corte non soddisfacevano il requisito della necessità di risolvere controversie effettivamente pendenti di giudizio. Allo stesso tempo, la sentenza ha osservato che non si è cercato di legalizzare l'illegalità o di conferire alcuna copertura legale alle costruzioni non autorizzate a Karachi. Esiste già un quadro giuridico completo, supportato da norme e autorità di regolamentazione designate incaricate di affrontare tali violazioni, afferma la sentenza. Il governo del Sindh e gli altri dipartimenti competenti hanno il corrispondente dovere costituzionale e statutario di supervisionare e regolamentare queste questioni, sottolinea la sentenza. La corte ha quindi richiamato le precedenti ordinanze della Corte Suprema del 21 dicembre 2018 e del 22 gennaio 2019 e ha ritirato tutte le indicazioni emesse e tutti i rapporti, i procedimenti e le azioni consequenziali intraprese o in attesa di attuazione in merito. In una nota aggiuntiva, il giudice Syed Arshad Hussain Shah ha sottolineato che la protezione e la preservazione dei diritti fondamentali dei cittadini di Karachi sono fondamentali. I cittadini hanno il diritto di godere di servizi pubblici e strutture civiche che contribuiscono a una vita sana, sicura e dignitosa, ha osservato il giudice Shah, aggiungendo che tali strutture includono parchi pubblici, campi da gioco, cinture verdi, spazi ricreativi, biblioteche, centri comunitari, marciapiedi, passaggi pedonali, spiagge pubbliche, spazi aperti, impianti sportivi, istituzioni sanitarie ed educative e altri servizi civici destinati all'uso e al benessere pubblico. Questi beni pubblici costituiscono parte integrante del diritto dei cittadini alla vita e alla dignità umana e devono essere salvaguardati da usurpazioni illecite, conversioni arbitrarie, abusi o privazioni, precisa la nota aggiuntiva, secondo cui nessuna persona o autorità, sotto il pretesto di alcuna politica, istruzione esecutiva o ordine amministrativo, potrà limitare o diminuire i diritti già esistenti e approvati nei piani generali se non in conformità con la Costituzione e la legge. Tutti i dipartimenti, le agenzie e le autorità locali interessati sono, pertanto, tenuti a garantire la conservazione, il mantenimento e l’accessibilità di tali servizi pubblici a beneficio delle generazioni presenti e future, si legge nella nota aggiuntiva. Pubblicato in Dawn, 10 luglio 2026