پارلمان بودجه 27 سال مالی 18.8 تریلیون روپیه ای را در روز سه شنبه، 23 ژوئن، 11 روز پس از ارائه آن در 12 ژوئن، پس از جلسات متوالی روزانه تصویب کرد. این بودجه شامل حدود 30 اصلاحیه اصلی مورد حمایت دولت بود و در عین حال همه پیشنهادات مخالفان را رد کرد. این روند با اختلالات مکرر و اعتراضات شدید احزاب مخالف در طول جلسات بودجه همراه بود. بحث بودجه قوی، با مشارکت فعال پارلمانی، بررسی دقیق سنا و بررسی دقیق توسط کمیته های پارلمانی، به طور گسترده برای یک فرآیند بودجه موثر ضروری تلقی می شود. این امر نظارت دموکراتیک را تقویت می‌کند، شفافیت و پاسخگویی را ارتقا می‌دهد، کیفیت تصمیم‌گیری مالی را بهبود می‌بخشد و کمک می‌کند تا اطمینان حاصل شود که هزینه‌های عمومی اولویت‌ها و خواسته‌های مردم را از طریق نمایندگان منتخبشان منعکس می‌کند. با مشارکت بیشتر پارلمان و نقش فعالتر کمیته مالی در بررسی بودجه، با حمایت کارشناسان فنی، پیشرفت هایی حاصل شده است. با این حال پاکستان هنوز راه درازی در پیش دارد تا این روند را فراگیرتر، دقیق تر و موثرتر کند. دادن زمان بیشتر برای بررسی مجلس، به جای تسریع بودجه در کمتر از یک هفته، گام مهمی خواهد بود. در سطح جهانی، بحث های بودجه تقنینی از دو هفته تا بیش از سه ماه متغیر است، در حالی که در بنگلادش و سریلانکا معمولا حداقل سه هفته طول می کشد. موسسه توسعه قانونگذاری و شفافیت پاکستان جنبه های کمی بحث های بودجه را در هر دو مجلس پیگیری می کند، از جمله تعداد جلسات، ساعات و مشارکت قانونگذاران. احمد بلال محبوب، رئیس موسس آن، می گوید: "بیشتر سخنرانی ها بر بودجه متمرکز نیست، بلکه بر مسائل حوزه انتخابیه و سیاست است. من از کسی که به طور سیستماتیک کیفیت بحث بودجه را ارزیابی کند، اطلاعی ندارم." «مجلس در جلسه پارلمان به نمایش گذاشته شده است. مجلس در کمیسیون ها مجلس در حال کار است او تمایلی نداشت که بگوید کیفیت کلی بحث های بودجه به طور قطعی بهبود یافته است، اما پیشرفت قابل توجهی را در دو سال گذشته نشان داد: کمیته دائمی امور مالی مجلس ملی بررسی بودجه را با حمایت فنی کارشناسان ارائه شده توسط برنامه توسعه سازمان ملل متحد آغاز کرده است. او رئیس کمیته سید نوید قمر را به خاطر این ابتکار عمل کرد و آن را یک پیشرفت قابل توجه خواند. آقای محبوب گفت که اثربخشی بحث های مربوط به بودجه را باید بر اساس زمان تخصیص یافته، حضور، مشارکت مخالفان، فعالیت کمیته و اصلاحات حاصل از بحث و تبادل نظر ارزیابی کرد. وی افزود که بحث پارلمانی می تواند بر تصمیمات مالی تأثیر بگذارد، به ویژه زمانی که به طور گسترده توسط رسانه ها حمایت و تقویت شود، و فعالیت رو به رشد کمیته مالی را قوی ترین پیشرفت اخیر توصیف کرد. صدام حسین، محقق انستیتوی اقتصاد توسعه پاکستان، در مطالعه خود، «مطالعه انتقادی فرآیند بودجه‌سازی»، چندین نقص ساختاری را شناسایی می‌کند که هم تدوین و هم اجرای بودجه را تضعیف می‌کند. او علاوه بر بحث محدود پارلمانی، به درک ضعیف اقتصادی قانونگذاران و تسلط قاطع بوروکراسی بر این فرآیند اشاره می کند. آقای حسین از بودجه ریزی مشارکتی حمایت می کند که بر اساس آن شهروندان مستقیماً به تصمیم گیری در مورد نحوه خرج کردن بخشی از بودجه عمومی کمک می کنند. او توضیح می دهد: «این به مالیات دهندگان این امکان را می دهد که با دولت برای اتخاذ تصمیمات بودجه ای که بر زندگی آنها تأثیر می گذارد، کار کنند. او با استناد به تجربه برزیل، استدلال می‌کند که بودجه‌بندی مشارکتی به مقابله با حمایت، بی‌عدالتی، و فساد کمک کرده و شایسته آزمایش در پاکستان برای بهبود شفافیت، پاسخگویی و مشارکت شهروندان در تصمیم‌گیری‌های درآمد و هزینه است. OECD پیشنهاد می کند بودجه حداقل سه ماه قبل از تصویب ارائه شود، اما پارلمان پاکستان معمولاً دو تا سه هفته فرصت دارد، در حالی که در هند هفت تا هشت هفته فرصت دارد. مختار احمدعلی، مدیر اجرایی مرکز ابتکارات صلح و توسعه (CPDI)، استدلال کرد که پاسخگویی دموکراتیک مستلزم آن است که هر روپیه ای که جمع آوری یا خرج می شود، تحت نظارت پارلمانی معنادار قرار گیرد. او گفت، با این حال، مجالس قانونگذاری پاکستان نقش محدودی در تهیه، تصویب و نظارت بر بودجه دارند. در حالی که سازمان همکاری اقتصادی و توسعه (OECD) پیشنهاد می کند بودجه حداقل سه ماه قبل از تصویب ارائه شود، پارلمان پاکستان معمولاً دو تا سه هفته فرصت دارد، در مقایسه با هفت تا هشت هفته در هند، جایی که کمیته های موضوعی سه تا چهار هفته بررسی دقیق انجام می دهند. او خاطرنشان کرد که یک ضعف کلیدی این است که بودجه پاکستان برای بررسی خط به خط به کمیته های دائمی مربوطه ارجاع نمی شود. در عوض، فقط کمیته‌های مالی آن را بررسی می‌کنند، با زمان کمی و تمرکز عمدتاً بر روی ارقام اصلی. وضعیت در مجامع استانی بدتر است، که معمولاً بودجه ها را ظرف یک هفته بدون بررسی کمیته تصویب می کنند. آقای علی خواستار نظارت بیشتر پارلمانی از طریق اختیار دادن به کمیته های دائمی برای انجام بررسی های دقیق و مشورت با کارشناسان و جامعه مدنی شد. او با این استدلال که بحث های بودجه پاکستان اغلب به صحنه سیاسی تبدیل می شود، در حالی که نظارت جدی تا حد زیادی وجود ندارد، خاطرنشان کرد: «پارلمان در جلسه، پارلمان به نمایش گذاشته شده است؛ پارلمان در کمیته ها، پارلمان در حال کار است». صلاح الدین صفدر، کارشناس ارشد در شبکه انتخابات آزاد و عادلانه، گفت که روند بودجه امسال هنوز مورد تجزیه و تحلیل قرار نگرفته است، اما خاطرنشان کرد که دولت های ائتلافی عموماً با نظارت بیشتری نسبت به دولت های تک حزبی مواجه هستند، زیرا شرکای ائتلاف اغلب برای اصلاحاتی که در بودجه گنجانده می شود فشار می آورند. در مقابل، مقررات قانون اساسی که قانونگذاران احزاب حاکم را ملزم به حمایت از بودجه ارائه شده توسط حزب خود می کند، فضای کمی برای تغییر در دولت های اکثریت باقی می گذارد. او همچنین به اصلاحاتی اشاره کرد که در حوالی سال 2015 انجام شد، زمانی که قوانین مجلس ملی اصلاح شد تا وزارتخانه ها را ملزم کند تا پیشنهادات بودجه انکشافی را تا ماه مارس به کمیته های دائمی مربوطه ارائه دهند. در حالی که این تغییر پتانسیل تقویت نظارت پارلمانی را دارد، آقای صفدر گفت که تأثیر آن محدود بوده است، زیرا اجرا تا حد زیادی به تعهد روسای کمیته ها بستگی دارد و این روند آنطور که در نظر گرفته شده است، با دقت دنبال نشده است. منتشر شده در داون، هفته نامه تجارت و امور مالی، 29 ژوئن 2026