• La junta de FRLD aplaza las decisiones de financiación hasta diciembre y recibe 176 solicitudes de 119 estados • Pakistán presenta tres propuestas sobre agricultura, salud y pérdidas por inundaciones repentinas. • Sociedad civil preocupada por la “falta de transparencia” y la burocracia ISLAMABAD: Pakistán y otros países vulnerables al clima tendrán que esperar más tiempo para los desembolsos del Fondo de Respuesta a Pérdidas y Daños (FRLD) después de que su junta directiva decidiera conceder más tiempo para evaluar un número abrumador de propuestas de financiación en medio de recursos financieros limitados. La novena reunión de la Junta del FRLD, celebrada en Manila del 8 al 10 de julio, terminó sin lograr ningún avance significativo, un hecho que generó críticas de grupos de la sociedad civil, que dijeron que el Fondo estaba fallando a comunidades vulnerables cada vez más expuestas a desastres relacionados con el clima. El Fondo se estableció en la COP27 en Egipto en 2022. Se tomó la decisión de ponerlo en funcionamiento en la COP28 en Dubai, seguido de su plena operatividad en la COP29 en Azerbaiyán. Con casi 500 millones de dólares en su cuenta, el Fondo lanzó su primera convocatoria de propuestas en la COP30 en Brasil. La convocatoria dio lugar a 176 solicitudes de financiación de 119 países en desarrollo, con una demanda de financiación combinada de 2.800 millones de dólares, más de 11 veces los 250 millones de dólares asignados para el desembolso, según el grupo de la sociedad civil Fill the Fund. El importe medio solicitado por propuesta es de unos 15,9 millones de dólares, oscilando entre 5 y 20 millones de dólares, según un documento del FRLD. En la reunión de Manila, se esperaba que la junta considerara propuestas de Haití, Jamaica, Nigeria y Costa de Marfil para determinar sus solicitudes de financiación y establecer procedimientos para futuras subvenciones. Sin embargo, la decisión ahora se ha aplazado hasta diciembre de 2026 porque aún deben revisarse un gran número de propuestas. El activista de la sociedad civil y miembro de la campaña Fill the Fund, Harjeet Singh, dijo que las cuatro propuestas por sí solas representaban alrededor del 30 por ciento de la asignación inicial de 250 millones de dólares. La junta, dijo, "dudaba en donar tal cantidad de dinero sin mirar la canasta completa de propuestas". Según fuentes familiarizadas con el asunto, la junta tenía la intención de revisar y aprobar las cuatro propuestas para agilizar sus procedimientos de aprobación y desembolso. Sin embargo, se aplazó una decisión final porque la gran mayoría de las 176 presentaciones aún no habían sido revisadas. "El 15 de junio era la fecha límite para las presentaciones, y sólo ese día la junta recibió casi 100 solicitudes", dijo Ali Tauqeer Sheikh, representante de Pakistán en la Junta del FRLD. Actualmente, sólo un puñado de propuestas han pasado por una revisión inicial, dijo, añadiendo que la junta espera evaluar alrededor de dos tercios de las propuestas para diciembre antes de comenzar los desembolsos. Dijo que se esperaba que se aprobaran alrededor de una docena de solicitudes de financiación en la décima reunión de la junta directiva, especialmente si se añadían 100 millones de dólares adicionales al fondo de financiación. Los proyectos se aprobarán en el marco de la fase piloto de dos años, conocida como Mecanismo de Implementación de Barbados (BIM), para la que se han asignado 250 millones de dólares. Sin embargo, hasta la fecha el Fondo ha recibido menos de 500 millones de dólares, según Brandon Wu, que supervisa las políticas y las campañas de ActionAid USA. En un comunicado, la campaña Fill the Fund dijo que los 342 millones de dólares “ahora asignados al BIM seguirán siendo sólo cubrir el 12% de los 2.800 millones de dólares solicitados, financiando como máximo aproximadamente 22 solicitudes de financiación a un promedio de 15 millones de dólares por solicitud”. Tres propuestas paquistaníes Pakistán, que frecuentemente sufre inundaciones y olas de calor devastadoras, también ha presentado tres propuestas al FRLD. Fuentes oficiales dijeron a Dawn que una propuesta había completado la revisión por pares y que el país había recibido comentarios alentadores, mientras que aún se esperaban comentarios sobre una segunda propuesta para sistemas de salud resilientes al clima en Baluchistán. Según documentos del FRLD, los proyectos de tres años de Pakistán incluyen Responder a los impactos climáticos inevitables mediante la recuperación y el fortalecimiento de los sistemas, que busca 20 millones de dólares a través de su socio implementador, el PNUD. Otra propuesta, Sistemas de salud resilientes al clima para comunidades vulnerables en Pakistán (un proyecto centrado en Baluchistán, según fuentes) busca una subvención de 18 millones de dólares a través de la OMS. La tercera propuesta, que no incluye un socio implementador, pero busca 20 millones de dólares para la compensación y rehabilitación de piscifactorías privadas y criaderos de peces del sector público dañados en las recientes rondas de inundaciones repentinas en Khyber Pakhtunkhwa. Las fuentes reconocieron las limitaciones de financiación que enfrentan tanto la junta como la Secretaría del FRLD, pero expresaron su esperanza de que Pakistán consiga financiación para al menos uno de los tres proyectos. Mientras tanto, grupos de la sociedad civil criticaron a la junta en varios frentes más allá del retraso en la aprobación de la financiación. La campaña Llenar el Fondo dijo que la crucial Estrategia de Movilización de Recursos se había aplazado hasta diciembre, dejando al Fondo sin un cronograma ni objetivos claros para movilizar los $400 mil millones estimados que se necesitan anualmente. También dijo que cuestiones no resueltas relacionadas con los acuerdos de hospedaje del Banco Mundial seguían obstaculizando la capacidad del Fondo para operar eficientemente y desembolsar dinero rápidamente a las comunidades de primera línea, problemas que un miembro de la junta describió como “problemas iniciales”. La campaña criticó además las restricciones a la participación de los observadores, diciendo que sus miembros habían sido excluidos de varias sesiones a puertas cerradas durante la reunión de la junta directiva. En un comentario, Singh dijo que la junta “debe liberarse urgentemente de los obstáculos institucionales y movilizar de inmediato cientos de miles de millones de dólares”; de lo contrario, seguiría siendo “nada más que una promesa vacía e incumplida”. Publicado en Amanecer, 16 de julio de 2026.