ISLAMABAD: Sebuah komite penyelidikan yang dibentuk pemerintah telah meminta ketiga pemangku kepentingan utama – kontraktor, konsultan dan pemberi kerja (Wapda) – bertanggung jawab atas runtuhnya cofferdam di Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Air Tarbela-5 Extension yang berkapasitas 1.530MW, dengan alasan perubahan desain yang tidak sah pasca-kontrak sebagai salah satu alasan utama terjadinya insiden tersebut. Runtuhnya proyek ini menyebabkan penundaan setidaknya dua tahun dan peningkatan biaya lebih dari 285 persen dalam proyek tersebut, yang biayanya meningkat dari Rs82 miliar menjadi Rs317 miliar. Akibatnya, biaya pembangkitan listrik yang diratakan oleh proyek ini selama 30 tahun dapat meningkat menjadi sekitar Rs27-28 per unit – biaya energi terbarukan tertinggi di negara ini sejauh ini – sehingga menjadikannya tidak layak secara ekonomi dan tidak berkelanjutan, menurut Komisi Perencanaan. Proyek tersebut, yang memerlukan pinjaman sebesar $700 juta dari Bank Dunia dan Bank Investasi Infrastruktur Asia, kini ditargetkan selesai pada akhir Juni 2028, bukan pada tahun 2026. Badan penyelidikan menganggap Wapda, kontraktor, konsultan bertanggung jawab karena biaya proyek meningkat dari Rs82 miliar menjadi Rs317 miliar "Insiden runtuhnya cofferdam diakibatkan oleh serangkaian langkah di luar kontrak dan pelanggaran kontrak di ketiga tingkat. Kontraktor mengajukan proposal untuk mengubah desain cofferdam, yang secara kontrak tidak diperbolehkan; insinyur menerima kekurangan desain dengan syarat tanpa memastikan kepatuhan teknis; dan pemberi kerja menyetujuinya ketika konstruksi akan selesai, tanpa mempertanyakan keabsahan kontrak dari perubahan desain dan kekurangan teknis," kata komite penyelidikan independen yang beranggotakan tiga orang. Komite tersebut dipimpin oleh ketua Komisi Banjir Federal dan kepala penasihat teknis pemerintah, Ather Hameed. Anggotanya termasuk direktur pemantauan dan spesialis manajemen kontrak Kementerian Sumber Daya Air, yang ditugaskan untuk menyelidiki keruntuhan pada Agustus 2025. Laporan penyelidikan setebal 15 halaman yang dilihat oleh Dawn mengatakan, “Ketentuan yang menyatakan hak dan kewajiban semua pihak yang tercantum dalam kontrak (pekerjaan sipil dan layanan konsultasi) masing-masing diabaikan dan diabaikan, yang menyebabkan pembangunan cofferdam rentan yang mengakibatkan kegagalan struktural yang menyebabkan banjir, penundaan dan kerugian finansial pada Proyek T5”. Dikatakan bahwa pihak-pihak yang terlibat berusaha untuk menghubungkan keruntuhan tersebut dengan banjir, namun mencatat bahwa arus yang mengalir berada dalam tingkat tahunan, tidak luar biasa dan seharusnya dipenuhi sesuai dengan rancangan awal. Kontraktornya antara lain Power Construction Corporation of China Ltd, HEI dan HEM, sedangkan konsultannya adalah MM Pakistan-BIDR China dari Inggris. Pemberi kerjanya adalah Otoritas Pengembangan Air dan Tenaga (Wapda). Laporan penyelidikan ini memberikan pengungkapan yang mengejutkan tentang bagaimana proyek-proyek infrastruktur bernilai miliaran rupee yang memiliki kepentingan nasional, yang melibatkan pinjaman luar negeri bernilai miliaran dolar, dipersiapkan, dikontrak, dilaksanakan dan dipantau. Sehubungan dengan potensi dampak kerusakan akibat banjir terhadap keseluruhan proyek, komite penyelidikan, yang mewawancarai semua pemangku kepentingan secara rinci sebelum dan sesudah inspeksi lokasi dan memeriksa catatan-catatan yang relevan, mencatat bahwa “runtuhnya proyek tidak hanya menyebabkan penghentian sementara pekerjaan tetapi juga memicu kerentanan biaya yang semakin besar berdasarkan berbagai kontrak dan kepala keuangan”. Laporan tersebut mengatakan desain cofferdam diubah atas usulan kontraktor, PCCCL, menjadi struktur berisi batu – pilihan yang lebih lemah – di seluruh proyek, termasuk saluran, yang kemudian menyebabkan keruntuhan. Wapda menyetujui perubahan desain “tanpa mempertanyakan validitas kontraknya”. Wapda menghubungkan keruntuhan tersebut dengan banjir, namun komite penyelidikan menemukan bahwa aliran tersebut berada dalam catatan sejarah Tarbela dan secara signifikan lebih rendah dari kapasitas desain cofferdam. Mereka menyalahkan lapisan perlindungan dan pengaturan filter yang tidak memadai. Laporan tersebut menyebutkan Wapda meminta laporan kinerja cofferdam pada Juli 2023 dari konsultan. “Alih-alih melakukan tinjauan independen, konsultan meneruskan permintaan tersebut kepada kontraktor, yang, setelah tertunda lebih dari satu tahun, menyerahkan laporan pemantauan pada Oktober 2024.” Laporan tersebut juga menemukan bahwa pembayaran tidak teratur dilakukan untuk pekerjaan sementara dan bukan pekerjaan permanen, sehingga mengurangi hak kompensasi pemerintah terhadap kontraktor atas keruntuhan besar tersebut. Akibatnya, biaya proyek meningkat dari Rs82,36 miliar, yang disetujui pada tahun 2017, menjadi Rs317 miliar bulan lalu dan masih terus meningkat. Wapda mengakhiri kontrak konsultasi MML-UK, dengan mengatakan bahwa perusahaan tersebut telah gagal menyediakan manajer proyek yang sesuai dan berkualifikasi memadai dan bahwa masalah kepegawaian terus berlanjut selama masa jabatannya. Selain itu, MML mengeluarkan pemberitahuan penghentian pada bulan Mei 2025 dan secara sepihak menarik stafnya dari situs, bertentangan dengan periode pemberitahuan 30 hari yang disyaratkan dalam kontrak. Diterbitkan di Fajar, 13 Juli 2026