이슬라마바드: 정부가 구성한 조사 위원회는 계약 후 무단 설계 변경을 사고의 주요 원인 중 하나로 언급하면서 1,530MW Tarbela-5 확장 수력 발전 프로젝트의 코퍼댐 붕괴에 대한 책임이 있는 세 가지 주요 이해관계자인 계약자, 컨설턴트 및 고용주(Wapda)를 모두 찾았습니다. 붕괴로 인해 프로젝트 비용이 최소 2년 지연되고 285% 이상 비용이 증가했으며 비용은 Rs820억에서 Rs317bn으로 증가했습니다. 결과적으로, 30년에 걸쳐 이 프로젝트의 평준화 발전 비용은 단위당 약 Rs27-28로 상승할 수 있습니다. 이는 지금까지 재생 가능 에너지에 대한 국가 최고 수준으로, 계획 위원회에 따르면 경제적으로 실행 불가능하고 지속 가능하지 않게 됩니다. 세계은행과 아시아인프라투자은행으로부터 7억 달러의 대출을 받는 이 프로젝트는 현재 2026년이 아닌 2028년 6월 말 완료를 목표로 하고 있다. 조사 기관은 프로젝트 비용이 Rs82bn에서 Rs317bn으로 증가함에 따라 Wapda, 계약자, 컨설턴트에게 책임을 묻습니다. 3명으로 구성된 독립적 조사위원회는 "코퍼댐 붕괴 사고는 일련의 계약 외 단계와 3개 수준 모두에서 계약 위반으로 인해 발생했다. 계약자는 계약상 허용되지 않는 코퍼댐 설계 변경 제안을 제출했고, 엔지니어는 기술 준수 여부를 확인하지 않은 채 조건부로 설계 결함을 수락했으며, 발주자는 설계 변경의 계약 타당성 및 기술 결함에 대해 의문을 제기하지 않고 공사가 끝나갈 때 이를 승인했다"고 밝혔다. 위원회는 연방홍수위원회 위원장이자 정부의 최고 엔지니어링 고문인 Ather Hameed가 이끌었습니다. 그 구성원에는 2025년 8월 붕괴 사고를 조사하기 위해 배정된 수자원부의 모니터링 국장과 계약 관리 전문가가 포함되었습니다. Dawn이 본 15페이지 분량의 조사 보고서에는 “계약(토목 공사 및 컨설팅 서비스)에 제공된 모든 당사자의 권리와 의무를 명시한 조항이 각각 간과되고 무시되어 취약한 코퍼댐 건설로 인해 구조적 실패로 인해 T5 프로젝트에 홍수, 지연 및 재정적 손실이 발생했습니다.”라고 적혀 있습니다. 당사자들은 붕괴를 홍수로 돌리려고 시도했지만 흐름은 연간 수준 이내이고 특별한 것이 아니며 원래 설계에서 처리되어야 한다고 지적했습니다. 계약자에는 Power Construction Corporation of China Ltd, HEI 및 HEM이 포함되었으며 컨설턴트는 영국의 MM Pakistan-BIDR China였습니다. 고용주는 수력발전국(Wapda)입니다. 조사 보고서는 수십억 달러 상당의 해외 대출을 포함하는 국가적으로 중요한 수십억 루피 규모의 인프라 프로젝트가 어떻게 준비, 계약, 실행 및 모니터링되는지에 대한 놀라운 폭로를 제공합니다. 홍수 관련 피해가 전체 프로젝트에 미칠 수 있는 잠재적 영향과 관련하여 현장 조사 전후에 모든 이해관계자를 자세히 인터뷰하고 관련 기록을 검토한 조사위원회는 “붕괴로 인해 작업이 즉시 중단되었을 뿐만 아니라 여러 계약 당사자와 재무 책임자에게 계단식 비용 취약점이 발생했습니다”라고 지적했습니다. 보고서는 계약자 PCCCL의 제안에 따라 코퍼댐 설계가 수로를 포함한 전체 프로젝트에 걸쳐 암석으로 채워진 구조(더 약한 옵션)로 변경되었으며 이로 인해 나중에 붕괴가 발생했다고 밝혔습니다. Wapda는 "계약 타당성에 의문을 제기하지 않고" 디자인 변경을 승인했습니다. Wapda는 붕괴를 홍수로 돌렸지만 조사위원회는 흐름이 Tarbela의 역사적 기록 내에 있고 코퍼댐의 설계 용량보다 훨씬 낮다는 것을 발견했습니다. 보호층과 필터 배치가 부적절했기 때문이다. 보고서에 따르면 Wapda는 2023년 7월 컨설턴트로부터 코퍼댐 성과 보고서를 요청했습니다. "컨설턴트는 자체적으로 독립적인 검토를 수행하는 대신 해당 요청을 계약업체에 전달했고 계약업체는 1년 이상 지연된 후 2024년 10월에 모니터링 보고서를 제출했습니다." 보고서는 또한 영구 공사가 아닌 임시 공사에 대해 불규칙한 지급이 이루어지면서 대규모 붕괴에 대해 도급업체에 대한 정부의 보상권이 침해된 사실을 발견했습니다. 이에 따라 사업비는 2017년 승인된 823억6천만루피에서 지난달 3,170억루피로 늘었고 여전히 상승세를 이어가고 있다. Wapda는 회사가 적절하고 적절한 자격을 갖춘 프로젝트 관리자를 제공하지 못했고 재임 기간 동안 인력 문제가 지속됐다며 MML-UK의 컨설팅 계약을 종료했습니다. 더욱이 MML은 2025년 5월 해고 통보를 하고 계약서에 명시된 30일 통보 기간을 어기고 직원을 일방적으로 현장에서 철수시켰다. 2026년 7월 13일 새벽에 게시됨