ISLAMABAD: Mahkamah Konstitusi Federal (FCC) pada hari Rabu memutuskan bahwa keputusan Mahkamah Agung (SC) dan Pengadilan Tinggi Islamabad (IHC) sebelumnya yang menyebabkan pembongkaran Restoran Monal dan perusahaan komersial lainnya di Taman Nasional Margalla Hills (MHNP) merupakan pelanggaran luar biasa terhadap kekuasaan kehakiman, yang mengakibatkan “kegagalan keadilan yang parah”. SC telah memerintahkan penutupan Monal dan restoran La Montana yang berdekatan pada 21 Agustus 2024, dan keduanya ditutup pada bulan berikutnya untuk melindungi keanekaragaman hayati taman tersebut. Dalam waktu singkat, hakim FCC yang beranggotakan tiga orang yang dipimpin oleh Hakim Syed Hasan Azhar Rizvi menerima petisi peninjauan yang diajukan oleh Capital Development Authority (CDA) dan Metropolitan Corporation Islamabad (MCI), menantang arahan MA pada 21 Agustus 2024. Dalam perintah tersebut, ditetapkan bahwa setiap sewa, lisensi, penjatahan, atau izin yang diberikan untuk operasional restoran di dalam kawasan TNMH yang dilindungi bertentangan dengan Undang-undang Islamabad (Perlindungan, Pelestarian dan Pengelolaan) Satwa Liar tahun 1979 dan dengan demikian tidak memiliki dampak hukum. Keputusan tersebut akhirnya membuka jalan bagi penutupan restoran Monal, La Montana, dan Gloria Jeans, yang infrastrukturnya kemudian dibongkar untuk melindungi keanekaragaman hayati taman tersebut. Majelis hakim – yang juga terdiri dari Hakim Aamer Farooq dan Syed Arshad Hussain Shah – berpendapat bahwa pertanyaan yang berkaitan dengan hak atau kepemilikan lokasi restoran, penyerahannya kepada Grup Perusahaan Monal dengan cara disewakan, dan pengembalian uang sewa, dll., melibatkan “pertanyaan fakta yang disengketakan yang memerlukan keputusan oleh pengadilan sipil yang kompeten”. Perintah singkat tersebut juga mengesampingkan kesimpulan MA bahwa setiap sewa, lisensi, penjatahan atau izin yang diberikan oleh departemen atau otoritas mana pun, termasuk CDA, untuk pengoperasian restoran di dalam taman nasional bertentangan dengan Undang-undang Margasatwa. FCC menyatakan bahwa MHNP merupakan bagian integral dari Wilayah Ibu Kota Islamabad (ICT) dan oleh karena itu tunduk pada hukum, peraturan dan ketentuan yang berlaku di ibu kota federal. Oleh karena itu, persetujuan terhadap setiap rencana konstruksi atau kegiatan pembangunan untuk kepentingan umum dalam MHNP berada dalam yurisdiksi hukum CDA, tegasnya. Oleh karena itu, pengadilan memutuskan bahwa temuan pada tanggal 21 Agustus 2024, yang menyatakan bahwa Dewan Pengelolaan Margasatwa Islamabad (IWMB) berhak untuk menarik uang sewa yang disetorkan oleh tergugat untuk pelestarian, konservasi dan pengelolaan TNMH dengan benar, dan bahwa dewan tersebut dapat mengeluarkan izin untuk mengatur kegiatan tertentu di dalam taman, bertentangan dengan hukum dan oleh karena itu dibatalkan. Oleh karena itu, segala hal mengenai pengelolaan MHNP harus diatur oleh CDA secara ketat sesuai dengan hukum, peraturan dan ketentuan yang berlaku, demikian isi perintah singkat tersebut. FCC menjelaskan bahwa sejak peraturan tahun 1979 tersebut dicabut, Dewan Konservasi Alam dan Pengelolaan Satwa Liar – yang dibentuk berdasarkan Bagian 3 Undang-Undang Konservasi Alam dan Pengelolaan Satwa Liar Islamabad, 2024 – bertanggung jawab untuk melaksanakan ketentuan undang-undang tersebut. Hal ini termasuk memastikan bahwa pembangunan rumah peristirahatan, hotel, dan bangunan lain untuk umum di kawasan TNMH mematuhi undang-undang yang berlaku. FCC lebih lanjut mengatakan IHC juga kehilangan pandangan terhadap posisi hukum dan memberikan keputusan yang menyebabkan “kegagalan keadilan yang parah dan dengan demikian tidak dapat dipertahankan dalam hukum”. Pengadilan memerintahkan agar pengadilan perdata yang bersangkutan akan mengambil gugatan dengan menggabungkannya dan melanjutkan dari tahap dimana mereka berdiri sebelumnya. Akan tetapi, penggugat dalam gugatan tersebut, pada waktu yang tepat, dapat mengajukan permohonan baru untuk keringanan sementara mengenai harta benda yang digugat di hadapan pengadilan. Jika dan ketika diajukan, hal ini akan diputuskan sesuai dengan hukum tanpa dipengaruhi oleh keputusan atau perintah apa pun yang dikeluarkan oleh MA, IHC, Hakim Distrik Islamabad atau pihak lain. Setelah menentukan permohonan-permohonan ini, pengadilan perdata akan melanjutkan untuk memutuskan gugatan gabungan secepatnya berdasarkan kemampuan mereka sendiri setelah memberikan kesempatan yang sama, adil dan memadai kepada para pihak untuk menunjukkan bukti masing-masing, demikian keputusan FCC. Dalam kesimpulannya, pengadilan mengatakan bahwa setelah putusan MA ditinjau, setiap putusan konsekuensial atau turunan yang didasarkan pada putusan peninjauan kembali “tidak dapat bertahan secara independen dan juga harus gugur”. FCC menyesalkan bahwa dalam proses memutuskan proses sela yang timbul dari gugatan perdata yang tertunda, temuan-temuan yang bersifat final dan konklusif oleh MA dicatat atas pertanyaan-pertanyaan yang seharusnya berada dalam domain eksklusif pengadilan perdata. Temuan-temuan tersebut, katanya, tidak hanya merugikan perselisihan yang menunggu keputusan di pengadilan perdata, namun juga berdampak buruk terhadap hak dan kewajiban “beberapa orang yang bukan merupakan pihak dalam proses persidangan atau tidak diberi kesempatan untuk diadili” sesuai dengan mandat Pasal 10-A Konstitusi (hak atas peradilan yang adil). “Suatu keputusan yang mempengaruhi hak-hak seseorang yang belum diadili biasanya tidak dapat dibiarkan mencapai final hanya karena keputusan tersebut telah diputuskan oleh pengadilan tertinggi,” keputusan FCC. Pernyataan tersebut menekankan bahwa kewajiban untuk memperbaiki kesalahan adalah “kewajiban yang dibebankan kepada setiap hakim” berdasarkan sumpah yang diambil saat memangku jabatan peradilan untuk melestarikan, melindungi dan mempertahankan Konstitusi. “Kekuasaan untuk memperbaiki kesalahan yang nyata tidak bergantung pada keberadaan aturan prosedural yang memungkinkan; melainkan, hal itu melekat pada fungsi pengadilan,” kata FCC. “Kapanpun suatu kesalahan menyebabkan ketidakadilan, hal ini bukan hanya merupakan kewenangan pengadilan, namun merupakan kewajiban pengadilan untuk memperbaikinya, karena penyelenggaraan peradilan tidak dapat membiarkan suatu tindakan ilegal atau ketidakadilan yang nyata terjadi hanya karena kendala prosedural.” Pengadilan mencatat bahwa "aturan prosedur, teknis, atau formalitas prosedural tidak boleh menghalangi penyelenggaraan peradilan. Hukum harus tunduk demi menegakkan keadilan." Detail kasus Dalam perintah sebelumnya, MA telah memerintahkan agar pintu masuk ke kawasan di mana restoran didirikan harus dibarikade dan setelah itu infrastrukturnya akan dibongkar, dengan gangguan minimal terhadap satwa liar dan dengan tetap menghindari kerusakan pada pepohonan di taman nasional. Sebelumnya pada tanggal 10 September 2024, MA telah menolak serangkaian petisi peninjauan serupa yang diajukan oleh Monal Group of Companies, Capital View Point Restaurant (La Montana), Sunshine Heights (Pvt) Ltd dan oleh Brigjen (purnawirawan) Falak Naz Bangash dari kementerian pertahanan. Meskipun menolak permohonan peninjauan kembali, MA juga menyatakan Luqman Ali Afzal dari Monal Group tidak lebih baik dari seorang pelanggar, dan mengatakan bahwa ia tidak memiliki hak hukum untuk terus memiliki tanah di TNMH. Demikian pula, pengelolaan restoran yang dilakukan oleh pemilik La Montana dan Gloria Jeans juga sama sekali mengabaikan ketentuan Undang-undang Margasatwa Islamabad. Melalui keputusannya pada tahun 2024, MA telah mengamati bahwa operator restoran-restoran ini, dan mereka yang mengizinkannya beroperasi, telah mengabaikan integritas taman nasional, merusak pepohonan dan flora, serta menggusur dan mengganggu kehidupan burung dan hewan endemik. Dinyatakan juga bahwa lingkungan alam taman nasional telah terkena dampak buruk, beserta fungsinya, seperti sebagai daerah tangkapan air hujan dan memfasilitasi pengisian ulang mata air dan sungai. SC memperingatkan bahwa dampak lingkungan yang sangat besar juga telah ditanggung oleh masyarakat dan akan terus ditanggung oleh generasi mendatang.