Vergi mekanizmasının gücü giderek artıyor ancak gerçek gelirin geri kazanılması giderek zorlaşıyor. Geçtiğimiz mali yılda FBR tarafından hayata geçirilen yeni üretim izleme sistemi, bu zorlayıcı güçlerin, daha müdahaleci ancak daha az cezalandırıcı bir şey elde etmek için gelişmiş gözetim ile nasıl harmanlanabileceği konusunda teknoloji odaklı bir yön sağlayabilir. Ancak devletin, kaynak zarfının daralan sınırlarından kurtulmak için harekete geçirmesi gereken yeni nesil gelir tedbirlerini düşünürken dayanak noktası olamaz. Kendileri için zorlayıcı yetkilerin artırılmasını istemek, memurlar için standart bir çalışma ilkesidir. Vergi bürokrasisinde bu talebin izini 1990'ların ortalarına ve belki de daha öncesine, vergi otoritelerinin tutuklama yetkisini ilk kez aldığı zamana kadar götürebiliriz. Bu yetkiler yıllar geçtikçe parça parça genişletildi ve üstüne bir katman daha eklendi. Bu katman gözetimdi. Gözetim yetkileri bir dereceye kadar her zaman vergi memurlarına verilmişti, ancak 2008'de, izinsiz erişim ve materyallere ve banka hesaplarına el koyma yetkileri de eklenince bu yetkiler önemli bir artış elde etti. Ayrıca Nadra, FIA, kamu hizmetleri, telekomünikasyon ve bankalar dahil ancak bunlarla sınırlı olmamak üzere çeşitli devlet dairelerinden gelen veri akışlarına gerçek zamanlı erişim. Bu güçlerin artması büyük ölçüde normaldi. Ekonomi boyut ve kapsam olarak büyüyor, teknoloji ilerliyor ve devletin başkanlık ettiği ekonomik faaliyet kitlesine giderek daha derinlere ulaşma ihtiyacı artıyor. Kağıt defterlerden bilgisayarlara, internete ve yapay zekaya geçtiğimizde, vergi memurlarının yetkileri zorunlu olarak gelişecektir ve bu yetkilerin geliştirilmesinin çoğu bu yolu izlemiştir. Ama bir bakıma da normal değildi. Geliştirilmiş uygulama ve denetim yetkileri, vergi idaresini kolaylaştırmanın ve onu daha etkili hale getirmenin bir yoludur. Bu bir gelir planı değil. Devletin acilen ihtiyaç duyduğu gelecek nesil gelirleri artırılmış uygulama ve denetim yetkilerine bağlamak bir hatadır. Ve hata, günün hükümetinin işe kendi politika vizyonunu getirmemesi durumunda yapılır. Bu gerçekleştiğinde, devletin karşı karşıya olduğu yeni nesil zorlukların üstesinden gelmek için fikirler bulma inisiyatifi doğal olarak devlet memurlarına geçer. Devletin acilen ihtiyaç duyduğu gelecek nesil gelirleri artırılmış uygulama ve denetim yetkilerine bağlamak bir hatadır. İmran Han, başbakan seçildikten sonra millete yaptığı ilk konuşmasında derin reform sözü verdi ve "FBR ile başlayacağını" söyledi. Ancak aylarca bocaladıktan ve maliye bakanını değiştirmek zorunda kaldıktan, bir IMF programına imza atıp meşakkatli bir makroekonomik düzenlemeye imza attıktan sonra sunabileceği tek "reform", vergi politikasını vergi idaresinden ayırma yönünde belirsiz bir vaatti. Ve bu küçücük vaat bile, vergi politikası reformu için bir ofis oluşturduklarında ve bu ofise günlerce boş oturmaya bırakılan bir avuç kişiyi istihdam ettiklerinde büyük ölçüde yerine getirilmeden kaldı. Bugün de durum farklı değil. Hükümetin gelecek nesil gelirleri artırma konusunda nasıl bir vizyona sahip olduğunu belirlemek zor. Geçen yıl, tamamen vergi memurlarının uygulama, gözetim ve denetim yetkilerinin arttırılmasına dayanan ve 'vergi derinleştirme' adını verdikleri bir yola yöneldiler. Ancak vergi genişletme konusunda çok az şey söylendi. Yol boyunca, bu gelişmiş güçlerin onlara yardımcı olabileceği pek çok başarı sunabilirlerdi, ancak yılın başında taahhüt ettikleri gelir hedefinin, orta vadede aşağı doğru revize edilmesine rağmen o kadar gerisinde kaldılar ki, bu neredeyse utanç vericiydi. Gelir planı, kişinin yaptığı her şeyin basit bir listesi değildir. Şu anda vergi ağından kaçan gelir ve işlemlere ulaşmayı hedeflemelidir. Yıllar geçtikçe vergi bürokrasisinin zorlayıcı yetkileri arttıkça bunu başaramadılar. 1990'larda tutuklama yetkisini getirdiler. 2000'li yılların başında bankalardan, telekomünikasyon şirketlerinden, Nadra'dan ve kamu hizmetlerinden üçüncü taraf verilerini zorunlu kılma yetkisini aldılar. 2008 yılında, bu veri akışlarına gerçek zamanlı erişim ve ayrıca garantisiz arama ve el koyma yetkileri elde etmek için bu yetkileri geliştirdiler. 2013 yılında belirli ürünler için takip ve takip teknolojisini getirdiler. 2015 yılında barkodları getirdiler. 2020 Mali Kanunu, Gelir Vergisi Bölüm 175A'yı değiştirerek, Nadra'yı (kimlik kayıtları), FIA ve Göç Bürosu'nu (uluslararası seyahat ve giriş/çıkış), eyalet tapu kayıt yetkililerini (mülk kayıtları), Özel Tüketim ve Vergilendirme departmanlarını (araç tescili/transferi) ve tüm elektrik ve gaz kuruluşlarını (bağlantıyı paylaşan seviyeye kadar tüketim ve fatura verileri) zorunlu kılan daimi, gerçek zamanlı veri paylaşımı yetkisini uygulamaya koydu. Veriler sürekli olarak FBR sistemlerine aktarılır. 2022'de Nadra'nın yalnızca veri paylaşmasını değil, aynı zamanda yapay zekayı "veya başka herhangi bir modern cihazı" kullanarak "gösterge niteliğindeki gelir ve vergi borcunu" hesaplamasını da sağladılar. 2025 yılında Gelir Vergisi Yönetmeliğinin aynı bölümünü daha da geliştirerek bankaların müşteri verilerini "yüksek riskli kişiler" için FBR tarafından sağlanan algoritmalarla çapraz eşleştirmesini ve anormallikleri raporlamasını zorunlu kıldılar. Aynı Finans Yasası, Komisyon yetkilisinin internet servis sağlayıcılarını, telekomünikasyon şirketlerini ve Pakistan Telekomünikasyon Otoritesini bir vergi sahtekarlığı soruşturması için abonenin IP ile ilgili bilgilerini teslim etmeye zorlamasına olanak tanıyan Satış Vergisi Bölüm 38B(5)'i ekledi; bu da gözetim ağını internet faaliyetlerini de içerecek şekilde genişletti. Bu kısaltılmış bir listedir. Son yıllardaki bu gidişat şaşırtıcı bir okumaya yol açıyor. Ancak, kayıt dışı faaliyetin büyüklüğünü ölçmek için kullanışlı bir gösterge olan dolaşımdaki para biriminin banka mevduatlarına oranı, bu artan güçler karşısında boyun eğmeyi reddederek inatla yüksek kalıyor. Belki de bu güçler özel sektör aktörlerini buna göre kendilerini korumaya zorladığı için. Ve devlet hâlâ mali denklemini düzeltmek için eyaletlerden kaynakların ters yönde akışını talep etmek gibi olağanüstü müdahaleler arayışına düşmüş durumda. Çekiç her zaman bir çözüm değildir. Ve her sorun bir çivi değildir. Bazen sert bir cevizi kırmak için biraz akıl, biraz güven ve biraz yaratıcılık gerekir. Yazar bir iş ve ekonomi gazetecisidir. [email protected] X: @khurramhusain 9 Temmuz 2026'da Şafak'ta yayınlandı