中央対地方

予算の発表が遅れるのはよくあることです。結局のところ、縮小する財政のパイのより大きなシェアをめぐって競合するさまざまなロビー活動を満足させるのは容易ではない。しかし、現在の行き詰まりは次元が違う。これは政府が封じ込めに苦心している憲法的・政治的危機を意味している。たとえ政府が公言することに消極的であっても、直接の原因は明らかだ。 イスラマバードは各州がNFC裁定に基づいて分割可能な連邦税プールからの分担金を凍結し、今年度のレベルを超える領収書を中央に返還することを望んでいる。この需要は、国家財政協定に基づいて各州が生産することが義務付けられている1.95兆ルピーの現金余剰をはるかに上回っている。 地方は圧力に抵抗している。同センターがこのような立場にある理由は、税網を拡大し歳入を増やすことができなかったことに根ざしている。パキスタンがIMFプログラムの厳しい条件の下で運営されており、基礎的黒字の維持と支出の抑制が求められていることも、もう一つの理由である。国防費や公務員特典には手を加えずにこれらの目標を達成するには、残る手段は 1 つだけです。それは、地方を圧迫することです。 既存のNFC協定が財政危機の主な原因であるという連邦政府の広範な主張には根拠がない。これには、分割可能なプールの外で徴収される石油賦課金およびその他すべての追加料金は含まれません。石油製品に対する GST は、州と共有する必要がないように正確に賦課金に置き換えられました。 同センターは、長年にわたって非共有賦課金を拡大することで、NFCシェアの低下を公に嘆きながらも、自らの財政基盤を拡大してきた。イスラマバードが主要なIMF目標を達成できるよう余剰資金を生み出すという州の要求により、州開発支出が制限されている。 パキスタンの債務危機は、より高い州からの移転によって引き起こされたのではなく、慢性的な過少課税、無謀な切り下げ、そして連続借入によって引き起こされたが、これらは分割可能なプールの分配方法とは何の関係もない。 しかし、収益の低迷はセンターだけの責任ではありません。農業、小売業、不動産、弁護士や医師などの専門家など、経済の大部分は事実上税制の外にあり、税収に貢献する可能性のごくわずかな部分しかありません。これは、どの NFC リビジョンでも解決できない構造的な問題です。 しかし、問題となっているのは州の取り分を超えたものである。 7 回目の NFC 賞と修正 18 条は、単に財政調整や権限委譲に関するものではありません。これらは、自治的な連邦単位とより強力な連邦の憲法上の保証を表しています。 この合意の破棄は、この政府と IMF プログラムを超えて持続する影響を与えるでしょう。政府は経済成長を妨げる構造問題に対処するか、従順な納税者を圧迫し続けて地方から資源を奪い返すかのどちらかが可能だ。 2026 年 6 月 10 日の夜明けに掲載