FCC、カラチのナスラタワー取り壊しにつながった命令を撤回

イスラマバード／カラチ：連邦憲法裁判所（FCC）は木曜日、シャラエ・ファイサルにある悪名高き15階建てナスラ・タワーを含む、カラチにある多数の違法建築建物の取り壊しをシンド州政府に許可した2018年と2019年の広範な最高裁判所命令を取り消した。 司法権限の行使の境界を再定義するとして請求された判決の中で、FCCは、違法建築物を取り壊すというSCの指示の背後にある目的は善意であり、市の改善を目的としたものであるが、建築法の施行は主に司法の管轄ではなく州政府の管轄内にあるとの判決を下した。 この判決を起草したアーマー・ファルーク判事は、当初最高裁判所に移送された一連の上訴を取り上げた二人の判事からなるFCC法廷の裁判長を務めていたが、後に第27条憲法修正案の可決後にFCCに移管された。 判決は、政府とその機関がそれぞれの事件において適正な手続きを確保するために必要なあらゆる法的措置を講じるべきであると強調した。 FCC は、シンド州建築管理局 (SBCA) の一部の報告書のみに基づいて、適正手続きの要件を遵守せずに住宅の取り壊しを指示することはできません。 判決は、SCがカラチ全土での破壊活動を開始する際にその役割を逸脱し、裁判所に提出されなかった問題にまで拡大したことを遺憾に思う 裁判所は、SCでの手続きが事前の問題を超えて予期せぬ方向に進み、市内で違法に建設されたとされる建物の取り壊しに関する指示を出し始めたことを指摘した。 この問題は、リャリのムッサ・レーンにある高層ビルの建設の合法性に関する訴訟に端を発している。 2016 年 11 月、シンド高等裁判所は SBCA に対して建物の取り壊しを命じたが、SC に対して建物所有者が異議を申し立てた。 控訴は2017年以降も審理され続け、カラチ全土で違法建築に対してさまざまな命令が下され、SBCAの責任ある職員に対して措置が命じられた。 2018年7月、当時のグルザール・アーメド判事らを含むSC法廷が、建築計画の承認を得ずにリャリ・タウンに建設された建物の完全なリストとその地位の詳細を召喚したとき、裁判は顕著かつ予想外の展開を迎えた。 2018年12月21日、SCはリャリ町だけでなく、カラチ全土で違法な建設が行われていたことを確認した。 その結果、SBCA DG は、そのような違法建築の幇助や教唆に関与した責任ある職員全員に対して措置を講じるよう指示された。 ファルーク判事は、2019年1月22日、後に最高裁判所長官となったグルザー判事が率いるSC法廷が、ジャム・サディク・アリ公園で様々な商業活動が行われているとする包括的な命令を出し、そこに建設されたすべての結婚式場、市場、ショッピングセンターの取り壊しを命じたと指摘した。 また州当局に対し、市が当初の基本計画に沿って復興すること、そしてそこからの逸脱が許されないことを保証するよう指示していた。 これらの命令に従って、カラチ全土で広範な執行措置が取られ、その結果、違法とされる広範な施設に対する訴訟が行われ、その結果、ナスラタワーも数年後に取り壊された。 その後、建設業者・開発業者協会（ABAD）を含む、そのような命令に不快感を抱いた多くの個人が、2019年から2025年にかけて、問題の上訴への介入者となるよう最高裁判所に申請を提出した。連邦憲法裁判所の設立後、これらすべての問題は FCC に持ち込まれました。 当初は SHC 命令の判決として始まったものが、違法に建設されたとされるさまざまな建物や住宅に関する司法手続きを伴う、徐々に広範な侵入反対運動へと変化していったことを、FCC の判決は遺憾に思った。 FCCによると、この手続きは当初、非難された命令の合法性を審査することのみに限定されていたが、徐々に「継続的命令」と適切に表現できる領域に拡大し、SCが監督的役割を行使し始めたという。 FCCは、裁判所が問題を差し押さえられた場合、裁判所は当面の問題に限定されなければならず、法廷での問題の判決に不必要な調査を行ってはならないという決まりきった法律であると強調した。 FCC は、SC ベンチが進めた接線が正しくなかったことを遺憾に思った。したがって、最高裁判所が出した広範な指示は、実際に判決が係争中の論争を解決するために必要であるという要件を満たしていなかった。 同時に、判決は、違法性を合法化することや、カラチ内の無許可建築物にいかなる合法的保護を与えることも求めていない、と指摘した。判決によると、包括的な法的枠組みはすでに存在しており、規則やそのような違反に対処する任務を負った指定された規制当局によって裏付けられている。 シンド州政府とその他の関連省庁は、これらの問題を監督し規制するという相応の憲法上および法定上の義務を負っている、と判決は強調した。 その後、裁判所は、2018年12月21日と2019年1月22日の初期の最高裁判所命令を撤回し、発行されたすべての指示、およびこの問題で講じられた、または実行を待っているすべての結果としての報告、手続き、および措置のすべてを撤回した。 追加のメモの中で、サイード・アルシャド・フセイン・シャー判事は、カラチ市民の基本的権利の保護と維持が最重要であると強調した。 国民は健康で安全で尊厳のある生活に貢献する公共施設や公共施設を享受する権利があるとし、そのような施設には公共公園、遊び場、緑地、レクリエーションスペース、図書館、コミュニティセンター、歩道、歩道、公共ビーチ、オープンスペース、スポーツ施設、医療・教育機関、公共利用や福祉を目的としたその他の市民施設が含まれるとシャー判事は述べた。 これらの公共資産は、生命と人間の尊厳に対する国民の権利の不可欠な部分を構成しており、不法侵害、恣意的転用、悪用、または剥奪から保護されなければならない、と付記には、いかなる政策、行政命令、行政命令を装った人や権限の追加も、憲法と法律に従わない限り、基本計画で既に存在し承認されている権利を縮小または減少させてはならないと述べられている。したがって、関係するすべての部門、機関、地方自治体は、現在および将来の世代の利益のために、そのような公共施設の保存、維持、アクセスを確保することが期待されている、と追加の注記は述べた。 2026 年 7 月 10 日の夜明けに掲載