ISLAMABAD: Ein von der Regierung eingesetzter Untersuchungsausschuss hat alle drei Hauptakteure – den Auftragnehmer, den Berater und den Arbeitgeber (Wapda) – für den Einsturz des Kofferdamms beim 1.530-MW-Wasserkraftprojekt Tarbela-5 Extension verantwortlich gemacht und als einen der Hauptgründe für den Vorfall unerlaubte Konstruktionsänderungen nach Vertragsabschluss angeführt. Der Einsturz hat zu einer Verzögerung von mindestens zwei Jahren und einer Kostensteigerung von mehr als 285 Prozent im Projekt beigetragen, dessen Kosten von 82 Milliarden Rupien auf 317 Milliarden Rupien gestiegen sind. Infolgedessen könnten die gestuften Erzeugungskosten des Projekts über einen Zeitraum von 30 Jahren auf rund 27 bis 28 Rupien pro Einheit steigen – den bislang höchsten Wert des Landes für erneuerbare Energien – und es damit wirtschaftlich unrentabel und nicht nachhaltig machen, so die Planungskommission. Das Projekt, das Darlehen der Weltbank und der Asiatischen Infrastrukturinvestitionsbank in Höhe von 700 Millionen US-Dollar umfasst, soll nun bis Ende Juni 2028 statt bis Ende 2026 abgeschlossen sein. Untersuchungsgremium macht Wapda, Auftragnehmer und Berater verantwortlich, da die Projektkosten von 82 Mrd. Rupien auf 317 Mrd. Rupien steigen „Der Einsturz des Kofferdamms resultierte aus einer Reihe außervertraglicher Schritte und Vertragsverstößen auf allen drei Ebenen. Der Auftragnehmer unterbreitete einen Vorschlag zur Änderung des Entwurfs des Kofferdamms, was vertraglich nicht zulässig war; der Ingenieur akzeptierte den Entwurfsmangel unter Vorbehalt, ohne die technische Konformität sicherzustellen; und der Arbeitgeber genehmigte ihn, als die Bauarbeiten kurz vor dem Abschluss standen, ohne die vertragliche Gültigkeit der Entwurfsänderung und des technischen Mangels in Frage zu stellen“, sagte ein dreiköpfiger unabhängiger Untersuchungsausschuss. Das Komitee wurde vom Vorsitzenden der Federal Flood Commission und Chefingenieurberater der Regierung, Ather Hameed, geleitet. Zu seinen Mitgliedern gehörten der Überwachungsdirektor und ein Vertragsmanagementspezialist des Ministeriums für Wasserressourcen, die mit der Untersuchung des Einsturzes im August 2025 beauftragt wurden. In dem von Dawn eingesehenen 15-seitigen Untersuchungsbericht heißt es: „Die Bestimmungen, die die Rechte und Pflichten aller in den Verträgen vorgesehenen Parteien (Bauarbeiten und Beratungsleistungen) festlegen, wurden übersehen bzw. ignoriert, was zum Bau eines anfälligen Kofferdamms führte, der zu strukturellen Versagen führte, was zu Überschwemmungen, Verzögerungen und finanziellen Verlusten für das T5-Projekt führte.“ Darin hieß es, die Parteien hätten versucht, den Einsturz auf Überschwemmungen zurückzuführen, wiesen jedoch darauf hin, dass die Abflüsse innerhalb des Jahresniveaus lägen, nicht außergewöhnlich seien und im ursprünglichen Entwurf hätten berücksichtigt werden müssen. Zu den Auftragnehmern gehörten Power Construction Corporation of China Ltd, HEI und HEM, während der Berater das britische MM Pakistan-BIDR China war. Der Arbeitgeber ist die Water and Power Development Authority (Wapda). Der Untersuchungsbericht enthält verblüffende Enthüllungen darüber, wie milliardenschwere Infrastrukturprojekte von nationaler Bedeutung, die Auslandskredite in Milliardenhöhe beinhalten, vorbereitet, beauftragt, ausgeführt und überwacht werden. Im Hinblick auf die potenziellen Auswirkungen von Überschwemmungsschäden auf das Gesamtprojekt stellte der Untersuchungsausschuss, der alle Beteiligten vor und nach der Inspektion vor Ort ausführlich befragte und relevante Aufzeichnungen prüfte, fest, dass „der Einsturz nicht nur zu einer sofortigen Einstellung der Arbeiten führte, sondern auch kaskadierende Kostenanfälligkeiten bei mehreren vertraglichen und finanziellen Aspekten auslöste“. In dem Bericht heißt es, dass das Design des Kofferdamms auf Vorschlag des Auftragnehmers PCCCL in eine mit Steinen gefüllte Struktur – eine schwächere Option – für das gesamte Projekt, einschließlich des Kanals, geändert wurde, was später zum Einsturz führte. Wapda stimmte der Designänderung zu, „ohne ihre vertragliche Gültigkeit in Frage zu stellen“. Wapda führte den Einsturz auf Überschwemmungen zurück, aber das Untersuchungskomitee stellte fest, dass die Abflüsse innerhalb der historischen Aufzeichnungen von Tarbela lagen und deutlich unter der Auslegungskapazität des Kofferdamms lagen. Schuld daran waren unzureichende Schutzschichten und Filteranordnungen. In dem Bericht heißt es, dass Wapda im Juli 2023 einen Bericht über die Leistung des Kofferdamms vom Berater angefordert habe. „Anstatt eine eigene unabhängige Prüfung durchzuführen, leitete der Berater die Anfrage an den Auftragnehmer weiter, der nach mehr als einem Jahr Verzögerung im Oktober 2024 einen Überwachungsbericht vorlegte.“ Der Bericht stellte außerdem fest, dass unregelmäßige Zahlungen für befristete Arbeiten statt für dauerhafte Arbeiten geleistet wurden, was die Schadensersatzansprüche der Regierung gegenüber dem Auftragnehmer für den großen Einsturz beeinträchtigte. Infolgedessen stiegen die Projektkosten von 82,36 Milliarden Rupien, die im Jahr 2017 genehmigt wurden, auf 317 Milliarden Rupien im letzten Monat und steigen weiter. Wapda kündigte den Beratungsvertrag mit MML-UK mit der Begründung, das Unternehmen habe es versäumt, einen geeigneten und ausreichend qualifizierten Projektmanager bereitzustellen, und während seiner gesamten Amtszeit bestünden Personalprobleme. Darüber hinaus hat MML im Mai 2025 gekündigt und seine Mitarbeiter entgegen der vertraglich vorgeschriebenen Kündigungsfrist von 30 Tagen einseitig vom Standort abgezogen. Veröffentlicht in Dawn, 13. Juli 2026