ISLAMABAD : La Cour constitutionnelle fédérale (FCC) a statué mercredi que les décisions antérieures de la Cour suprême (SC) et de la Haute Cour d'Islamabad (IHC) qui ont conduit à la démolition du restaurant Monal et d'autres établissements commerciaux dans le parc national de Margalla Hills (MHNP) constituaient une transgression exceptionnelle du pouvoir judiciaire, entraînant une « grave erreur judiciaire ». Le SC avait ordonné la fermeture de Monal et du restaurant adjacent La Montana le 21 août 2024, et ils ont été fermés le mois suivant pour protéger la biodiversité du parc. En peu de temps, un banc de trois membres de la FCC dirigé par le juge Syed Hasan Azhar Rizvi a accepté les requêtes en révision déposées par la Capital Development Authority (CDA) et la Metropolitan Corporation Islamabad (MCI), contestant la directive du SC du 21 août 2024. Dans cette ordonnance, il a été jugé que tout bail, licence, attribution ou autorisation accordé pour l'exploitation de restaurants au sein du MHNP protégé était contraire à l'ordonnance d'Islamabad sur la faune (protection, préservation et gestion) de 1979 et n'avait donc aucun effet juridique. Le jugement a finalement ouvert la voie à la fermeture des restaurants Monal, La Montana et Gloria Jeans, dont les infrastructures ont ensuite été démolies pour protéger la biodiversité du parc. Le tribunal – composé également des juges Aamer Farooq et Syed Arshad Hussain Shah – a estimé que les questions relatives au droit ou à la propriété du site du restaurant, à sa remise au groupe de sociétés Monal par voie de bail et au recouvrement du loyer, etc., impliquaient « des questions de fait controversées nécessitant une décision du tribunal civil compétent ». La courte ordonnance a également annulé la conclusion du SC selon laquelle tout bail, licence, attribution ou autorisation accordée par un département ou une autorité, y compris la CDA, pour l'exploitation de restaurants dans le parc était contraire à l'ordonnance sur la faune. La FCC a estimé que le MHNP faisait partie intégrante du territoire de la capitale Islamabad (ICT) et était donc soumis aux lois, règles et réglementations applicables à la capitale fédérale. Par conséquent, l'approbation de tout plan de construction ou activité de construction à des fins publiques au sein du MHNP relevait de la compétence statutaire du CDA, a-t-il souligné. En conséquence, le tribunal a jugé que les conclusions du 21 août 2024, selon lesquelles le Conseil de gestion de la faune d'Islamabad (IWMB) avait le droit de retirer le loyer déposé par le défendeur pour la préservation, la conservation et la bonne gestion du MHNP, et que le conseil pouvait délivrer des licences pour réglementer certaines activités dans le parc, étaient contraires à la loi et donc annulées. En conséquence, toutes les questions concernant l’administration du MHNP devaient être réglementées par le CDA en stricte conformité avec la loi, les règles et réglementations applicables, indique la courte ordonnance. La FCC a expliqué que depuis l’abrogation de l’ordonnance de 1979, le Conseil de conservation de la nature et de gestion de la faune – constitué en vertu de l’article 3 de la loi de 2024 sur la conservation de la nature et la gestion de la faune d’Islamabad – était responsable de la mise en œuvre des dispositions de la loi. Il s’agissait notamment de veiller à ce que la construction de maisons de repos, d’hôtels et d’autres bâtiments publics au sein du MHNP soit conforme aux lois en vigueur. La FCC a en outre déclaré que l'IHC avait également perdu de vue la situation juridique et rendu un jugement qui avait provoqué « une grave erreur judiciaire et donc non viable en droit ». Le tribunal a ordonné que le tribunal civil concerné reprendrait les poursuites en les regroupant et repartirait du stade où elles en étaient auparavant. Cependant, les plaignants dans ces poursuites pourraient, à tout moment approprié, déposer une nouvelle demande de mesures provisoires concernant les biens visés par les poursuites devant le tribunal de première instance. Si et quand elles sont déposées, celles-ci seront décidées conformément à la loi sans être influencées par aucun des jugements ou ordonnances rendus par le SC, l'IHC, le juge de district d'Islamabad ou d'autres. Après avoir statué sur ces demandes, le tribunal civil statuera rapidement sur les poursuites consolidées selon leur propre mérite après avoir fourni aux parties une opportunité égale, juste et adéquate de produire leurs preuves respectives, a statué la FCC. Dans ses conclusions, le tribunal a déclaré qu’une fois le jugement SC révisé, tout jugement consécutif ou dérivé fondé sur l’inclusion du jugement en révision « ne peut pas survivre de manière indépendante et doit également tomber ». La FCC a regretté qu'au cours de la décision sur les procédures interlocutoires découlant de poursuites civiles en cours, des conclusions définitives et concluantes de la CS aient été enregistrées sur des questions qui relevaient à juste titre du domaine exclusif du tribunal civil. Ces conclusions, dit-il, non seulement préjugent des litiges pendants devant le tribunal civil, mais portent également atteinte aux droits et responsabilités de « plusieurs personnes qui n’étaient ni parties à la procédure ni eu la possibilité d’être entendues », conformément au mandat de l’article 10-A de la Constitution (droit à un procès équitable). "Un jugement affectant les droits de personnes qui n'ont pas été entendues ne peut normalement pas être rendu définitif simplement parce qu'il a été prononcé par la plus haute juridiction", a statué la FCC. Il a souligné que le devoir de corriger une erreur était « une obligation imposée à chaque juge » par le serment prêté lors de son entrée en fonction judiciaire de préserver, protéger et défendre la Constitution. "Le pouvoir de réparer un tort manifeste ne dépend pas de l'existence d'une règle procédurale habilitante ; il est plutôt inhérent à la fonction même du tribunal", a déclaré la FCC. « Chaque fois qu’une erreur a donné lieu à une injustice, le tribunal n’a pas seulement l’autorité, mais son devoir impérieux de la corriger, car l’administration de la justice ne peut permettre qu’une illégalité ou une injustice manifeste perdure simplement en raison de contraintes procédurales. » Le tribunal a noté que "les règles de procédure, les détails techniques ou les formalités procédurales ne peuvent pas faire obstacle à l'administration de la justice. La loi doit se plier au profit de la justice". Détails du cas Dans son ordonnance précédente, le SC avait ordonné que les entrées de la zone où les restaurants étaient établis soient barricadées, après quoi les infrastructures seraient démolies, avec un minimum de perturbations pour la faune et en évitant d'endommager les arbres du parc national. Plus tôt le 10 septembre 2024, le SC avait rejeté une série similaire de requêtes en révision déposées par le groupe de sociétés Monal, le restaurant Capital View Point (La Montana), Sunshine Heights (Pvt) Ltd et par le brigadier (à la retraite) Falak Naz Bangash du ministère de la Défense. Tout en rejetant les demandes de révision, le SC avait également déclaré Luqman Ali Afzal du groupe Monal comme n'étant rien de mieux qu'un intrus, affirmant qu'il n'avait aucun droit légal de continuer à posséder les terres du MHNP. De même, la gestion d'un restaurant par le propriétaire de La Montana et Gloria Jeans était également au mépris total des dispositions de l'Ordonnance sur la faune d'Islamabad. Dans son jugement de 2024, la CS avait observé que les exploitants de ces restaurants, et ceux qui leur avaient permis d’opérer, avaient méconnu l’intégrité du parc national, ravagé ses arbres et sa flore, et déplacé et perturbé la vie animale et aviaire endémique. Il a également déclaré que l'environnement naturel du parc national avait été affecté, ainsi que ses fonctions, telles que le rôle de bassin versant pour les précipitations et la facilitation de l'alimentation des sources et des ruisseaux. Un coût environnemental astronomique a également été supporté par le public et continuera à être supporté par les générations futures, a prévenu le CS.