ИСЛАМАБАД: Созданная правительством комиссия по расследованию признала всех трех ключевых заинтересованных сторон — подрядчика, консультанта и работодателя (Wapda) — ответственными за обрушение перемычки на проекте расширения гидроэлектростанции Тарбела-5 мощностью 1530 МВт, назвав несанкционированные изменения в конструкции после завершения контракта одной из основных причин инцидента. Крах привел как минимум к двухлетней задержке и более чем 285-процентному увеличению стоимости проекта, стоимость которого выросла с 82 миллиардов рупий до 317 миллиардов рупий. В результате, по данным Комиссии по планированию, приведенная стоимость производства электроэнергии по проекту в течение 30 лет может вырасти примерно до 27-28 рупий за единицу – самого высокого показателя в стране для возобновляемых источников энергии – что сделает его экономически нежизнеспособным и неустойчивым. Проект, который предполагает кредиты Всемирного банка и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций на сумму 700 миллионов долларов, теперь планируется завершить к концу июня 2028 года, а не к 2026 году. Орган по расследованию возложил ответственность на Wapda, подрядчика и консультанта, поскольку стоимость проекта выросла с 82 до 317 миллиардов рупий. "Инцидент обрушения перемычки стал результатом ряда внеконтрактных действий и нарушений контракта на всех трех уровнях. Подрядчик представил предложение об изменении конструкции перемычки, что не допускалось по контракту; инженер принял недостаток проекта условно, не обеспечив технического соответствия; а заказчик одобрил его, когда строительство было готово к завершению, не ставя под сомнение договорную обоснованность изменения конструкции и технический недостаток", - заявила независимая комиссия по расследованию, состоящая из трех человек. Комитет возглавил председатель Федеральной комиссии по наводнениям и главный инженерный советник правительства Атер Хамид. В ее состав вошли директор по мониторингу и специалист по управлению контрактами Минводхоза, которым было поручено расследовать обвал в августе 2025 года. В 15-страничном отчете о расследовании, с которым ознакомился Dawn, говорится: «Положения, устанавливающие права и обязанности всех сторон, предусмотренные в контрактах (строительные работы и консультационные услуги), были упущены из виду и проигнорированы соответственно, что привело к строительству уязвимой перемычки, что привело к разрушению конструкции, что привело к наводнениям, задержкам и финансовым потерям для проекта Т5». В нем говорится, что стороны пытались объяснить обрушение наводнением, но отметили, что потоки находились в пределах годового уровня, не были чрезвычайными и должны были быть учтены в первоначальном проекте. Подрядчиками выступили Power Construction Corporation of China Ltd, HEI и HEM, а консультантом выступила британская компания MM Пакистан-BIDR China. Работодателем является Управление развития водных ресурсов и энергетики (Wapda). Отчет о расследовании делает поразительные открытия о том, как готовятся, заключаются контракты, выполняются и контролируются многомиллиардные инфраструктурные проекты национального значения, включающие иностранные кредиты на миллиарды долларов. Что касается потенциального воздействия ущерба, связанного с наводнением, на проект в целом, комитет по расследованию, который подробно опросил всех заинтересованных сторон до и после проверки объекта и изучил соответствующие записи, отметил, что «обрушение не только вызвало немедленную приостановку работ, но и вызвало каскадные уязвимости в отношении затрат в соответствии с многочисленными договорными, а также финансовыми руководителями». В отчете говорится, что конструкция перемычки была изменена по предложению подрядчика PCCCL на каменную конструкцию — более слабый вариант — по всему проекту, включая канал, что позже привело к обрушению. Wapda одобрила изменение конструкции, «не ставя под сомнение его договорную действительность». Вапда объяснил обрушение наводнением, но комитет по расследованию обнаружил, что потоки воды находились в пределах исторического рекорда Тарбелы и значительно ниже проектной мощности перемычки. Он обвинил в неадекватности защитных слоев и механизмов фильтрации. В отчете говорится, что Вапда запросил у консультанта отчет о работе перемычки в июле 2023 года. «Вместо проведения собственной независимой проверки консультант направил запрос подрядчику, который после задержки более чем на год представил отчет о мониторинге в октябре 2024 года». В отчете также установлено, что за временные работы вместо постоянных работ производились нерегулярные выплаты, что ставит под угрозу права правительства на компенсацию подрядчику за крупный обвал. В результате стоимость проекта увеличилась с 82,36 млрд рупий, утвержденных в 2017 году, до 317 млрд рупий в прошлом месяце и продолжает расти. Wapda расторгла контракт с MML-UK на консультационные услуги, заявив, что фирма не смогла предоставить подходящего и достаточно квалифицированного менеджера проекта и что кадровые проблемы сохранялись на протяжении всего срока ее полномочий. Более того, в мае 2025 года MML уведомила о расторжении контракта и в одностороннем порядке отозвала своих сотрудников с объекта, вопреки предусмотренному в контракте 30-дневному сроку уведомления. Опубликовано в журнале Dawn 13 июля 2026 г.