• Il consiglio della FRLD rinvia le decisioni sui finanziamenti fino a dicembre, riceve 176 richieste da 119 stati • Il Pakistan presenta tre proposte su agricoltura, sanità e perdite dovute a inondazioni improvvise • La società civile preoccupata per la “mancanza di trasparenza” e la burocrazia ISLAMABAD: Il Pakistan e altri paesi vulnerabili al clima dovranno attendere più a lungo per gli esborsi da parte del Fondo per la risposta alle perdite e ai danni (FRLD) dopo che il suo consiglio ha deciso di concedere più tempo per valutare un numero enorme di proposte di finanziamento in mezzo a risorse finanziarie limitate. Il nono incontro del consiglio di amministrazione della FRLD, tenutosi a Manila dall’8 al 10 luglio, si è concluso senza alcun progresso significativo, uno sviluppo che ha attirato critiche da parte di gruppi della società civile, che hanno affermato che il Fondo sta deludendo le comunità vulnerabili sempre più esposte ai disastri legati al clima. Il Fondo è stato istituito alla COP27 in Egitto nel 2022. La decisione di renderlo operativo è stata presa alla COP28 di Dubai, seguita dalla sua piena operatività alla COP29 in Azerbaigian. Con quasi 500 milioni di dollari in conto, il Fondo ha lanciato il suo primo invito a presentare proposte alla COP30 in Brasile. L’appello ha prodotto 176 richieste di finanziamento da 119 paesi in via di sviluppo, per una richiesta di finanziamento combinata di 2,8 miliardi di dollari – più di 11 volte i 250 milioni di dollari stanziati per l’esborso, secondo il gruppo della società civile Fill the Fund. Secondo un documento FRLD, l’importo medio richiesto per proposta è di circa 15,9 milioni di dollari, con un range compreso tra 5 e 20 milioni di dollari. All'incontro di Manila, il consiglio avrebbe dovuto prendere in considerazione le proposte di Haiti, Giamaica, Nigeria e Costa d'Avorio per determinare le loro richieste di finanziamento e stabilire procedure per future sovvenzioni. Tuttavia, la decisione è stata ora rinviata fino a dicembre 2026 perché un gran numero di proposte devono ancora essere esaminate. Harjeet Singh, attivista della società civile e membro della campagna Fill the Fund, ha affermato che le quattro proposte da sole rappresentano circa il 30% dello stanziamento iniziale di 250 milioni di dollari. Il consiglio, ha detto, era “riluttante a donare una tale somma di denaro senza considerare l’intero paniere di proposte”. Secondo fonti a conoscenza della questione, il consiglio aveva intenzione di rivedere e approvare le quattro proposte per semplificare le procedure di approvazione ed esborso. Tuttavia, la decisione finale è stata rinviata perché la stragrande maggioranza delle 176 proposte non era ancora stata sottoposta a revisione. "Il 15 giugno era il termine ultimo per la presentazione delle proposte e solo quel giorno il consiglio ha ricevuto quasi 100 richieste", ha affermato Ali Tauqeer Sheikh, rappresentante del Pakistan nel consiglio della FRLD. Al momento, solo una manciata di proposte sono state sottoposte a una revisione iniziale, ha affermato, aggiungendo che il consiglio spera di valutare circa due terzi delle proposte entro dicembre prima di iniziare i pagamenti. Ha detto che ci si aspetta che circa una dozzina di richieste di finanziamento vengano approvate durante la decima riunione del consiglio, in particolare se ulteriori 100 milioni di dollari saranno aggiunti al fondo di finanziamento. I progetti saranno approvati nell’ambito della fase pilota di due anni, nota come Barbados Implementation Mechanism (BIM), per la quale sono stati stanziati 250 milioni di dollari. Tuttavia, secondo Brandon Wu, che supervisiona la politica e le campagne di ActionAid USA, ad oggi il Fondo ha effettivamente ricevuto meno di 500 milioni di dollari. In una dichiarazione, la campagna Fill the Fund afferma che i 342 milioni di dollari “ora stanziati per il BIM saranno ancora solo coprire il 12% dei 2,8 miliardi di dollari richiesti, finanziando al massimo circa 22 richieste di finanziamento con una media di 15 milioni di dollari per richiesta”. Tre proposte pakistane Anche il Pakistan, che è spesso colpito da inondazioni devastanti e ondate di caldo, ha presentato tre proposte alla FRLD. Fonti ufficiali hanno detto a Dawn che una proposta aveva completato la revisione tra pari e il paese aveva ricevuto feedback incoraggianti, mentre erano ancora attesi commenti su una seconda proposta per sistemi sanitari resilienti ai cambiamenti climatici in Balochistan. Secondo i documenti FRLD, i progetti triennali del Pakistan includono la risposta agli inevitabili impatti climatici attraverso la ripresa e il rafforzamento dei sistemi, che richiede 20 milioni di dollari attraverso il suo partner esecutivo, l’UNDP. Un’altra proposta, Sistemi sanitari resilienti al clima per le comunità vulnerabili in Pakistan – un progetto incentrato sul Balochistan, secondo le fonti – richiede una sovvenzione di 18 milioni di dollari attraverso l’OMS. La terza proposta, che non elenca un partner esecutivo, ma richiede 20 milioni di dollari per il risarcimento e la riabilitazione degli allevamenti ittici privati ​​e degli allevamenti ittici del settore pubblico danneggiati nelle recenti ondate di inondazioni improvvise a Khyber Pakhtunkhwa. Le fonti hanno riconosciuto i vincoli di finanziamento che affliggono sia il consiglio che il segretariato dell'FRLD, ma hanno espresso la speranza che il Pakistan garantisca i finanziamenti per almeno uno dei tre progetti. Nel frattempo, i gruppi della società civile hanno criticato il consiglio su più fronti, oltre al ritardo nell’approvazione dei finanziamenti. La campagna Fill the Fund ha affermato che la cruciale strategia di mobilitazione delle risorse è stata rinviata a dicembre, lasciando il Fondo senza una tempistica chiara o obiettivi per mobilitare i 400 miliardi di dollari stimati necessari ogni anno. Ha inoltre affermato che le questioni irrisolte relative agli accordi di accoglienza della Banca Mondiale continuano a ostacolare la capacità del Fondo di operare in modo efficiente e di erogare rapidamente denaro alle comunità in prima linea – problemi che un membro del consiglio ha descritto come “problemi iniziali”. La campagna ha inoltre criticato le restrizioni alla partecipazione degli osservatori, affermando che i suoi membri erano stati esclusi da diverse sessioni a porte chiuse durante la riunione del consiglio. In un commento, Singh ha affermato che il consiglio “deve liberarsi urgentemente dagli ostacoli istituzionali e mobilitare immediatamente centinaia di miliardi di dollari”; altrimenti rimarrebbe “nient’altro che una promessa vuota e non mantenuta”. Pubblicato in Dawn, 16 luglio 2026