Спустя семьдесят восемь лет после обретения Пакистаном независимости правительство Пенджаба собирается принять закон, который подвергся критике как напоминающий законы колониальной эпохи. Закон Пенджаба о контроле над обычными правонарушителями и антиобщественным поведением 2026 года уже поступил в Постоянный юридический комитет Ассамблеи Пенджаба, как стало известно в воскресенье. Законопроект предлагает режим, при котором исполнительная власть может заморозить банковский счет человека, конфисковать его имущество, лишить его присутствия в Интернете, конфисковать его телефон и поставить за ним электронное наблюдение, и все это на основе оценки их поведения комитетом по разведке. Это вызвало критику со стороны оппозиции в ассамблее, а также со стороны активистов, юристов, журналистов и гражданского общества за пределами ассамблеи. Юсуф Назар, бывший глава Citigroup по инвестициям в развивающиеся рынки и автор книги по политической экономии «Надвигающаяся буря», назвал законопроект «одним из самых опасных законопроектов, предложенных в Пакистане за последние годы». «Оно дает исполнительным комитетам, в которых доминируют сотрудники полиции и разведки, право клеймить граждан как «хронических правонарушителей» или «антисоциальных» и наказывать их без предварительного вынесения уголовного приговора», — пояснил он в сообщении на X. Далее Назар сказал: "Мощности захватывают дух. Банковские счета могут быть заморожены. Имущество может быть арестовано. Электронные устройства могут быть конфискованы. Электронное наблюдение может быть наложено. Проездные документы могут быть ограничены. Аккаунты в социальных сетях и онлайн-контент могут быть атакованы. Ничто из этого не требует от государства доказывать вину вне разумных сомнений в суде, прежде чем эти санкции вступят в силу". «Опасность», сказал он, «заключается не только в самих полномочиях, но и в том, кто их осуществляет». "Комитеты уполномочены решать, что считать "антиобщественным поведением". Помимо организованной преступности и преступлений, связанных с наркотиками, законопроект включает такие расплывчатые правонарушения, как распространение "дезинформации", использование ненормативной лексики в общественных местах и вызывание раздражения. Хуже того, он позволяет исполнительной власти расширять эти категории посредством подзаконных актов. Граждане могут быть подвергнуты санкциям на основании отчетов разведки, полицейских протоколов или неоднократных арестов - даже если ни один суд никогда не признавал их виновными в каком-либо правонарушении", - прокомментировал он. "Это не верховенство закона. Это правление по усмотрению исполнительной власти. Проще говоря, это хулиганство со стороны SHO местного полицейского участка". Назар добавил, что законопроект позволяет исполнительной власти не просто расследовать предполагаемые правонарушения, но и налагать суровые наказания до того, как вина будет установлена ​​независимым судом. «Судебный надзор сводится в основном к рассмотрению действий исполнительной власти после того, как ущерб уже нанесен. «Ни одно демократическое правительство не должно просить парламент о полномочиях такого масштаба. Они подрывают презумпцию невиновности, ослабляют надлежащую правовую процедуру и концентрируют исключительную власть в органах, которые не являются ни независимыми, ни подотчетными, как суды. Неизбежным результатом будет избирательное правоприменение, политические злоупотребления и подавление инакомыслия», — предупредил он. Усама Хилджи, активист и директор Боло Бхи, назвал законопроект «возмутительным». «Мы являемся свидетелями скатывания по очень скользкой дорожке драконовских мер нынешнего режима; этому необходимо противостоять», - подчеркнул он. Бывший губернатор провинции Синд и лидер партии «Аваам Пакистан» Мухаммад Зубайр перечислил положения предлагаемого закона в посте X и прокомментировал: «Это, должно быть, самый авторитарный режим в нашей истории». Министр информации PTI шейх Вакас Акрам также осудил предложенный закон в заявлении, опубликованном на аккаунте его партии X. Он назвал законопроект «глубоким оскорблением конституционных гарантий надлежащего судебного разбирательства, презумпции невиновности, безопасности личности, свободы выражения мнений и права на собственность». «В системе, которая уже страдает от задержек и злоупотреблений со стороны полиции, она допускает карательные административные санкции, основанные на недоказанных обвинениях, обращая вспять правосудие и допуская политическую виктимизацию оппонентов, журналистов, активистов и граждан», — сказал он. Акрам добавил, что этот закон возродил «репрессивные колониальные инструменты, такие как Закон о преступных племенах 1871 года, который произвольно называл общины преступниками и подвергал их надзору и наказанию без суда». «Он усиливает это наследие под видом решения современных проблем […] Его положения основаны на административном указе, надзоре и упреждающем наказании, которые противоречат заявлениям о прогрессивном управлении», — сказал он. Делясь наблюдением и видеозаписью воскресной сессии Ассамблеи Пенджаба, журналист Асад Али Тур опубликовал на X, что даже спикер Малик Ахмад Хан был «шокирован, увидев», что правительство провинции стремилось принять закон «более драконовский», чем тот, который не мог быть реализован во время британского владычества. Во время воскресной сессии Ассамблеи Пенджаба спикер, очевидно, был ошеломлен после того, как выяснилось, что законопроект 2026 года о контроле над обычными правонарушителями и антисоциальным поведением прошел через Постоянный комитет по законодательству без его ведома. Заметно раздосадованный Хан также предупредил секретариат ассамблеи о строгих мерах, спросив, почему его не проинформировали, когда закон был впервые представлен 8 июня. Юрист Таймур Малик отметил в сообщении на X, что законопроект вызвал критику, поскольку он выглядит попыткой «расширения исполнительной власти без предоставления столь же сильных правовых гарантий». «Расплывчатые определения таких терминов, как «антисоциальное поведение», могут привести к злоупотреблению властью со стороны соответствующих органов, а такие действия, как цифровое наблюдение, сбор биометрических данных, замораживание банковских счетов или блокирование CNIC, должны быть разрешены только при наличии четких правовых стандартов, судебного надзора и эффективных прав на апелляцию», — сказал он.