तारबेला-5 कोफ़रडैम ढहने के लिए हितधारकों को दोषी ठहराया गया

इस्लामाबाद: सरकार द्वारा गठित एक जांच समिति ने 1,530 मेगावाट तारबेला-5 एक्सटेंशन हाइड्रोपावर प्रोजेक्ट में कॉफ़रडैम ढहने के लिए सभी तीन प्रमुख हितधारकों - ठेकेदार, सलाहकार और नियोक्ता (वापडा) को जिम्मेदार ठहराया है, और इस घटना के मुख्य कारणों में से एक के रूप में अनुबंध के बाद अनधिकृत डिजाइन परिवर्तनों का हवाला दिया है। पतन ने परियोजना में कम से कम दो साल की देरी और 285 प्रतिशत से अधिक लागत वृद्धि में योगदान दिया है, जिसकी लागत 82 अरब रुपये से बढ़कर 317 अरब रुपये हो गई है। परिणामस्वरूप, योजना आयोग के अनुसार, 30 वर्षों में परियोजना की स्तरीय उत्पादन लागत लगभग 27-28 रुपये प्रति यूनिट तक बढ़ सकती है - जो नवीकरणीय ऊर्जा के लिए देश की अब तक की सबसे अधिक राशि है - जिससे यह आर्थिक रूप से अव्यवहार्य और अस्थिर हो जाएगी। यह परियोजना, जिसमें विश्व बैंक और एशियन इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट बैंक से $700 मिलियन का ऋण शामिल है, अब 2026 के बजाय जून 2028 के अंत तक पूरा करने का लक्ष्य है। जांच निकाय ने परियोजना लागत 82 अरब रुपये से बढ़कर 317 अरब रुपये होने पर वैपडा, ठेकेदार, सलाहकार को जिम्मेदार ठहराया "कॉफ़रडैम ढहने की घटना तीनों स्तरों पर अतिरिक्त-अनुबंधात्मक कदमों और अनुबंध संबंधी उल्लंघनों की एक श्रृंखला के परिणामस्वरूप हुई। ठेकेदार ने कॉफ़रडैम के डिज़ाइन को बदलने के लिए एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया, जिसे अनुबंध में अनुमति नहीं थी; इंजीनियर ने तकनीकी अनुपालन सुनिश्चित किए बिना सशर्त रूप से डिज़ाइन की कमी को स्वीकार कर लिया; और नियोक्ता ने डिज़ाइन परिवर्तन की अनुबंधात्मक वैधता और तकनीकी कमी पर सवाल उठाए बिना, जब निर्माण पूरा होने वाला था, इसे मंजूरी दे दी," तीन सदस्यीय स्वतंत्र जांच समिति ने कहा। समिति का नेतृत्व संघीय बाढ़ आयोग के अध्यक्ष और सरकार के मुख्य इंजीनियरिंग सलाहकार अतहर हमीद ने किया था। इसके सदस्यों में जल संसाधन मंत्रालय के निदेशक निगरानी और एक अनुबंध प्रबंधन विशेषज्ञ शामिल थे, जिन्हें अगस्त 2025 की दुर्घटना की जांच करने का काम सौंपा गया था। डॉन द्वारा देखी गई 15 पेज की जांच रिपोर्ट में कहा गया है, "अनुबंधों (सिविल कार्यों और परामर्श सेवाओं) में प्रदान किए गए सभी पक्षों के अधिकारों और दायित्वों को बताने वाले प्रावधानों को क्रमशः नजरअंदाज कर दिया गया, जिसके परिणामस्वरूप एक कमजोर कॉफ़रडैम का निर्माण हुआ, जिसके परिणामस्वरूप संरचनात्मक विफलता हुई, जिसके कारण बाढ़, देरी और T5 परियोजना को वित्तीय नुकसान हुआ।" इसमें कहा गया है कि पार्टियों ने ढहने का कारण बाढ़ को बताने का प्रयास किया, लेकिन ध्यान दिया कि प्रवाह वार्षिक स्तर के भीतर था, असाधारण नहीं था और इसे मूल डिजाइन में शामिल किया जाना चाहिए था। ठेकेदारों में पावर कंस्ट्रक्शन कॉरपोरेशन ऑफ चाइना लिमिटेड, एचईआई और एचईएम शामिल थे, जबकि सलाहकार यूके की एमएम पाकिस्तान-बीआईडीआर चीन थी। नियोक्ता जल एवं विद्युत विकास प्राधिकरण (वापडा) है। जांच रिपोर्ट इस बारे में चौंकाने वाले खुलासे करती है कि राष्ट्रीय महत्व की अरबों रुपये की बुनियादी ढांचा परियोजनाएं, जिनमें अरबों डॉलर के विदेशी ऋण शामिल हैं, कैसे तैयार, अनुबंधित, निष्पादित और निगरानी की जाती हैं। समग्र परियोजना पर बाढ़ से संबंधित क्षति के संभावित प्रभाव के संबंध में, जांच समिति, जिसने साइट निरीक्षण से पहले और बाद में सभी हितधारकों का विस्तार से साक्षात्कार किया और प्रासंगिक रिकॉर्ड की जांच की, ने नोट किया कि "इस पतन के कारण न केवल कार्यों का तत्काल निलंबन हुआ, बल्कि कई संविदात्मक, साथ ही वित्तीय प्रमुखों के तहत व्यापक लागत कमजोरियां भी पैदा हुईं"। रिपोर्ट में कहा गया है कि ठेकेदार पीसीसीसीएल के प्रस्ताव पर कोफ़रडैम डिज़ाइन को चैनल सहित पूरे प्रोजेक्ट में चट्टान से भरी संरचना - एक कमजोर विकल्प - में बदल दिया गया था, जो बाद में ढह गया। WAPDA ने "संविदात्मक वैधता पर सवाल उठाए बिना" डिज़ाइन परिवर्तन को मंजूरी दे दी। वैपडा ने ढहने के लिए बाढ़ को जिम्मेदार ठहराया, लेकिन जांच समिति ने पाया कि प्रवाह तारबेला के ऐतिहासिक रिकॉर्ड के भीतर था और कोफ़रडैम की डिजाइन क्षमता से काफी कम था। इसने अपर्याप्त सुरक्षा परतों और फ़िल्टर व्यवस्था को दोषी ठहराया। रिपोर्ट में कहा गया है कि वैपडा ने सलाहकार से जुलाई 2023 में कॉफ़रडैम प्रदर्शन रिपोर्ट मांगी। "अपनी स्वतंत्र समीक्षा करने के बजाय, सलाहकार ने ठेकेदार को अनुरोध भेज दिया, जिसने एक वर्ष से अधिक की देरी के बाद अक्टूबर 2024 में एक निगरानी रिपोर्ट प्रस्तुत की।" रिपोर्ट में यह भी पाया गया कि स्थायी कार्यों के बजाय अस्थायी कार्यों के लिए अनियमित भुगतान किया गया, जिससे बड़ी दुर्घटना के लिए ठेकेदार के खिलाफ सरकार के मुआवजे के अधिकारों से समझौता हुआ। परिणामस्वरूप, परियोजना की लागत 2017 में स्वीकृत 82.36 अरब रुपये से बढ़कर पिछले महीने 317 अरब रुपये हो गई और अभी भी बढ़ रही है। WAPDA ने MML-UK के परामर्श अनुबंध को यह कहते हुए समाप्त कर दिया कि कंपनी एक उपयुक्त और पर्याप्त रूप से योग्य परियोजना प्रबंधक प्रदान करने में विफल रही है और स्टाफिंग के मुद्दे उसके पूरे कार्यकाल के दौरान बने रहे। इसके अलावा, एमएमएल ने मई 2025 में समाप्ति का नोटिस जारी किया और अनुबंध में आवश्यक 30-दिन की नोटिस अवधि के विपरीत, एकतरफा रूप से अपने कर्मचारियों को साइट से वापस ले लिया। डॉन, 13 जुलाई, 2026 में प्रकाशित