Pakistan'ın birleşik tarım gelir vergisi rejiminin ilk yılı, kimseyi şaşırtmaması gereken bir sonuç üretti. IMF programı kapsamında uygulamaya konan kapsamlı mevzuata rağmen, eyalet hükümetleri zar zor 5,62 milyar Rupi topladı; bu da vergi mükelleflerinin tarımsal gelirde beyan ettiği 306 milyar Rupinin yüzde 2'sinden azını oluşturuyor. Açıkçası, mevzuat tek başına yerleşik siyasi çıkarların üstesinden gelemez. Onlarca yıldır tarımsal gelir vergi sistemimizdeki en göze çarpan anormalliklerden biri olmuştur. Maaşlı çalışanlar ve kayıtlı işletmeler artan bir vergi yükünü omuzlarken, Pakistan'ın en büyük ekonomik sektörlerinden biri büyük ölçüde fiili vergilendirmenin dışında kaldı. Son reformlar, AIT yasalarını eyaletler arasında uyumlu hale getirerek bu durumu değiştirmeyi amaçladı. Bunun yerine, yalnızca politika taahhütleri ile siyasi gerçeklik arasındaki boşlukları ortaya çıkardılar. Eyaletler reformu farklı derecelerde coşkuyla benimsedi ve her biri onu farklı şekilde uyguladı; bu da güçlü kırsal elitlerle yüzleşme konusundaki daha derin bir isteksizliği yansıtıyordu. Bu isteksizlik tesadüfi değil. Tarımsal vergilendirme Pakistan'ın politik ekonomisinin merkezinde yer almaktadır. Eyaletler büyük ölçüde toprak sahiplerinin çıkarlarından etkileniyor ve bu da anlamlı bir uygulamayı siyasi açıdan maliyetli hale getiriyor. Onlardan tarımsal geliri sıkı bir şekilde vergilendirmelerini istemek, özellikle Pencap ve Sindh'deki iktidar partilerinden kendi siyasi tabanlarını vergilendirmelerini istemek anlamına geliyor. IMF bile eyalet hükümetlerini seçim politikalarına hakim olmaya devam eden seçim bölgelerine meydan okumaya zorlayamaz. Zayıf arazi kayıtları, eskimiş gelir idaresi, eksik mahsul verileri ve devam eden patwari sistemi şüphesiz vergi tahsilatını baltalıyor. Ancak bu kurumsal zayıflıklar varlığını sürdürdü çünkü ardı ardına gelen hükümetlerin bunları düzeltmek için çok az teşviki vardı. Teknoloji (dijitalleştirilmiş tapu kayıtları veya çevrimiçi dosyalama sistemleri) ancak yetkililerin temerrüde düşmüş etkili kişilere karşı harekete geçmesi durumunda uyumu artırabilir. İl verileri de bu görüşü güçlendiriyor. Punjab potansiyel gelirinin yalnızca küçük bir kısmını topladı ve mütevazı tahsilat hedefini bile düşürmek zorunda kaldı. Sindh nispeten daha güçlü bir vergi idaresine yatırım yaptı ancak uyum hala zayıf. 18. Değişiklik'ten bu yana eyaletler daha fazla mali özerklik ve ulusal kaynaklardan daha fazla pay talep etti. Ancak özerklik sorumluluk gerektirir. Tarım gelir vergisi gibi anayasal olarak belirlenen vergilerin amacı eyalet maliyesini güçlendirmek ve federal transferlere olan bağımlılığı azaltmaktır. Bu gelirlerin harekete geçirilememesi, daha fazla kaynak elde etme durumunu zayıflatırken varlıklı toprak sahipleri, ekonominin hemen hemen her sektöründe vergi mükelleflerinin erişemediği ayrıcalıklardan yararlanmaya devam ediyor. İller yasayı etkili bir şekilde uygulamak için hem kurumsal kapasiteyi hem de siyasi kararlılığı geliştirmedikçe, tarımsal gelir vergi sisteminin dışında kalacaktır. Kronik gelir krizimiz, Pakistan'ın vergilendirilebilir gelir sıkıntısı çekmesi nedeniyle değil, en fazla siyasi etkiye sahip olanları kendi adil paylarına katkıda bulunmaktan muaf tutmayı sürdürdüğü için devam edecek. Şafak'ta yayınlandı, 4 Temmuz 2026