إدارة المعارضة المحيطية

اختتمت العملية الانتخابية في جيلجيت بالتستان بسلام، على الرغم من المخاوف الأولية الناجمة عن الاحتجاجات العنيفة التي اندلعت بعد الضربات الأمريكية والإسرائيلية على إيران. وفي المقابل، فإن التطورات في كشمير الباكستانية مثيرة للقلق، خاصة مع اقتراب المنطقة من الانتخابات المقرر إجراؤها في 27 يوليو/تموز. وقد تمت إدارة قضية بريطانيا العظمى من خلال مزيج من المشاركة السياسية والتدابير القسرية. ومع ذلك، فقد برزت كشمير كحالة سيئة الإدارة، حيث تم تعليق الحوار والعمليات السياسية في نهاية المطاف، واعتمدت الدولة على التدابير القسرية. وعلى الرغم من أن المنطقتين المحيطيتين تشكلان جزءًا من إطار دستوري مماثل، إلا أن كشمير حساسة بشكل استثنائي، سواء من الناحية الجيوسياسية أو الاستراتيجية. إن التعامل مع النزاعات السياسية في مثل هذه المنطقة يتطلب أقصى درجات اليقظة والصبر والرعاية. توضح المواجهة المستمرة المحيطة بلجنة عمل عوامي المشتركة لجامو كشمير كيف يمكن لفشل الإدارة السياسية أن يحول بسرعة قضية دستورية إلى أزمة أوسع نطاقا. ويتعلق المطلب الرئيسي للجنة JAAC بالاثني عشر مقعداً المخصصة للاجئين من ولاية جامو وكشمير التي تحتلها الهند والذين استقروا في البر الرئيسي لباكستان بعد عام 1947. ويزعم الكشميريون المحليون ولجنة JAAC أن هذه المقاعد تشوه الديمقراطية المحلية لأن الناخبين في هذه الدوائر الانتخابية لا يقيمون فعلياً في أزاد كشمير. وعلى الرغم من أن أياً من الأحزاب السياسية الرئيسية في باكستان أو حزب جاما وكشمير لا يدعم موقف اللجنة المشتركة لمكافحة الفساد بإلغاء مقاعد اللاجئين الـ 12، إلا أن الطلب يحظى بدعم شعبي. وخلال المفاوضات بين الحكومة ولجنة JAAC، ظلت هذه المقاعد هي حجر العثرة الرئيسي. ضم فريق التفاوض التابع للحكومة الفيدرالية ممثلين عن كلا الشريكين في الائتلاف، حزب الرابطة الإسلامية الباكستانية - نواز وحزب الشعب الباكستاني، وكلاهما يعارض الإلغاء. أصبح الوضع أكثر تعقيدًا عندما صادقت المحكمة العليا في جاما وكشمير، في رأيها بشأن مرجع رئاسي، على موقف الحكومة. رفضت المحكمة سياسة احتجاجات الشوارع وربطت أي تغييرات تشريعية بالجمعية المنتخبة، وحكمت فعليًا بأن المجلس المنتخب حديثًا هو الذي سيقرر مستقبل هذه المقاعد. وعلى الرغم من إصرارها على حل النزاع من خلال الوسائل الديمقراطية، فقد تخلت الحكومة فعلياً عن الحوار، وبدلاً من ذلك، حظرت لجنة JAAC هذا الشهر، وهي خطوة أدت إلى تصعيد التوترات. وتستمر مسيرة JAAC الطويلة، وقد تم بالفعل الإبلاغ عن سقوط العشرات من الضحايا بين المتظاهرين والموظفين المكلفين بإنفاذ القانون. وإذا توفرت الإرادة السياسية لإيجاد حل، فمن الممكن استكشاف خيارات عديدة. ويبدو أن قيادة JAAC مقتنعة بأن لا الحكومة ولا المؤسسة تعتزم إلغاء المقاعد المتنازع عليها، وأن المفاوضات لن تسفر إلا عن التأكيدات والوعود. ومن المثير للاهتمام أن الناخبين المرتبطين بمقاعد اللاجئين الاثني عشر، والذين يستقر العديد منهم في أجزاء مختلفة من البر الرئيسي لباكستان، لم يظهروا معارضة قوية لاقتراح إلغاء هذه المقاعد. وقد أدى هذا إلى زيادة جرأة اللجنة، كما شجعها الدعم من الجالية الكشميرية، التي تتحالف شرائح منها سياسيًا مع حركة PTI. وقد أدت الاحتجاجات المتجددة في جاما وكشمير إلى تنشيط الجالية الكشميرية في الشتات مرة أخرى، وهو التطور الذي أثار الذعر في الدوائر الرسمية. هناك أيضًا تصور داخل الحكومة بأن الهند تحاول استغلال الاضطرابات وتدويل القضية. والسؤال الذي يستحق أن نطرحه هو ما إذا كان الترتيب البديل قادراً على معالجة النزاع بشكل مرض. لنفترض أن الحكومة ألغت مقاعد اللاجئين في حين سمحت للكشميريين المقيمين في باكستان بالتسجيل كناخبين في دوائر أو مناطق جاما وكشمير التي هاجروا منها أو هاجر منها أسلافهم في الأصل. فهل تساعد مثل هذه الآلية في حل المشكلة؟ قد يبدو هذا اقتراحاً تبسيطياً، لكن النقطة الأوسع تظل قائمة: إذا توفرت الإرادة السياسية لإيجاد حل، فمن الممكن استكشاف العديد من الخيارات. إن العقلية التي تتعامل مع الإكراه باعتباره الأداة الوحيدة المتاحة للحكم تؤدي حتماً إلى تعقيد النزاعات السياسية بدلاً من حلها. هناك أيضًا تصور داخل دوائر السلطة أنه بما أن الحكومة تمكنت من قمع المعارضة المرتبطة بحركات مثل حركة البشتون تحفظ (PTM)، ولجنة بلوش ياكجيتي (BYC) وحق دو تحريك (HDT)، فيمكنها بالمثل السيطرة على الوضع في كشمير. وهذا الافتراض يستحق إعادة نظر جادة. قد يؤدي الحظر والاعتقالات والتهم المتعلقة بالإرهاب إلى قمع التعبئة مؤقتًا، لكنها نادرًا ما تقضي على المظالم الأساسية. ويظل الاستياء حيا تحت السطح. فهو لا يزال مستمراً في بلوشستان والمناطق القبلية في خيبر باختونخوا، ومن المرجح أن يستمر في إقليم جاما وكشمير أيضاً، حتى لو تم سحق JAAC في نهاية المطاف. ولكن هل ستشكل مثل هذه النتيجة نجاحاً حقيقياً للدولة؟ وإذا استمرت حركات مماثلة في الظهور من جديد، فسوف تظل الدولة تحت ضغط مستمر، ومضطرة إلى استثمار موارد أكبر من أي وقت مضى في تعزيز البنية التحتية الأمنية. ومع ذلك، فإن زيادة الأمننة تؤدي في كثير من الأحيان إلى قدر أكبر من انعدام الأمن لكل من الدولة والمجتمع وتزيد الفجوة بينهما، وبالتالي توليد مشاعر الاغتراب بين المواطنين الذين يبدأون في رؤية أنفسهم ليس كأعضاء ذوي حقوق في مجتمع سياسي، بل مجرد رعايا لسلطة الدولة. في العديد من النواحي، تعكس JAAC، وBYC، وPTM، وHDT مظاهر هذا الاغتراب الأوسع، على الرغم من اختلاف أجنداتهم بشكل كبير. توضح PTM وBYC في المقام الأول المطالب المتعلقة بحقوق الإنسان الأساسية، في حين تركز JAAC وHDT وحتى لجان العمل التي ظهرت بشكل دوري في بريطانيا العظمى إلى حد كبير على الحقوق الاقتصادية والدستورية. ومع ذلك، تكمن تحت هذه المطالب المتنوعة شكوى مشتركة: تصور مفاده أن النخبة القوية تسعى إلى حكم المناطق الطرفية دون معالجة تطلعاتهم السياسية وشعورهم بالمواطنة بشكل مناسب. وكثيراً ما تؤدي مؤسسات الدولة إلى تفاقم المظالم العامة من خلال استراتيجيات مضادة رديئة الصياغة. وبدلاً من استخدام وسائل الإعلام الاجتماعية ووسائل الإعلام الرئيسية لتسهيل النقاش البناء والشامل، يتم حشد شرائح من هذه المنصات لنزع الشرعية عن المجتمعات المعارضة. ومثل هذه الأساليب تؤدي إلى تعميق انعدام الثقة بدلا من بناء التماسك الوطني. تقدم احتجاجات AJK مثالاً حديثًا. بدأ جزء من خطاب وسائل التواصل الاجتماعي في وصم الكشميريين، وتصويرهم على أنهم "طفيليات" وكسكان ناكرين للجميل استفادوا بشكل غير متناسب من الدولة. وهذا النهج لن يحل الأمور. يقدم التناقض بين المملكة المتحدة وكشمير درسًا مهمًا. إن المناطق المحيطية لا تسعى إلى المواجهة الدائمة؛ إنهم يسعون إلى الاعتراف والمشاركة والكرامة داخل النظام السياسي. إن تجاهل هذه التطلعات قد يؤدي إلى هدوء مؤقت، لكنه نادراً ما يؤدي إلى استقرار دائم. الكاتب محلل أمني. نُشرت في الفجر، 14 يونيو، 2026