حكم لجنة الاتصالات الفيدرالية يضع مسؤولية البناء غير القانوني على حكومة السند

• يتفق كبار المحامين مع المحكمة الدستورية الفيدرالية على أن SC قد تجاوزت نطاقها من خلال إصدار أمر بحملة هدم على مستوى المدينة • قل الحكم يلزم حكومة المقاطعة بتنظيم المرافق العامة والحفاظ عليها للأجيال القادمة بعد يوم من صدور حكم المحكمة الدستورية الفيدرالية (FCC) بتذكير بعض أوامر المحكمة العليا التي أدت إلى هدم برج نصلة المكون من 15 طابقًا، أيد كبار المحامين والخبراء الدستوريين موقف لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بأن المحكمة العليا قد تجاوزت نطاقها، لكنهم حذروا من أن القرار الجديد يضع الآن العبء على حكومة السند وهيئة مراقبة البناء في السند (SBCA) لمنع البناء غير القانوني على قطع أراضي المرافق. تحدثت "فجر" إلى أربعة من كبار المحامين الذين رأوا أن المحكمة العليا قد تجاوزت نطاقها عندما أصدرت أوامر هدم شاملة، نظرًا لنطاقها المحدود، خاصة في اختصاصها الاستئنافي. وأكدوا أيضًا أنه الآن، سيتم تحديد قضايا الأنشطة التجارية وحالة قطع الأراضي الموضوعة، بالإضافة إلى البناء غير القانوني أو غير المصرح به في المدينة، من قبل حكومة المقاطعة بشكل عام وSBCA على وجه الخصوص، بما يتوافق بدقة مع القوانين والقواعد واللوائح ذات الصلة. وقالوا أيضًا إنه وفقًا لحكم لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)، فإن حكومة المقاطعة والإدارات الأخرى ذات الصلة تقع تحت واجب دستوري وقانوني مماثل للإشراف على هذه الأمور وتنظيمها، فضلاً عن ضمان الحفاظ على المرافق العامة وصيانتها وإمكانية الوصول إليها لصالح الحاضر والأجيال القادمة. وأضاف الخبراء أن لجنة الاتصالات الفيدرالية أوضحت أيضًا أنها لا تسعى إلى إضفاء الشرعية على عدم الشرعية أو منح أي غطاء قانوني للبناء غير المصرح به داخل كراتشي نظرًا لوجود إطار قانوني شامل بالفعل، مدعومًا بالقواعد والسلطات التنظيمية المعينة المكلفة بمعالجة مثل هذه الانتهاكات. وقال المدعي العام السابق لباكستان أنور منصور خان، في حديثه لـ Dawn، إن المحكمة العليا تجاوزت نطاقها لإصدار الأوامر المتعلقة بهدم قاعات الأفراح والمباني والمؤسسات التجارية الأخرى. ودعمًا لحكم لجنة الاتصالات الفيدرالية، أكد السيد خان على أن الحكم الجديد أوضح أيضًا أن مصير قطع الأراضي المعنية سيتم تحديده من قبل السلطات الإقليمية وSBCA وفقًا للقوانين والقواعد واللوائح ذات الصلة. وأشار المحامي العام السابق في السند، المحامي زمير غمرو، إلى أن المحكمة العليا أصدرت الأوامر المثيرة للجدل بشأن استئناف قدم ضد أمر من محكمة السند العليا بشأن مبنى في لياري. وقال إن اللجنة العليا قد تجاوزت نطاق اختصاصها في المسائل الموضوعية متجاهلة حقيقة أنه من اختصاص السلطات ذات الصلة أن تقرر وتنظم قضايا البناء غير القانوني أو غير المصرح به أو الحفاظ على الأراضي وفقا للقوانين والقواعد المعمول بها. وقال إن لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) في حكمها ركزت أيضًا على صيانة المتنزهات والأراضي في المدينة ووضعت المسؤولية على عاتق SBCA لضمان عدم السماح بأي بناء غير قانوني أو غير مصرح به. لاحظ نائب رئيس مجلس نقابة المحامين السابق في السند سيد حيدر إمام رضوي أن أوامر المجلس الأعلى قد خلقت حالة من الفوضى في المدينة. وأعرب عن اعتقاده أنه كان ينبغي استدعاء مثل هذه الأوامر في وقت أبكر بكثير لأن المحكمة العليا قد تجاوزت مجالها وتجاوزته لأن مثل هذه القرارات تسببت بالفعل في خسائر لا يمكن تعويضها للناس. وأضاف أن "مثل هذه الأحكام الصادرة بناء على أهواء شخصية، خلقت حالة من عدم الأمان في قطاع العقارات والبناء، مما أجبر المستثمرين على مغادرة المدينة"، ورأى أن القضاة المعنيين قد يتعرضون للمحاسبة. وقال إنه وفقًا لحكم لجنة الاتصالات الفيدرالية، لا يمكن إجراء تحويل الأرض وتنظيمها وتقنينها إلا وفقًا للوائح البناء وتخطيط المدن في كراتشي لعام 2002، وقانون مراقبة البناء في السند لعام 1979 والقواعد واللوائح الأخرى المعمول بها. وقال الرئيس السابق لنقابة المحامين في محكمة السند العليا، المحامي سارفاراز علي متلو، إن لجنة الاتصالات الفيدرالية راجعت أوامر المحكمة العليا وشددت على إنفاذ القوانين والقواعد المعمول بها في تحويل مسائل الأراضي والبناء. وأكد أيضًا أن الأمر كان في البداية ضمن اختصاص الاستئناف للمحكمة العليا وأن المحكمة مارست اختصاصها الأصلي لإصدار مثل هذه الأوامر. وأضاف أن الأفراد أو الأطراف المتضررة حرموا من حقوقهم الأساسية في الاستماع والاستئناف لأن المحكمة العليا كانت بمثابة محكمة ابتدائية. فيما يتعلق بالإجراءات المتخذة ضد SBCA، كان يرى أن الإجراءات القانونية الواجبة كانت متاحة لضمان المساءلة ويمكن اتخاذ الإجراءات ضد أي موظف مدني أو حكومي جانح بموجب القواعد واللوائح المعمول بها. تجدر الإشارة إلى أن المحكمة العليا كانت قد أصدرت الأوامر المطعون فيها في ديسمبر/كانون الأول 2018 ويناير/كانون الثاني 2019 في قلم المحكمة في كراتشي أثناء جلسة الاستماع للاستئناف المقدم ضد أمر اللجنة العليا العليا فيما يتعلق بهدم مبنى في لياري. كما أمرت المحكمة العليا بإزالة الأنشطة التجارية المختلفة في متنزه جام صادق علي بما في ذلك قاعات الزواج والأسواق ومراكز التسوق وما إلى ذلك واتخاذ إجراءات ضد جميع المسؤولين المسؤولين في SBCA للمساعدة والتحريض على مثل هذه الإنشاءات بالإضافة إلى تكلفة إعادة تأهيل شاغليها ليتم استردادها من هؤلاء المسؤولين. في حكمها التفصيلي الذي صدر يوم الخميس، قضت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بأنه على الرغم من أن الهدف وراء توجيهات اللجنة العليا لهدم المباني غير القانونية كان حسن النية ويهدف إلى تحسين المدينة، إلا أن إنفاذ قوانين البناء ظل في المقام الأول ضمن نطاق الحكومة الإقليمية، وليس السلطة القضائية. وشدد الحكم على أنه يتعين على الحكومة وأجهزتها اتخاذ جميع الإجراءات القانونية اللازمة لضمان الإجراءات القانونية الواجبة في كل حالة. نُشرت في الفجر، 11 يوليو، 2026