تاخیر در اعلام بودجه طبیعی است. به هر حال، راضی کردن لابی های مختلف که برای سهم بیشتری از کاهش پای مالی رقابت می کنند، آسان نیست. اما بن بست کنونی نظم دیگری دارد. این نشان دهنده یک بحران قانون اساسی و سیاسی است که دولت در تلاش برای مهار آن است. علت فوری روشن است، حتی اگر دولت تمایلی به بیان آشکار آن نداشته باشد. اسلام‌آباد از استان‌ها می‌خواهد که سهم خود را از استخر تقسیم‌پذیر مالیات فدرال تحت جایزه NFC مسدود کنند و هر گونه دریافتی بالاتر از سطح سال جاری را به مرکز برگردانند. این تقاضا بیش از 1.95 تریلیون روپیه مازاد نقدی است که استان ها باید تحت پیمان مالی ملی تولید کنند. استان ها در برابر فشار مقاومت می کنند. دلیل اینکه این مرکز در این موقعیت قرار گرفته است ریشه در عدم توسعه خالص مالیات و افزایش درآمد دارد. این که پاکستان تحت شرایط سخت برنامه صندوق بین المللی پول عمل می کند و این کشور را ملزم به حفظ مازاد اولیه و محدود کردن هزینه ها می کند، دلیل دیگری است. رسیدن به این اهداف در حالی که دست نخورده به هزینه های دفاعی و خدمات ملکی دست نخورده تنها یک اهرم باقی می گذارد: فشار دادن استان ها. روایت گسترده‌تر دولت فدرال مبنی بر اینکه جایزه NFC موجود، محرک اصلی مشکلات مالی آن است، قابل قبول نیست. مالیات نفت و هر هزینه اضافی دیگری که خارج از استخر قابل تقسیم جمع آوری می شود را شامل نمی شود. GST بر فرآورده های نفتی دقیقاً با مالیات جایگزین شد تا مجبور نباشد با استان ها تقسیم شود. با گسترش عوارض غیرقابل اشتراک در طول سال‌ها، این مرکز پایه مالی خود را افزایش داده و در عین حال علناً از کاهش سهم NFC خود ابراز تاسف کرده است. الزام استان ها به تولید مازاد نقدی برای کمک به اسلام آباد برای دستیابی به اهداف کلیدی صندوق بین المللی پول، هزینه های توسعه استان را محدود می کند. بحران بدهی پاکستان به دلیل نقل و انتقالات استانی بیشتر نبود، بلکه به دلیل کاهش مالیات مزمن، کاهش بی رویه ارزش پول و استقراض زنجیره ای - که هیچ ارتباطی با نحوه توزیع استخر تقسیم پذیر ندارد. با این حال، شکست درآمد تنها تقصیر مرکز نیست. بخش‌های بزرگی از اقتصاد - کشاورزی، خرده‌فروشی، املاک و مستغلات، متخصصان مانند وکلا و پزشکان و غیره - عملاً خارج از سیستم مالیاتی باقی می‌مانند و تنها بخش ناچیزی از پتانسیل خود را در درآمدهای مالیاتی سهیم می‌کنند. این یک مشکل ساختاری است که هیچ ویرایش NFC نمی تواند آن را حل کند. اما آنچه در خطر است فراتر از سهام استانی است. هفتمین جایزه NFC و هجدهمین اصلاحیه صرفاً در مورد ترتیبات مالی یا واگذاری نیست. آنها تضمینی بر اساس قانون اساسی برای واحدهای فدراسیون مستقل و یک فدراسیون قوی تر هستند. لغو این اجماع تأثیری خواهد داشت که بر این دولت و برنامه صندوق بین المللی پول دوام خواهد آورد. دولت می تواند یا به مسائل ساختاری که مانع رشد اقتصادی می شود رسیدگی کند یا به فشار دادن مالیات دهندگان متعهد و بازپس گیری منابع از استان ها ادامه دهد. منتشر شده در سپیده دم، 10 ژوئن 2026