• Dewan FRLD menunda keputusan pendanaan hingga bulan Desember, menerima 176 permintaan dari 119 negara bagian • Pakistan mengajukan tiga proposal mengenai pertanian, kesehatan, dan kerugian akibat banjir bandang • Masyarakat sipil prihatin atas ‘kurangnya transparansi’ dan birokrasi ISLAMABAD: Pakistan dan negara-negara rentan iklim lainnya harus menunggu lebih lama untuk mendapatkan pencairan dana dari Dana untuk Menanggapi Kerugian dan Kerusakan (FRLD) setelah dewannya memutuskan untuk memberikan lebih banyak waktu untuk menilai banyaknya proposal pendanaan di tengah terbatasnya sumber daya keuangan. Pertemuan kesembilan Dewan FRLD, yang diadakan di Manila pada tanggal 8 hingga 10 Juli, berakhir tanpa kemajuan berarti – sebuah perkembangan yang menuai kritik dari kelompok masyarakat sipil, yang mengatakan bahwa IMF mengecewakan masyarakat rentan yang semakin rentan terhadap bencana terkait iklim. Dana ini didirikan pada COP27 di Mesir pada tahun 2022. Keputusan untuk mengoperasionalkannya diambil pada COP28 di Dubai, diikuti dengan operasionalisasi penuh pada COP29 di Azerbaijan. Dengan dana hampir $500 juta di rekeningnya, IMF meluncurkan permintaan proposal pertamanya pada COP30 di Brasil. Seruan tersebut menghasilkan 176 permintaan pendanaan dari 119 negara berkembang, dengan permintaan pendanaan gabungan sebesar $2,8 miliar – lebih dari 11 kali lipat dari $250 juta yang dialokasikan untuk pencairan, menurut kelompok masyarakat sipil Fill the Fund. Jumlah rata-rata yang diminta per proposal adalah sekitar $15,9 juta, berkisar antara $5 juta hingga $20 juta, menurut dokumen FRLD. Pada pertemuan di Manila, dewan tersebut diharapkan mempertimbangkan usulan dari Haiti, Jamaika, Nigeria dan Pantai Gading untuk menentukan permintaan pendanaan mereka dan menetapkan prosedur untuk hibah di masa depan. Namun keputusan tersebut kini ditunda hingga Desember 2026 karena masih banyak proposal yang belum dikaji. Aktivis masyarakat sipil dan anggota kampanye Fill the Fund Harjeet Singh mengatakan empat proposal saja menyumbang sekitar 30 persen dari alokasi awal sebesar $250 juta. Dewan, katanya, “ragu-ragu untuk memberikan sejumlah uang tanpa melihat keseluruhan proposal”. Menurut sumber yang mengetahui masalah ini, dewan bermaksud untuk meninjau dan menyetujui empat proposal untuk menyederhanakan prosedur persetujuan dan pencairan dana. Namun, keputusan akhir ditunda karena sebagian besar dari 176 pengajuan belum ditinjau. “15 Juni adalah batas waktu pengajuan, dan pada hari itu saja dewan menerima hampir 100 permintaan,” kata Ali Tauqeer Sheikh, perwakilan Pakistan di Dewan FRLD. Saat ini, hanya segelintir proposal yang telah menjalani tinjauan awal, katanya, seraya menambahkan bahwa dewan berharap dapat menilai sekitar dua pertiga proposal pada bulan Desember sebelum memulai pencairan. Dia mengatakan diharapkan sekitar selusin permintaan pendanaan akan disetujui pada rapat dewan ke-10, terutama jika tambahan $100 juta ditambahkan ke kumpulan pendanaan. Proyek-proyek tersebut akan disetujui dalam tahap percontohan dua tahun, yang dikenal sebagai Mekanisme Implementasi Barbados (BIM), yang telah dialokasikan sebesar $250 juta. Namun, hingga saat ini, kurang dari $500 juta yang telah diterima oleh IMF, menurut Brandon Wu, yang mengawasi kebijakan dan kampanye di ActionAid USA. Dalam sebuah pernyataan, kampanye Isi Dana mengatakan $342 juta “yang sekarang dialokasikan ke BIM hanya akan tetap ada mencakup 12 persen dari $2,8 miliar yang diminta, mendanai paling banyak sekitar 22 permintaan pendanaan dengan rata-rata $15 juta per permintaan”. Tiga proposal Pakistan Pakistan, yang sering mengalami banjir dan gelombang panas yang dahsyat, juga telah mengajukan tiga proposal kepada FRLD. Sumber resmi mengatakan kepada Dawn bahwa satu proposal telah menyelesaikan tinjauan sejawat dan negara tersebut telah menerima masukan yang menggembirakan, sementara komentar mengenai proposal kedua untuk sistem kesehatan berketahanan iklim di Balochistan masih menunggu. Menurut dokumen FRLD, proyek tiga tahun Pakistan termasuk Menanggapi Dampak Iklim yang Tidak Dapat Dihindari melalui Pemulihan dan Penguatan Sistem, yang memerlukan dana sebesar $20 juta melalui mitra pelaksananya, UNDP. Proposal lainnya, Sistem Kesehatan Ketahanan Iklim untuk Komunitas Rentan di Pakistan – sebuah proyek yang berfokus pada Balochistan, menurut sumber – mencari hibah sebesar $18 juta melalui WHO. Proposal ketiga, yang tidak mencantumkan mitra pelaksana, namun meminta $20 juta untuk Kompensasi dan Rehabilitasi Peternakan Ikan Swasta dan Pembenihan Ikan Sektor Publik yang Rusak akibat Banjir Bandang Baru-baru ini di Khyber Pakhtunkhwa. Sumber mengakui kendala pendanaan yang dihadapi dewan dan Sekretariat FRLD namun menyatakan harapan bahwa Pakistan akan mendapatkan pendanaan untuk setidaknya satu dari tiga proyek tersebut. Sementara itu, kelompok masyarakat sipil mengkritik dewan tersebut dalam beberapa hal selain keterlambatan dalam menyetujui pendanaan. Kampanye Fill the Fund mengatakan bahwa Strategi Mobilisasi Sumber Daya yang penting telah ditunda hingga bulan Desember, sehingga membuat Dana tersebut tidak memiliki jadwal atau target yang jelas untuk memobilisasi sekitar $400 miliar yang dibutuhkan setiap tahunnya. Laporan tersebut juga mengatakan bahwa permasalahan yang belum terselesaikan terkait dengan pengaturan penyelenggaraan Bank Dunia terus menghambat kemampuan IMF untuk beroperasi secara efisien dan menyalurkan uang dengan cepat ke masyarakat garis depan – permasalahan yang digambarkan oleh salah satu anggota dewan sebagai “masalah yang sedang berkembang”. Kampanye ini lebih lanjut mengkritik pembatasan partisipasi pengamat, dengan mengatakan bahwa para anggotanya telah dikeluarkan dari beberapa sesi tertutup selama rapat dewan. Dalam komentarnya, Singh mengatakan dewan tersebut “harus segera melepaskan diri dari hambatan institusional dan segera memobilisasi ratusan miliar dolar”; jika tidak, hal itu akan tetap menjadi “tidak lebih dari sekedar janji kosong dan ingkar”. Diterbitkan di Fajar, 16 Juli 2026