بعد مذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة وإيران: عمل الدبلوماسية غير المكتمل

بعد مرور أربعة أسابيع بالكاد على توقيع مذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة وإيران، والتي أدت إلى توقف غير مستقر لواحدة من أخطر المواجهات بين الخصمين منذ عقود، بدأت الصواريخ تعبر الخليج مرة أخرى، وبدأت السفن التجارية في التراجع من مضيق هرمز، وعادت أسعار النفط إلى الارتفاع مرة أخرى. وخلال الـ 24 ساعة الماضية، دخلت المواجهة أخطر مراحلها منذ استئناف الأعمال العدائية الأسبوع الماضي، حيث كثف الجانبان العمليات العسكرية بشكل حاد. بين عشية وضحاها، نفذت الولايات المتحدة موجة جديدة من الضربات الدقيقة ضد البنية التحتية العسكرية والبتروكيميائية في جميع أنحاء جنوب إيران، واستهدفت منشآت في مقاطعة خوزستان المنتجة للنفط بالإضافة إلى مواقع حول بندر عباس وجزيرة قشم وبوشهر. واستخدمت الطائرات والأصول البحرية - ولأول مرة في الحملة - طائرات بحرية بدون طيار لإضعاف قدرات الدفاع الجوي والصواريخ والساحلية الإيرانية. وقد أكدت الصور مفتوحة المصدر الأضرار التي لحقت بقاعدة العميدية الجوية وبمبنى داخل مجمع بوشهر النووي. سقوط مقذوف في مكان مجهول، خلال ما تقول القيادة المركزية الأمريكية إنها ضربات على أهداف عسكرية إيرانية، في لقطة الشاشة هذه المأخوذة من مقطع فيديو تم نشره في 11 يوليو، 2026. — رويترز وردت إيران بضربات صاروخية باليستية ضد منشآت مرتبطة بالوجود العسكري الأمريكي في البحرين والكويت والأردن، مع الحفاظ في الوقت نفسه على الضغط في مضيق هرمز من خلال النشاط الصاروخي المضاد للسفن والتدخل المستمر في الشحن التجاري. وقد أدت هذه التبادلات إلى خفض حركة السفن عبر الممر المائي إلى أرقام فردية، مما عزز النمط الذي أصبح واضحًا بشكل متزايد خلال الأيام الأخيرة، حيث اعتمدت واشنطن على ضربات دقيقة بعيدة المدى ضد البنية التحتية العسكرية الإيرانية بينما سعت طهران إلى استغلال الجغرافيا والقدرات البحرية غير المتماثلة لفرض التكاليف وتعطيل الملاحة. من سيسيطر على مضيق هرمز؟ هذه التطورات ليست مفاجئة لأن مذكرة التفاهم لم يكن الهدف منها أبدًا حل النزاع الذي أدى إلى الصراع؛ وبدلاً من ذلك، قامت فقط بتعليق القتال لفترة كافية لبدء المفاوضات حول المسائل السياسية الأكثر صعوبة. وبالتالي فإن التصعيد الأخير لا يعد انهيارًا للدبلوماسية بقدر ما هو تذكير بأعمال الدبلوماسية غير المكتملة. إحدى القضايا التي تركتها مذكرة التفاهم دون حل، والتي أعادت الجانبين الآن إلى حافة الهاوية، هي مسألة من سيحدد في نهاية المطاف القواعد التي تحكم الملاحة عبر مضيق هرمز، البوابة البحرية الرئيسية لصادرات الطاقة من الخليج إلى الأسواق الدولية. وقد نشأ الجدل من لغة البند الخامس، الذي تعهدت إيران بموجبه، "باستخدام قصارى جهدها"، بضمان المرور الآمن للسفن التجارية لفترة أولية مدتها 60 يوما، مع الالتزام أيضا باستعادة حركة المرور الطبيعية بعد إزالة العقبات العسكرية والفنية، بما في ذلك عمليات إزالة الألغام. لكن الأهم من ذلك هو أن البند ينص على أن إيران ستجري حوارًا مع عمان "لتحديد الإدارة المستقبلية والخدمات البحرية في مضيق هرمز، في مناقشات مع الدول المطلة على الخليج الفارسي الأخرى، بما يتماشى مع القانون الدولي المعمول به والحقوق السيادية للدول الساحلية على مضيق هرمز". السفن تظهر راسية في مضيق هرمز، قبالة مدينة خصب الساحلية في شبه جزيرة مسندم شمال عمان في 17 مايو 2026. — وكالة فرانس برس لقد أصبحت هذه الصيغة التي تم التفاوض عليها بعناية هي المصدر الرئيسي للخلاف. وفسرت واشنطن الإشارة إلى القانون الدولي على أنها تأكيد جديد للمبدأ القديم المتمثل في حرية الملاحة عبر ممر مائي دولي. في المقابل، ركزت طهران بشكل أكبر على الإشارة إلى الحقوق السيادية للدول الساحلية، بحجة أن أي ترتيب حكم مستقبلي يجب أن يعترف بالسلطة والمخاوف الأمنية للدول الساحلية، وخاصة إيران. إن صياغة البند جعلت توقيع مذكرة التفاهم ممكنا، لكنها في الأساس أجلت النزاع إلى تاريخ لاحق. تعتقد طهران أن الميزة العسكرية التي اكتسبتها خلال الصراع تخولها فرض رقابة أكثر صرامة على الحركة البحرية عبر المياه المتاخمة لساحلها بحيث لا يمكن للطرق التي كانت تستخدم سابقًا، في نظرها، لتسهيل العمليات العسكرية العدائية، أن تعمل دون مزيد من التدقيق. وعلى النقيض من ذلك، أكدت واشنطن أن حرية الملاحة عبر أحد الشرايين التجارية الرئيسية في العالم لا يمكن أبدًا التنازل عنها لتفضيلات أو تصورات أمنية لأي دولة بمفردها لأن قبول مثل هذه السابقة سيكون له آثار تتجاوز منطقة الخليج بكثير. وقد برزت هذه الافتراضات المتنافسة الآن باعتبارها خط الصدع الرئيسي لنظام ما بعد الحرب. لذلك، من المهم ألا يُنظر إلى العنف المتجدد ببساطة من خلال منظور تبادل آخر للصواريخ، لأن البعد العسكري يشير فقط إلى التنافس على السيادة، والنفوذ الاستراتيجي، والتفسيرات المتنافسة لبند إدارة المضيق. منذ اللحظة التي تم فيها التوقيع على مذكرة التفاهم، بدا أن الجانبين يدركان أنها تمثل توقفاً مؤقتاً وليس تسوية دائمة. ونتيجة لذلك، استخدموا بهدوء الأسابيع الفاصلة للتحضير للطوارئ التي يعتقد كل منهم أنها محتملة. قامت إيران باستعادة البنية التحتية المتضررة، وتجديد المخزونات العسكرية، وتوسيع صادرات النفط، في حين قامت واشنطن بتناوب القوات، وإصلاح المنشآت العسكرية، وتعزيز الانتشار الإقليمي، وإعادة بناء الاحتياطيات الاستراتيجية. من له اليد العليا؟ ولكن بعد كل ذلك، لا يزال أي من الطرفين قادراً على فرض النتيجة المفضلة لديه من خلال الوسائل العسكرية. لا شك أن الولايات المتحدة تحتفظ بتفوق ساحق في القدرة على الضرب الدقيق، والأصول الاستخباراتية، وإسقاط القوة بعيدة المدى، مما يمكنها من استهداف أنظمة الدفاع الجوي الإيرانية، والبنية التحتية العسكرية الساحلية، والمرافق اللوجستية، ومواقع الصواريخ، والبنية التحتية للطاقة بفعالية كبيرة. ومع ذلك، لا يزال هذا التفوق العسكري خاضعاً للقيود الجغرافية، لأن سيطرة إيران على الساحل الشمالي، جنباً إلى جنب مع نشرها لبطاريات الصواريخ المحمولة، والطائرات بدون طيار، وزوارق الهجوم السريع، وأنظمة المراقبة الساحلية، تمكنها من توليد القدر الكافي من عدم اليقين لتعطيل الشحن التجاري دون مضاهاة القدرات التقليدية الأمريكية. شوهدت اعتراضات الدفاع الجوي في السماء فوق الدوحة في 12 يوليو 2026. – وكالة فرانس برس علاوة على ذلك، أثبتت إيران مرة أخرى قدرتها على فرض التكاليف بدلاً من تأمين نصر حاسم من خلال تعقيد حركة المرور البحرية، وتهديد المنشآت العسكرية الإقليمية، والحفاظ على الضغط غير المتماثل عبر المياه المحصورة في الخليج. ومع ذلك، لا تستطيع طهران إنشاء ترتيب بحري مستقر مقبول لدى الولايات المتحدة وجيرانها في الخليج والمجتمع الدولي. ومن عجيب المفارقات أن استمرار تشغيل المضيق يظل أيضاً ضرورياً لتحقيق التعافي الاقتصادي في إيران وإعادة الإعمار بعد الحرب. ونتيجة لذلك فإن ما نشهده الآن هو توازن غير مستقر، حيث يمتلك أحد الطرفين القدرة على العقاب بينما يحتفظ الآخر بالقدرة على التعطيل، ولكن لا يستطيع أي منهما الهروب من المواجهة، مما يجعل كلاً منهما قادراً على إطالة أمد الصراع دون حله بشكل جذري. وقد تبعت العواقب التجارية على الفور تقريبًا. فقد خفضت شركات الشحن عمليات العبور عبر مضيق هرمز، وارتفعت تكاليف التأمين، وبدأت أسواق النفط مرة أخرى في تسعير عدم اليقين الجيوسياسي في إمدادات الطاقة العالمية؛ ليس لأن النقص المادي لم يحدث بعد، ولكن لأن عدم اليقين الذي طال أمده بشأن إدارة الممر المائي نفسه يؤدي إلى مخاطر تسعى الأسواق دائمًا إلى توقعها. وقد تعوض البنية التحتية البديلة للتصدير عبر المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة جزءاً من الاضطراب، ولكن لا توجد شبكة موجودة تمتلك القدرة على الاستبدال الكامل للكميات الهائلة التي تمر عادة عبر مضيق هرمز، مما يجعل عدم الاستقرار المطول مكلفاً اقتصادياً ليس فقط للمنطقة ولكن أيضاً للاقتصادات الرئيسية المستوردة للطاقة في جميع أنحاء آسيا وأوروبا. تظهر هذه الصورة المأخوذة من لقطات فيديو لقناة AFPTV في 12 يوليو 2026، سفينة شحن راسية بالقرب من مضيق هرمز قبالة الساحل الشرقي لدولة الإمارات العربية المتحدة في خورفكان. – وكالة فرانس برس ولهذا السبب على وجه التحديد لا يمكن حل المواجهة الحالية من خلال الصراع العسكري حصرا. ولم يعد السؤال المركزي الآن هو ما إذا كان أي من الجانبين قادراً على توجيه ضربات أكثر قوة، بل ما إذا كان الطرفان قادران في نهاية المطاف على الاتفاق على إطار عمل يستوعب في الوقت نفسه المخاوف الأمنية لإيران باعتبارها الدولة الساحلية الشمالية الرئيسية في حين يحافظ على المبادئ المقبولة دولياً التي تحكم الملاحة التجارية عبر واحد من الممرات المائية الأكثر أهمية على المستوى الاستراتيجي في العالم. كيف ينبغي أن يتطور دور باكستان؟ وهذا يفسر أيضاً السبب وراء استمرار الدبلوماسية بهدوء وراء الكواليس، حتى مع تكثيف التبادلات العسكرية. بالنسبة لباكستان، التي استثمرت قدرًا كبيرًا من رأس المال الدبلوماسي في تسهيل وقف إطلاق النار في أبريل وتوقيع مذكرة التفاهم، فإن التصعيد الأخير يحمل دروسًا تمتد إلى ما هو أبعد من الصراع المباشر. ولا ينبغي لإسلام أباد أن تنظر إلى تجدد القتال كدليل على أن نتائج وساطتها لا يمكن أن تستمر، ولا ينبغي لها أن تفترض أن التوقيع على مذكرة التفاهم أكمل مهمتها الدبلوماسية. وكان جلب الخصوم إلى طاولة المفاوضات إنجازاً كبيراً، وخاصة في وقت حيث بدا التصعيد العسكري وكأنه يتجاوز الدبلوماسية، ولكن وقف إطلاق النار بطبيعته أدوات انتقالية تعتمد متانتها على البنية السياسية التي تتبعها. هذه البنية لا تزال غير مكتملة. ولذلك، ينبغي أن تتطور مساهمة باكستان من الوساطة في الأزمات إلى تشجيع المشاركة السياسية المستدامة، ودعم المفاوضات الفنية حيثما كان ذلك مناسبا، والعمل جنبا إلى جنب مع الجهات الفاعلة الإقليمية، وخاصة عمان، التي يجعلها موقعها الجغرافي ومصداقيتها الدبلوماسية لا غنى عنها في أي ترتيب مستقبلي يحكم المضيق. ومثل هذا النهج لن يعزز الأهمية الدبلوماسية لباكستان فحسب، بل سيكون أكثر واقعية لأن الأحداث الأخيرة أكدت على حقيقة أوسع نطاقا، وهي أن الحروب يمكن إيقافها مؤقتا من خلال الدبلوماسية، ولكن السلام الدائم يعتمد على حل النزاعات التي أدت إلى اندلاعها في المقام الأول. صورة العنوان: رجل يسير بجوار نموذج بالحجم الطبيعي لصاروخ إيراني وعلم إيراني في ميدان الإمام الحسين في طهران، إيران، 12 يوليو 2026. — رويترز