• FRLD 위원회는 자금 결정을 12월까지 연기하고 119개 주로부터 176건의 요청을 받았습니다. • 파키스탄은 농업, 건강, 돌발 홍수 손실에 관한 세 가지 제안을 제출했습니다. • '투명성 부족' 우려하는 시민사회, 관료주의 이슬라마바드: 파키스탄과 기타 기후에 취약한 국가들은 이사회가 제한된 재정 자원 속에서 압도적인 수의 자금 제안을 평가하는 데 더 많은 시간을 허용하기로 결정한 후 손실 및 피해 대응 기금(FRLD)의 지출을 더 오래 기다려야 할 것입니다. 7월 8일부터 10일까지 마닐라에서 열린 FRLD 이사회의 9차 회의는 별다른 진전 없이 끝났습니다. 이는 기금이 점점 더 기후 관련 재해에 노출되는 취약한 지역 사회를 무너뜨리고 있다는 시민 사회 단체의 비판을 불러일으키는 발전이었습니다. 이 기금은 2022년 이집트 COP27에서 설립되었습니다. 운영화 결정은 두바이 COP28에서 이루어졌고, 이어 아제르바이잔 COP29에서 완전한 운영화가 이루어졌습니다. 계좌에 거의 5억 달러를 보유한 이 기금은 브라질에서 열린 COP30에서 첫 번째 제안 요청을 시작했습니다. 이번 통화를 통해 119개 개발도상국으로부터 176건의 자금 요청이 접수되었으며, 총 자금 수요는 28억 달러에 달했습니다. Fill the Fund 시민 사회 단체에 따르면 이는 지출에 할당된 2억 5천만 달러의 11배가 넘는 금액입니다. FRLD 문서에 따르면 제안당 요청된 평균 금액은 약 1,590만 달러이며 범위는 500만 달러에서 2,000만 달러에 이릅니다. 마닐라 회의에서 이사회는 자금 요청을 결정하고 향후 보조금 절차를 수립하기 위해 아이티, 자메이카, 나이지리아, 코트디부아르의 제안을 고려할 것으로 예상되었습니다. 그러나 아직 많은 제안이 검토되지 않았기 때문에 결정은 2026년 12월로 연기되었습니다. 시민사회 활동가이자 기금 채우기(Fill the Fund) 캠페인 회원인 Harjeet Singh은 네 가지 제안만으로도 초기 할당액 2억 5천만 달러의 약 30%를 차지한다고 말했습니다. 그는 이사회가 "제안 전체를 검토하지 않고 그러한 금액의 돈을 기부하는 것을 주저했다"고 말했습니다. 이 문제에 정통한 소식통에 따르면 이사회는 승인 및 지출 절차를 간소화하기 위해 4가지 제안을 검토하고 승인할 계획이었습니다. 그러나 176개의 제출물 중 대다수가 아직 검토를 거치지 않았기 때문에 최종 결정이 연기되었습니다. FRLD 위원회의 파키스탄 대표인 Ali Tauqeer Sheikh는 "6월 15일이 제출 마감일이었고 그날에만 위원회에 거의 100건의 요청이 접수되었습니다"라고 말했습니다. 그는 현재 소수의 제안서만이 초기 검토를 거쳤으며 이사회는 지출을 시작하기 전 12월까지 제안서의 약 3분의 2를 평가하기를 희망한다고 덧붙였습니다. 그는 특히 자금 풀에 1억 달러가 추가될 경우 10차 이사회에서 약 12건의 자금 요청이 승인될 것으로 예상된다고 말했습니다. 이 프로젝트는 2억 5천만 달러가 할당된 바베이도스 구현 메커니즘(BIM)으로 알려진 2년 파일럿 단계에 따라 승인될 것입니다. 그러나 ActionAid USA에서 정책과 캠페인을 감독하는 Brandon Wu에 따르면 현재까지 실제로 기금이 받은 금액은 5억 달러 미만입니다. 성명서에서 Fill the Fund 캠페인은 "현재 BIM에 할당된 3억 4200만 달러는 여전히 요청된 28억 달러 중 12%를 담당하며 요청당 평균 1,500만 달러로 최대 약 22개의 자금 요청에 자금을 지원합니다.” 파키스탄의 세 가지 제안 파괴적인 홍수와 폭염을 자주 겪는 파키스탄도 FRLD에 세 가지 제안서를 제출했습니다. 공식 소식통은 Dawn에 한 가지 제안이 동료 검토를 완료했으며 국가가 고무적인 피드백을 받았으며, 발루치스탄의 기후 탄력적 의료 시스템에 대한 두 번째 제안에 대한 의견이 여전히 기다리고 있다고 말했습니다. FRLD 문서에 따르면 파키스탄의 3개년 프로젝트에는 실행 파트너인 UNDP를 통해 2천만 달러를 추구하는 복구 및 시스템 강화를 통한 피할 수 없는 기후 영향에 대한 대응이 포함됩니다. 소식통에 따르면 발루치스탄에 초점을 맞춘 프로젝트인 파키스탄의 취약한 지역사회를 위한 기후 회복력 있는 건강 시스템이라는 또 다른 제안은 WHO를 통해 1,800만 달러의 보조금을 모색하고 있습니다. 세 번째 제안은 실행 파트너를 명시하지 않았지만 Khyber Pakhtunkhwa의 최근 돌발 홍수로 피해를 입은 개인 양식장 및 공공 부문 양식장에 대한 보상 및 복구를 위해 2천만 달러를 추구합니다. 소식통은 이사회와 FRLD 사무국 모두가 직면한 자금 제약을 인정했지만 파키스탄이 세 가지 프로젝트 중 적어도 하나에 대한 자금을 확보할 것이라는 희망을 표명했습니다. 한편 시민사회단체들은 자금 승인 지연 외에도 여러 면에서 이사회를 비판했다. Fill the Fund 캠페인은 중요한 자원 동원 전략이 12월까지 연기되어 기금이 매년 필요한 약 4000억 달러를 동원하기 위한 명확한 일정이나 목표 없이 남아 있다고 말했습니다. 또한 세계은행의 호스팅 계획과 관련된 해결되지 않은 문제가 기금의 효율적 운영과 일선 지역 사회에 자금을 신속하게 지급하는 능력을 계속해서 방해하고 있다고 말했습니다. 이는 한 이사회 구성원이 "초기 문제"라고 설명한 문제입니다. 캠페인은 이사회 기간 동안 회원들이 여러 차례 비공개 회의에서 제외됐다며 참관인 참여 제한을 더욱 비판했습니다. 논평에서 Singh은 이사회가 "제도적 장애물에서 긴급히 벗어나 수천억 달러를 즉각 동원해야 한다"고 말했습니다. 그렇지 않으면 그것은 “공허하고 깨어진 약속에 불과”할 것입니다. 2026년 7월 16일 새벽에 게시됨