إسلام أباد: قضت المحكمة الدستورية الفيدرالية (FCC) يوم الأربعاء بأن القرارات السابقة للمحكمة العليا (SC) والمحكمة العليا في إسلام أباد (IHC) التي أدت إلى هدم مطعم Monal والمؤسسات التجارية الأخرى داخل منتزه Margalla Hills National Park (MHNP) تشكل انتهاكًا استثنائيًا للسلطة القضائية، مما أدى إلى "إجهاض خطير للعدالة". وكانت اللجنة العليا قد أمرت بإغلاق مونال ومطعم لا مونتانا المجاور في 21 أغسطس 2024، وتم إغلاقهما في الشهر التالي لحماية التنوع البيولوجي في الحديقة. وفي وقت قصير، قبلت هيئة لجنة الاتصالات الفيدرالية المكونة من ثلاثة أعضاء برئاسة القاضي سيد حسن أزهر رضوي التماسات المراجعة المقدمة من هيئة تنمية رأس المال (CDA) ومؤسسة متروبوليتان إسلام آباد (MCI)، متحدية توجيه المحكمة العليا الصادر في 21 أغسطس 2024. في هذا الأمر، تقرر أن أي إيجار أو ترخيص أو تخصيص أو إذن ممنوح لعمليات المطاعم داخل منطقة MHNP المحمية كان مخالفًا لقانون الحياة البرية في إسلام أباد (الحماية والمحافظة والإدارة) لعام 1979، وبالتالي لم يكن له أي أثر قانوني. وفي نهاية المطاف، مهد الحكم الطريق لإغلاق مطاعم مونال، ولا مونتانا، وغلوريا جينز، مع هدم بنيتها التحتية في وقت لاحق لحماية التنوع البيولوجي في الحديقة. رأت هيئة المحكمة - التي تضم أيضًا القاضيين عامر فاروق وسيد أرشد حسين شاه - أن المسائل المتعلقة باستحقاق أو ملكية موقع المطعم، وتسليمه إلى مجموعة شركات مونال عن طريق الإيجار، واسترداد الإيجار، وما إلى ذلك، تنطوي على "مسائل وقائعية متنازع عليها تتطلب الفصل فيها من قبل المحكمة المدنية المختصة". كما وضع الأمر القصير جانبًا استنتاج اللجنة العليا بأن أي إيجار أو ترخيص أو تخصيص أو إذن ممنوح من قبل أي إدارة أو سلطة، بما في ذلك هيئة تنمية المجتمع، لتشغيل المطاعم داخل الحديقة كان مخالفًا لقانون الحياة البرية. رأت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) أن MHNP يشكل جزءًا لا يتجزأ من منطقة العاصمة إسلام أباد (ICT) وبالتالي فهو يخضع للقوانين والقواعد واللوائح المطبقة على العاصمة الفيدرالية. وشدد على أنه نتيجة لذلك، فإن الموافقة على أي خطة بناء أو نشاط بناء لغرض عام داخل مشروع الصحة والسكان الوطني يقع ضمن الاختصاص القانوني لهيئة تنمية المجتمع. وبناءً على ذلك، قضت المحكمة بأن النتائج التي توصلت إليها في 21 أغسطس 2024، والتي نصت على أنه يحق لمجلس إدارة الحياة البرية في إسلام أباد (IWMB) سحب الإيجار الذي أودعه المدعى عليه من أجل الحفاظ على MHNP والحفاظ عليه وإدارته بشكل سليم، وأن المجلس يمكنه إصدار تراخيص لتنظيم بعض الأنشطة داخل المتنزه، تتعارض مع القانون وبالتالي تم إلغاؤها. ونتيجة لذلك، سيتم تنظيم جميع الأمور المتعلقة بإدارة MHNP من قبل CDA بشكل صارم وفقًا للقانون والقواعد واللوائح المعمول بها، حسبما جاء في الأمر القصير. وأوضحت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) أنه منذ إلغاء قانون عام 1979، أصبح مجلس الحفاظ على الطبيعة وإدارة الحياة البرية - الذي تم تشكيله بموجب المادة 3 من قانون الحفاظ على الطبيعة وإدارة الحياة البرية في إسلام أباد لعام 2024 - مسؤولاً عن تنفيذ أحكام القانون. وتضمن ذلك التأكد من أن بناء الاستراحات والفنادق والمباني الأخرى للجمهور داخل برنامج MHNP يتوافق مع القوانين ذات الصلة. وقالت لجنة الاتصالات الفيدرالية أيضًا إن IHC فقدت أيضًا الموقف القانوني وأصدرت حكمًا تسبب في "إجهاض خطير للعدالة وبالتالي لا يمكن دعمه في القانون". وأمرت المحكمة بأن تتولى المحكمة المدنية المختصة نظر الدعاوى بتوحيدها والانتقال من المرحلة التي كانت عليها من قبل. ومع ذلك، سيكون بإمكان المدعين في تلك الدعاوى، في أي وقت مناسب، تقديم طلب جديد للحصول على انتصاف مؤقت فيما يتعلق بالممتلكات الخاضعة للدعاوى أمام المحكمة الابتدائية. إذا تم تقديمها، فسيتم اتخاذ قرار بشأنها وفقًا للقانون دون التأثر بأي من الأحكام أو الأوامر الصادرة عن المحكمة العليا أو IHC أو قاضي منطقة إسلام أباد أو غيرهم. عند تحديد هذه الطلبات، ستشرع المحكمة المدنية في البت في الدعاوى الموحدة على وجه السرعة بناءً على أسسها الموضوعية بعد توفير فرصة متساوية وعادلة وكافية للأطراف لتقديم الأدلة الخاصة بهم، حسبما قضت لجنة الاتصالات الفيدرالية. وقالت المحكمة في استنتاجاتها إنه بمجرد مراجعة حكم المحكمة العليا، فإن كل حكم تبعي أو مشتق يستند إلى تضمين حكم المراجعة "لا يمكن أن يبقى مستقلاً ويجب أن يسقط أيضاً". وأعربت لجنة الاتصالات الفيدرالية عن أسفها لأنه أثناء البت في الإجراءات التمهيدية الناشئة عن الدعاوى المدنية المعلقة، تم تسجيل استنتاجات ذات طبيعة نهائية وحاسمة من قبل المحكمة العليا بشأن مسائل تقع بشكل صحيح ضمن المجال الحصري للمحكمة المدنية. وقالت إن هذه النتائج لم تحكم مسبقًا على النزاعات المعلقة أمام المحكمة المدنية فحسب، بل أثرت أيضًا سلبًا على حقوق والتزامات "العديد من الأشخاص الذين لم يكونوا أطرافًا في الإجراءات ولم تتاح لهم فرصة الاستماع إليهم" وفقًا لولاية المادة 10-أ من الدستور (الحق في محاكمة عادلة). وقضت لجنة الاتصالات الفيدرالية بأن "الحكم الذي يؤثر على حقوق الأشخاص الذين لم يتم الاستماع إليهم لا يمكن عادةً السماح له بالوصول إلى الدرجة النهائية لمجرد أنه صدر عن أعلى محكمة". وشددت على أن واجب تصحيح الخطأ هو "التزام يقع على عاتق كل قاض" بموجب القسم الذي يؤديه عند توليه منصبه القضائي للحفاظ على الدستور وحمايته والدفاع عنه. وذكرت لجنة الاتصالات الفيدرالية أن "سلطة تصحيح الخطأ الواضح لا تعتمد على وجود قاعدة إجرائية تمكينية؛ بل إنها متأصلة في وظيفة المحكمة ذاتها". "عندما يتسبب خطأ ما في حدوث ظلم، فإن ذلك لا يقع ضمن سلطة المحكمة فحسب، بل من واجبها الملزم تصحيحه، لأن إقامة العدل لا يمكن أن تسمح باستمرار عدم الشرعية أو الظلم الواضح لمجرد وجود قيود إجرائية." وأشارت المحكمة إلى أنه "لا يجوز السماح للقواعد الإجرائية أو الجوانب الفنية أو الشكليات الإجرائية بعرقلة إقامة العدل. ويجب أن ينحني القانون لمساعدة العدالة". تفاصيل القضية وكانت اللجنة العليا قد أصدرت في أمرها السابق تعليمات بإقامة حواجز على مداخل المنطقة التي أقيمت فيها المطاعم، وبعد ذلك سيتم هدم البنية التحتية، مع الحد الأدنى من الإزعاج للحياة البرية مع تجنب الإضرار بأشجار المنتزه الوطني. في وقت سابق من يوم 10 سبتمبر 2024، رفضت المحكمة العليا مجموعة مماثلة من التماسات المراجعة التي قدمتها مجموعة شركات مونال، ومطعم كابيتال فيو بوينت (لا مونتانا)، وصن شاين هايتس (الخاصة) المحدودة، والعميد (المتقاعد) فالك ناز بانغاش من وزارة الدفاع. أثناء رفض التماسات المراجعة، أعلنت المحكمة العليا أيضًا أن لقمان علي أفضل، من مجموعة مونال، ليس أفضل من المتعدي على ممتلكات الغير، قائلة إنه ليس لديه حق قانوني في الاستمرار في حيازة الأرض في MHNP. وبالمثل، فإن إدارة مطعم من قبل مالك مطعم La Montana وGloria Jeans كانت بمثابة تجاهل تام لأحكام قانون الحياة البرية في إسلام أباد. لاحظت اللجنة العليا، من خلال حكمها لعام 2024، أن مشغلي هذه المطاعم، وأولئك الذين سمحوا لها بالعمل، قد تجاهلوا سلامة الحديقة الوطنية، ودمروا أشجارها ونباتاتها، وتسببوا في نزوح وإزعاج حياة الطيور والحيوانات المستوطنة. وذكرت أيضًا أن البيئة الطبيعية للمنتزه الوطني قد تأثرت سلبًا، إلى جانب وظائفها، مثل العمل كمنطقة تجميع لهطول الأمطار وتسهيل إعادة تغذية الينابيع والجداول. وحذرت اللجنة العليا من أن التكلفة البيئية الهائلة تحملها الجمهور أيضًا، وستستمر الأجيال القادمة في تحملها.