ИСЛАМАБАД / КАРАЧИ: Федеральный конституционный суд (FCC) в четверг отозвал обширные постановления Верховного суда от 2018 и 2019 годов, которые разрешили правительству Синда снести ряд незаконно построенных зданий в Карачи, включая печально известную 15-этажную башню Насла на Шарае Фейсал. В решении, заявленном как переопределяющее границы осуществления судебной власти, Федеральная комиссия по связи постановила, что, хотя цель указаний ВС о сносе незаконных зданий была благими намерениями и направлена ​​на улучшение города, соблюдение строительных законов оставалось в первую очередь в компетенции правительства провинции, а не судебной власти. Судья Аамер Фарук, автор решения, возглавлял коллегию Федеральной комиссии по связи в составе двух судей, которая рассмотрела ряд апелляций, первоначально поданных в Верховный суд, но позже переданных в Федеральную комиссию по связи после принятия 27-й поправки к Конституции. В постановлении подчеркивалось, что правительство и его ведомства должны принять все необходимые правовые меры для обеспечения надлежащей правовой процедуры в каждом случае. FCC не может, на основании некоторых отчетов Управления по контролю за строительством провинции Синд (SBCA), в одиночку, дать указание о сносе жилых домов без соблюдения требований надлежащей правовой процедуры. В постановлении выражается сожаление по поводу того, что ВС превысил свою роль в начале кампании по сносу зданий в Карачи, которая распространилась на вопросы, которые не были переданы на рассмотрение суда. Суд отметил, что разбирательство в ВС приняло неожиданный оборот, когда оно вышло за рамки рассматриваемых вопросов и приступило к выдаче указаний о сносе зданий, которые якобы были незаконно построены в городе. Речь идет о деле о законности строительства многоэтажного дома в переулке Мусса Ляри. В ноябре 2016 года Высокий суд Синда обязал SBCA снести здание, что было оспорено владельцем здания в ВС. Апелляция продолжала рассматриваться с 2017 года, были изданы различные приказы против незаконного строительства в Карачи, а также были приняты меры против ответственных должностных лиц SBCA. В июле 2018 года судебное разбирательство приняло заметный и неожиданный поворот, когда коллегия ВС, в которую входила тогдашняя судья Гульзар Ахмед, запросила полный список и подробную информацию о зданиях с указанием их статуса, которые были построены в городе Ляри без утверждения плана их застройки. 21 декабря 2018 года СК отметил, что это был не просто город Ляри, а незаконное строительство велось по всему Карачи. Следовательно, Генеральному директору SBCA было поручено принять меры против всех ответственных должностных лиц, уличенных в пособничестве такому незаконному строительству. Судья Фарук отметил, что 22 января 2019 года коллегия ВС, возглавляемая судьей Гульзаром, который впоследствии стал председателем Верховного суда, издала всеобъемлющий приказ о том, что в парке Джам Садик Али ведется различная коммерческая деятельность, и приказала снести все построенные там залы бракосочетаний, рынки и торговые центры. Он также поручил властям провинции обеспечить восстановление города в соответствии с его первоначальным генеральным планом и не допускать никаких отклонений от него. В соответствии с этими приказами по всему Карачи были предприняты масштабные правоприменительные меры, в результате которых были возбуждены дела против широкого круга предположительно незаконных помещений, в результате чего башня Насла также была снесена через несколько лет. После этого многие люди, которые были недовольны такими приказами, в том числе Ассоциация строителей и девелоперов (ABAD), в период с 2019 по 2025 год подали заявления в Верховный суд с просьбой вмешаться в рассматриваемую апелляцию. После формирования Федерального конституционного суда все эти вопросы перешли в Федеральную комиссию по связи. То, что первоначально началось как вынесение решения по приказу SHC, постепенно превратилось в более широкую кампанию по борьбе с посягательствами, сопровождаемую судебными разбирательствами в отношении различных предположительно незаконно построенных зданий и домов, о чем сожалеет решение Федеральной комиссии по связи. Хотя первоначально разбирательство ограничивалось проверкой только законности оспариваемого приказа, оно постепенно расширилось до того, что можно точно охарактеризовать как сферу «непрерывного мандата», в котором ВС начал выполнять надзорную роль, сообщила FCC. Федеральная комиссия по связи подчеркнула, что это банальный закон, согласно которому, когда суд рассматривает дело, он должен оставаться ограниченным рассматриваемым вопросом и не должен предпринимать никаких расследований, которые не являются необходимыми для вынесения решения по рассматриваемому делу. Федеральная комиссия связи выразила сожаление по поводу того, что касательная, по которой проходила скамья SC, была неверной. Таким образом, более широкие указания Верховного суда не удовлетворяли требованию необходимости разрешения споров, фактически ожидающих вынесения решения. В то же время в решении отмечается, что оно не направлено на легализацию незаконности или предоставление какого-либо законного прикрытия несанкционированному строительству в Карачи. В решении говорится, что комплексная правовая база уже существует, подкрепленная правилами и назначенными регулирующими органами, которым поручено бороться с такими нарушениями. Правительство Синда и другие соответствующие ведомства несут соответствующую конституционную и законодательную обязанность контролировать и регулировать эти вопросы, подчеркивается в постановлении. Затем суд отозвал предыдущие постановления Верховного суда от 21 декабря 2018 года и 22 января 2019 года и отозвал все выданные распоряжения, а также все соответствующие отчеты, разбирательства и действия, предпринятые или ожидающие реализации по этому делу. В дополнительной заметке судья Сайед Аршад Хуссейн Шах подчеркнул, что защита и сохранение основных прав граждан Карачи имеют первостепенное значение. Граждане имеют право пользоваться общественными удобствами и гражданскими объектами, которые способствуют здоровой, безопасной и достойной жизни, отметил судья Шах, добавив, что к таким объектам относятся общественные парки, игровые площадки, зеленые зоны, зоны отдыха, библиотеки, общественные центры, пешеходные дорожки, пешеходные дорожки, общественные пляжи, открытые пространства, спортивные сооружения, медицинские и образовательные учреждения, а также другие гражданские объекты, предназначенные для общественного использования и социального обеспечения. Эти государственные активы составляют неотъемлемую часть права граждан на жизнь и человеческое достоинство и должны быть защищены от незаконных посягательств, произвольного преобразования, злоупотреблений или лишений. Поэтому ожидается, что все заинтересованные ведомства, агентства и местные органы власти обеспечат сохранение, обслуживание и доступность таких общественных удобств на благо нынешнего и будущих поколений, говорится в дополнительном примечании. Опубликовано в журнале Dawn 10 июля 2026 г.