سال اول رژیم مالیات بر درآمد کشاورزی یکپارچه پاکستان نتیجه‌ای را به همراه داشته است که هیچ کس را شگفت‌زده نمی‌کند. علیرغم قوانین گسترده ای که تحت برنامه صندوق بین المللی پول معرفی شد، دولت های استانی به سختی 5.62 میلیارد روپیه یا کمتر از 2 درصد از 306 میلیارد روپیه اعلام شده توسط مالیات دهندگان در درآمد کشاورزی جمع آوری کردند. واضح است که قانون به تنهایی نمی تواند بر منافع ریشه دار سیاسی غلبه کند. برای چندین دهه، درآمد کشاورزی یکی از آشکارترین ناهنجاری ها در سیستم مالیاتی ما بوده است. در حالی که کارگران حقوق بگیر و مشاغل مستند بار مالیاتی فزاینده ای را به دوش می کشند، یکی از بزرگترین بخش های اقتصادی پاکستان تا حد زیادی فراتر از مالیات موثر باقی مانده است. اصلاحات اخیر به دنبال تغییر آن با هماهنگ کردن قوانین AIT در سراسر استان ها بود. در عوض، آنها فقط شکاف بین تعهدات سیاستی و واقعیت سیاسی را آشکار کرده اند. استان ها این اصلاحات را با درجات مختلفی از اشتیاق پذیرفتند، و هر یک آن را به گونه ای متفاوت اجرا کردند، که نشان دهنده بی میلی عمیق تر برای رویارویی با نخبگان قدرتمند روستایی است. این اکراه تصادفی نیست. مالیات بر کشاورزی در مرکز اقتصاد سیاسی پاکستان قرار دارد. استان ها به شدت تحت تأثیر منافع زمینی قرار دارند و اجرای معنادار را از نظر سیاسی پرهزینه می کند. درخواست از آنها برای مالیات شدید بر درآمد کشاورزی به معنای درخواست از احزاب حاکم، به ویژه در پنجاب و سند است که از پایگاه سیاسی خود مالیات بگیرند. حتی صندوق بین‌المللی پول نیز نمی‌تواند دولت‌های استانی را مجبور کند که حوزه‌هایی را که همچنان بر سیاست‌های انتخاباتی تسلط دارند، به چالش بکشند. سوابق ضعیف زمین، مدیریت درآمد منسوخ، داده های ناقص محصول و سیستم پاتواری پایدار بدون شک جمع آوری مالیات را تضعیف می کند. اما این ضعف‌های نهادی باقی مانده‌اند، زیرا دولت‌های متوالی انگیزه کمی برای اصلاح آن‌ها داشته‌اند. فناوری - چه سوابق دیجیتالی زمین یا سیستم‌های بایگانی آنلاین - تنها در صورتی می‌تواند انطباق را بهبود بخشد که مقامات در برابر متخلفان با نفوذ اقدام کنند. داده های استانی این دیدگاه را تقویت می کند. پنجاب تنها کسری از درآمد بالقوه خود را جمع آوری کرد و مجبور شد حتی هدف جمع آوری متوسط ​​خود را کاهش دهد. سند در یک اداره مالیاتی نسبتاً قوی‌تر سرمایه‌گذاری کرده است، اما رعایت آن همچنان ضعیف است. از زمان اصلاحیه هجدهم، استان ها خواستار استقلال مالی بیشتر و سهم بیشتری از منابع ملی شده اند. با این حال، خودمختاری مستلزم مسئولیت است. مالیات های تعیین شده در قانون اساسی مانند مالیات بر درآمد کشاورزی برای تقویت مالی استان و کاهش وابستگی به نقل و انتقالات فدرال است. عدم تجهیز این درآمدها موجب تضعیف منابع بیشتر می شود در حالی که مالکان زمین های مرفه همچنان از امتیازاتی برخوردار هستند که تقریباً در سایر بخش های اقتصاد برای مالیات دهندگان در دسترس نیست. تا زمانی که استان ها هم ظرفیت نهادی و هم عزم سیاسی را برای اجرای موثر قانون ایجاد نکنند، درآمد کشاورزی خارج از سیستم مالیاتی باقی خواهد ماند. بحران مزمن درآمد ما ادامه خواهد داشت، نه به این دلیل که پاکستان از درآمد مشمول مالیات کم برخوردار است، بلکه به این دلیل که همچنان کسانی را که بیشترین نفوذ سیاسی را دارند از مشارکت منصفانه خود معاف می کند. منتشر شده در سپیده دم، 4 ژوئیه، 2026