불안정한 주변부
⚡ 빠른 요약
파키스탄의 중앙-주변 분열은 국가 자체만큼이나 오래되었습니다. 그 윤곽은 시간이 지나면서 변했을지 모르지만, 그것은 우리를 괴롭히는 주요 구조적 위기만큼 여전히 심각합니다.
파키스탄의 중앙-주변 분열은 국가 자체만큼이나 오래되었습니다. 그 윤곽은 시간이 지나면서 변했을지 모르지만, 그것은 우리를 괴롭히는 주요 구조적 위기만큼 여전히 심각합니다.
글을 쓰는 시점에는 적어도 세 곳의 주변이 끓고 있습니다. 발루치스탄, KP, AJK는 모두 국가와의 역사적 관계를 서로 축소할 수 없는 독특한 지리적 지역이지만, 심지어 기득권 옹호자들조차도 세 지역 모두의 현재 상황을 속담의 외국 손으로 단순히 축소하기는 어렵다고 생각합니다.
Seraiki 벨트, Sindh 및 Gilgit-Baltistan은 현재 불안에 휩싸이지 않을 수 있지만 정치적, 경제적, 문화적, 지적 주류의 주변에 남아 있습니다. 요컨대, 이들 지역의 대다수 국민은 기껏해야 경제적 생존과 존엄성을 위해 투쟁하고 있으며, 최악의 경우에는 억압적인 통치를 받고 있다는 것입니다.
중앙-주변부 분할의 밑바탕에는 모든 일반 국민을 국가에 대해 주장하고 책임을 요구할 수 있는 참정권을 가진 시민이 아니라 당근과 채찍의 지배를 받는 주체로 보는 식민 통치 모델이 있습니다. 이런 의미에서 펀자브는 나머지 파키스탄 지역에 비해 지배적인 역할을 하고 있음에도 불구하고 자체적인 주변 지역과 인구도 갖고 있습니다. 마을의 소규모 농부와 땅이 없는 엄청난 인구, 대도시의 카치 아바디 거주자를 생각해 보십시오.
플레이 중인 것은 식민지 국가 통치의 모델입니다.
중심-주변 이야기는 식민지 스타일의 추출에 관한 것이기도 합니다. Sui Northern 또는 Sui Southern이 파키스탄 본토의 많은 가정과 산업에 공급하는 천연가스를 예로 들어 보겠습니다. 이 소중한 자원은 1950년대부터 Dera Bugti의 작은 마을인 Sui에서 추출되었지만 오늘날까지도 여전히 그 혜택을 누리지 못하고 있습니다. 실제로 Dera Bugti는 전국에서 가장 가난한 지역에 속합니다.
이것은 고립된 예가 아니며, 이제 이야기는 구리, 금과 같은 거대한 광물 매장지뿐만 아니라 해안 지역의 해양 자원까지 확장됩니다. KP에서 가장 전쟁으로 파괴된 부분은 아직 추출되지 않았더라도 계속해서 주목받고 있는 모든 종류의 자원을 자랑합니다. GB의 빙하에 의존하여 신드 해안의 삼각주에서 정점에 달하는 물과 같은 귀중한 흐름도 있습니다.
주정부가 AJK와 같은 지역에 아낌없이 제공하는 것으로 추정되는 대규모 보조금에 대한 최근의 과장에도 불구하고, 물과 같은 귀중한 자원을 고려할 때 역사적 주변 지역에서 중심지로의 추출 및 가치 이전에 대한 더 넓은 요점이 유지됩니다. 여기에 KP, GB, AJK의 막대한 노동력 유출과 그들이 중앙에 부담을 준다는 터무니없는 주장이 좌초됐다.
물론 반대 경향도 있다. 약한 연방 협약은 제한된 범위 내에서 권력과 자원의 불균형을 시정했습니다. 실제로 일부 평론가들은 이미 열악한 공공 서비스 제공 상태를 악화시키는 동시에 '지방' 엘리트들에게 권한을 부여했다는 이유로 수정헌법 제18조에 반대한다고 주장합니다. 나는 이미 국가가 펀자브 지역을 포함하여 부유하고 강력한 사람들에게만 서비스를 제공한다는 점을 이미 언급했습니다. 하나의 헌법 개정이 더 큰 식민적이고 계급화된 권력 논리를 바로잡지 못했다는 것은 놀라운 일이 아닙니다.
일부 주변 인구는 대도시 중심지로의 이주로 인해 사회적 이동성을 경험했습니다. 명백한 예는 도시 신드(Sindh)와 펀자브(Punjab)의 파크툰(Pakhtun) 무역 공동체입니다. 그러나 이것이 농촌 배후지에서 끝없는 전략 게임에서 학살당하는 사람들은 물론, 대도시에서도 강탈을 경험하는 더 많은 파크툰 이주민들의 비참함을 상쇄하지는 못합니다.
그리고 배후지에서 현대의 '개발'이 실제로 무엇을 수반하는지에 대한 이야기가 있습니다. 도로, 항구 및 댐의 건설은 일부 지역 주민들에게 도움이 되었을 수 있지만 궁극적으로 추출의 기본 논리를 바꾸지는 않았으며 취약한 생태계도 파괴했습니다. 관광은 '게임 체인저'라고도 불려왔지만 이는 외부인이 환경 경관을 변화시키면서 지역 자원을 통제하는 것에 대한 실제적인 두려움을 배반합니다.
지난 80년 동안 파키스탄에는 많은 변화가 있었고, 1947년에 존재했던 주변 지역도 그대로 남아 있지 않았습니다. 현재 많은 주변 인구는 역사적 거주지에서 멀리 떨어져 살고 있으며 발달 패턴이 진화하고 지리가 변화되었습니다.
그러나 국가는 경제적, 문화적, 정치적 자유를 요구하는 사람, 특히 역사적 주변 지역에 있는 사람을 계속해서 강압하고 있습니다. 식민지 사회 계약을 해체하는 열쇠는 펀자브를 포함한 모든 주변 지역 주민들의 서로 얽힌 이해관계를 인식하는 것입니다. 군사화된 국가 기구는 전임자가 그랬던 것처럼 분열과 통치를 통해 계속되는 것이 훨씬 더 나을 것입니다.
작가는 이슬라마바드의 Quaid-i-Azam 대학교에서 가르치고 있습니다.
2026년 7월 17일 새벽에 게시됨
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