• O conselho da FRLD adia decisões de financiamento até dezembro, recebe 176 solicitações de 119 estados • O Paquistão apresenta três propostas sobre agricultura, saúde e perdas por inundações repentinas • Sociedade civil preocupada com a “falta de transparência” e burocracia ISLAMABAD: O Paquistão e outros países vulneráveis ao clima terão de esperar mais tempo pelos desembolsos do Fundo de Resposta a Perdas e Danos (FRLD), depois de o seu conselho ter decidido conceder mais tempo para avaliar um número esmagador de propostas de financiamento num contexto de recursos financeiros limitados. A nona reunião do Conselho da FRLD, realizada em Manila, de 8 a 10 de julho, terminou sem quaisquer progressos significativos – um desenvolvimento que suscitou críticas de grupos da sociedade civil, que afirmavam que o Fundo estava a falhar com comunidades vulneráveis, cada vez mais expostas a desastres relacionados com o clima. O Fundo foi criado na COP27 no Egipto em 2022. A decisão de operacionalizá-lo foi tomada na COP28 no Dubai, seguida da sua plena operacionalização na COP29 no Azerbaijão. Com quase US$ 500 milhões em sua conta, o Fundo lançou sua primeira chamada de propostas na COP30 no Brasil. O apelo resultou em 176 pedidos de financiamento de 119 países em desenvolvimento, com uma procura de financiamento combinada de 2,8 mil milhões de dólares – mais de 11 vezes os 250 milhões de dólares atribuídos para desembolso, de acordo com o grupo da sociedade civil Fill the Fund. O valor médio solicitado por proposta é de cerca de US$ 15,9 milhões, variando de US$ 5 milhões a US$ 20 milhões, de acordo com um documento do FRLD. Na reunião de Manila, esperava-se que o conselho considerasse propostas do Haiti, Jamaica, Nigéria e Costa do Marfim para determinar os seus pedidos de financiamento e estabelecer procedimentos para futuras subvenções. No entanto, a decisão foi agora adiada para dezembro de 2026 porque um grande número de propostas ainda não foram analisadas. O ativista da sociedade civil e membro da campanha Fill the Fund, Harjeet Singh, disse que as quatro propostas por si só representaram cerca de 30 por cento da alocação inicial de 250 milhões de dólares. O conselho, disse ele, estava “hesitante em doar tal quantia de dinheiro sem olhar para a cesta completa de propostas”. Segundo fontes familiarizadas com o assunto, o conselho pretendia rever e aprovar as quatro propostas para agilizar os seus procedimentos de aprovação e desembolso. No entanto, a decisão final foi adiada porque a grande maioria das 176 propostas ainda não tinha sido submetida a revisão. “15 de junho foi o prazo final para inscrições e só nesse dia o conselho recebeu quase 100 solicitações”, disse Ali Tauqeer Sheikh, representante do Paquistão no conselho da FRLD. Actualmente, apenas algumas propostas foram submetidas a uma revisão inicial, disse ele, acrescentando que o conselho espera avaliar cerca de dois terços das propostas até Dezembro, antes de iniciar os desembolsos. Ele disse que se espera que cerca de uma dúzia de pedidos de financiamento sejam aprovados na 10ª reunião do conselho, especialmente se forem adicionados US$ 100 milhões adicionais ao fundo comum de financiamento. Os projetos serão aprovados na fase piloto de dois anos, conhecida como Mecanismo de Implementação de Barbados (BIM), para a qual foram alocados US$ 250 milhões. No entanto, menos de 500 milhões de dólares foram efectivamente recebidos pelo Fundo até à data, de acordo com Brandon Wu, que supervisiona políticas e campanhas na ActionAid USA. Em um comunicado, a campanha Fill the Fund disse que os US$ 342 milhões “agora alocados para o BIM ainda serão apenas cobrir 12% dos US$ 2,8 bilhões solicitados, financiando no máximo aproximadamente 22 solicitações de financiamento a uma média de US$ 15 milhões por solicitação”. Três propostas paquistanesas O Paquistão, que sofre frequentemente inundações e ondas de calor devastadoras, também apresentou três propostas à FRLD. Fontes oficiais disseram à Dawn que uma proposta foi concluída a revisão pelos pares e o país recebeu comentários encorajadores, enquanto ainda se aguardavam comentários sobre uma segunda proposta para sistemas de saúde resilientes ao clima no Baluchistão. De acordo com os documentos da FRLD, os projectos de três anos do Paquistão incluem a Resposta aos Impactos Climáticos Inevitáveis ​​através da Recuperação e do Fortalecimento dos Sistemas, que procura 20 milhões de dólares através do seu parceiro de implementação, o PNUD. Outra proposta, Sistemas de Saúde Resilientes ao Clima para Comunidades Vulneráveis ​​no Paquistão — um projecto centrado no Baluchistão, segundo fontes — procura uma doação de 18 milhões de dólares através da OMS. A terceira proposta, que não lista um parceiro de implementação, mas procura 20 milhões de dólares para a compensação e reabilitação de explorações piscícolas privadas e incubadoras de peixes do sector público danificadas nas recentes rondas de cheias repentinas em Khyber Pakhtunkhwa. Fontes reconheceram as restrições de financiamento enfrentadas tanto pelo conselho de administração como pelo Secretariado da FRLD, mas manifestaram a esperança de que o Paquistão garantisse financiamento para pelo menos um dos três projectos. Entretanto, grupos da sociedade civil criticaram o conselho em diversas frentes, para além do atraso na aprovação do financiamento. A campanha Fill the Fund afirmou que a crucial Estratégia de Mobilização de Recursos foi adiada para Dezembro, deixando o Fundo sem um calendário ou metas claras para mobilizar os estimados 400 mil milhões de dólares necessários anualmente. Afirmou também que questões não resolvidas relacionadas com os acordos de acolhimento do Banco Mundial continuam a prejudicar a capacidade do Fundo de operar de forma eficiente e de desembolsar dinheiro rapidamente para as comunidades da linha da frente – problemas que um membro do conselho descreveu como “problemas iniciais”. A campanha criticou ainda as restrições à participação dos observadores, dizendo que os seus membros foram excluídos de várias sessões à porta fechada durante a reunião do conselho. Num comentário, Singh disse que o conselho “deve libertar-se urgentemente dos obstáculos institucionais e mobilizar imediatamente centenas de milhares de milhões de dólares”; caso contrário, permaneceria “nada mais do que uma promessa vazia e quebrada”. Publicado em Dawn, 16 de julho de 2026