Partes interessadas culpadas pelo colapso da ensecadeira Tarbela-5
⚡ Resumo rápido
ISLAMABAD: Um comité de inquérito constituído pelo governo responsabilizou os três principais intervenientes - o empreiteiro, o consultor e o empregador (Wapda) - pelo colapso da ensecadeira no Projecto Hidroeléctrico de Extensão Tarbela-5 de 1.530 MW, citando alterações de concepção não autorizadas pós-contrato como uma das principais razões para o incidente.
ISLAMABAD: Um comité de inquérito constituído pelo governo responsabilizou os três principais intervenientes - o empreiteiro, o consultor e o empregador (Wapda) - pelo colapso da ensecadeira no Projecto Hidroeléctrico de Extensão Tarbela-5 de 1.530 MW, citando alterações de concepção não autorizadas pós-contrato como uma das principais razões para o incidente.
O colapso contribuiu para um atraso de pelo menos dois anos e um aumento de custos de mais de 285 por cento no projecto, cujo custo aumentou de 82 mil milhões de rupias para 317 mil milhões de rupias.
Como resultado, o custo nivelado de geração do projecto ao longo de 30 anos pode subir para cerca de 27-28 rupias por unidade – o mais elevado do país até agora para energias renováveis – tornando-o economicamente inviável e insustentável, de acordo com a Comissão de Planeamento.
O projecto, que envolve 700 milhões de dólares em empréstimos do Banco Mundial e do Banco Asiático de Investimento em Infra-estruturas, está agora previsto para ser concluído até ao final de Junho de 2028, em vez de 2026.
O órgão de investigação responsabiliza Wapda, empreiteiro e consultor, à medida que o custo do projeto aumenta de Rs 82 bilhões para Rs 317 bilhões
"O incidente do colapso da ensecadeira resultou de uma série de etapas extracontratuais e violações contratuais em todos os três níveis. O empreiteiro apresentou uma proposta para alterar o projeto da ensecadeira, o que não era contratualmente permitido; o engenheiro aceitou a deficiência do projeto condicionalmente, sem garantir a conformidade técnica; e o empregador aprovou-a quando a construção estava prestes a terminar, sem questionar a validade contratual da alteração do projeto e da deficiência técnica", disse uma comissão de inquérito independente composta por três membros.
O comitê foi liderado pelo presidente da Comissão Federal de Inundações e conselheiro-chefe de engenharia do governo, Ather Hameed. Os seus membros incluíam o diretor de monitorização e um especialista em gestão de contratos do Ministério dos Recursos Hídricos, que foram designados para investigar o colapso de agosto de 2025.
O relatório de inquérito de 15 páginas visto por Dawn dizia: “As disposições que estabelecem os direitos e obrigações de todas as partes previstas nos contratos (obras civis e serviços de consultoria) foram negligenciadas e ignoradas respectivamente, levando à construção de uma ensecadeira vulnerável, resultando em falhas estruturais que causaram inundações, atrasos e perdas financeiras ao Projecto T5”.
Afirmou que as partes tentaram atribuir o colapso às inundações, mas observaram que os fluxos estavam dentro dos níveis anuais, não eram extraordinários e deveriam ter sido contemplados no projecto original.
Os empreiteiros incluíram a Power Construction Corporation of China Ltd, HEI e HEM, enquanto o consultor foi o MM Pakistan-BIDR China do Reino Unido. O empregador é a Autoridade de Desenvolvimento de Água e Energia (Wapda).
O relatório do inquérito faz revelações surpreendentes sobre como são preparados, contratados, executados e monitorizados projectos multibilionários de infra-estruturas de importância nacional, que envolvem empréstimos estrangeiros no valor de milhares de milhões de dólares.
No que diz respeito ao impacto potencial dos danos relacionados com as inundações no projecto global, o comité de investigação, que entrevistou detalhadamente todas as partes interessadas antes e depois da inspecção do local e examinou os registos relevantes, observou que “o colapso não só causou a suspensão imediata dos trabalhos, mas também desencadeou vulnerabilidades de custos em cascata sob múltiplos chefes contratuais, bem como financeiros”.
O relatório afirma que o desenho da ensecadeira foi alterado por proposta do empreiteiro, PCCCL, para uma estrutura cheia de rocha – uma opção mais fraca – em todo o projecto, incluindo o canal, o que mais tarde levou ao colapso.
Wapda aprovou a mudança de projeto “sem questionar sua validade contratual”.
Wapda atribuiu o colapso às inundações, mas o comité de investigação concluiu que os fluxos estavam dentro do registo histórico de Tarbela e significativamente inferiores à capacidade projectada da ensecadeira. Ele culpou camadas de proteção e arranjos de filtros inadequados.
O relatório disse que Wapda solicitou ao consultor um relatório de desempenho da ensecadeira em julho de 2023. “Em vez de realizar a sua própria análise independente, o consultor encaminhou o pedido ao contratante, que, após um atraso de mais de um ano, apresentou um relatório de monitorização em outubro de 2024.”
O relatório também concluiu que foram efectuados pagamentos irregulares para trabalhos temporários em vez de trabalhos permanentes, comprometendo os direitos de compensação do governo contra o empreiteiro pelo grande colapso.
Como resultado, o custo do projecto aumentou de 82,36 mil milhões de rupias, aprovado em 2017, para 317 mil milhões de rupias no mês passado e continua a aumentar.
Wapda rescindiu o contrato de consultoria da MML-UK, alegando que a empresa não conseguiu fornecer um gestor de projeto adequado e qualificado e que os problemas de pessoal persistiram durante o seu mandato.
Além disso, a MML emitiu um aviso de rescisão em maio de 2025 e retirou unilateralmente o seu pessoal do local, contrariando o período de aviso prévio de 30 dias exigido no contrato.
Publicado em Dawn, 13 de julho de 2026
← Voltar