लूला ने सार्वजनिक परिवहन के लिए नए कानूनी ढांचे को मंजूरी दी; मुख्य बिंदु देखें

राष्ट्रपति लुइज़ इनासियो लूला दा सिल्वा (पीटी) ने वीटो के साथ उस कानून को मंजूरी दे दी, जो देश में सामूहिक सार्वजनिक परिवहन के लिए एक नया कानूनी ढांचा तैयार करता है। यह नियम इस सोमवार (15) को संघ के आधिकारिक राजपत्र (डीओयू) में प्रकाशित किया गया था। नया कानून देश में सार्वजनिक परिवहन के नियमों में बदलाव करता है, और सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने और सिस्टम के संसाधनों के मुख्य स्रोत के रूप में उपयोगकर्ताओं द्वारा भुगतान किए गए किराए पर निर्भरता को कम करने का प्रयास करता है। परिवर्तनों के बीच, कानून परिवहन कंपनियों की लागत के बारे में अधिक पारदर्शिता प्रदान करता है, समय की पाबंदी, सुरक्षा और पहुंच जैसे क्षेत्रों के लिए लक्ष्य स्थापित करता है और कम प्रदूषणकारी प्रौद्योगिकियों के उपयोग को प्रोत्साहित करता है। इसका उद्देश्य क्षेत्र के वित्तपोषण को अधिक स्थिरता प्रदान करना और आबादी को सेवा में सुधार करना है। अब g1 पर मुख्य बिंदु देखें: सार्वजनिक परिवहन वित्तपोषण में क्या परिवर्तन? आज, सार्वजनिक परिवहन मुख्य रूप से उपयोगकर्ताओं द्वारा भुगतान किए गए किराए पर निर्भर करता है। नया कानून प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए वित्तपोषण के अन्य तरीके बनाने का प्रयास करता है। परिवर्तनों में से एक यह है कि बस कंपनियों को अब केवल परिवहन किए गए यात्रियों की संख्या के लिए पारिश्रमिक नहीं दिया जाता है। उदाहरण के लिए, यात्रा की गई किलोमीटर की संख्या के आधार पर उन्हें भुगतान प्राप्त हो सकता है। विचार यह है कि कंपनियों को पैसे बचाने के लिए शेड्यूल कम करने या कम व्यस्त लाइनों में कटौती करने से रोका जाए, जो अधिक दूरदराज के क्षेत्रों में निवासियों को नुकसान पहुंचाता है। कानून अचल संपत्ति की सराहना, बड़ी परियोजनाओं से योगदान और विशिष्ट सरकारी निधियों के संसाधनों को परिवहन बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण में मदद के लिए उपयोग करने की भी अनुमति देता है। साथ ही, कानून यह स्पष्ट करता है कि निजी व्यक्तिगत परिवहन सेवाएं, जैसे राइड-हेलिंग ऐप्स, सार्वजनिक सब्सिडी प्राप्त नहीं कर सकती हैं। मुफ़्त और छूट नया कानून मुफ्त किराए और छूट की पेशकश की संभावना को बनाए रखता है, लेकिन सरकार ने उन वर्गों को वीटो कर दिया जो राज्यों और नगर पालिकाओं को अपने संसाधनों से इन लाभों के लिए पूरी तरह से भुगतान करने के लिए मजबूर करते थे। सरकार के अनुसार, यह दायित्व बजटीय पूर्वानुमान के बिना खर्च पैदा कर सकता है और मौजूदा लाभों को भी जोखिम में डाल सकता है। वीटो सरकारों को मुफ़्त सेवाओं के भुगतान के लिए सब्सिडी देना जारी रखने से नहीं रोकता है; वे बस ऐसा करने की कानूनी बाध्यता को हटा देते हैं। अधिक पारदर्शिता और निरीक्षण कानून में सार्वजनिक परिवहन संचालित करने वाली कंपनियों से अधिक पारदर्शिता की आवश्यकता है। उन्हें लागत, राजस्व, यात्रा किए गए किलोमीटर और परिवहन किए गए यात्रियों की संख्या पर डेटा का खुलासा करना होगा। इसका उद्देश्य सार्वजनिक निकायों द्वारा निरीक्षण की सुविधा प्रदान करना और अनुबंधों पर समाज द्वारा अधिक नियंत्रण की अनुमति देना है। इसके अलावा, संघीय सरकार राज्यों और नगर पालिकाओं को अच्छे प्रबंधन और निरीक्षण प्रथाओं पर मार्गदर्शन करने के लिए सामान्य मानक जारी करने में सक्षम होगी। गुणवत्ता लक्ष्य नया कानून सार्वजनिक परिवहन सेवाओं के लिए न्यूनतम गुणवत्ता मानदंड स्थापित करता है, जिसमें शामिल हैं: यात्रा की नियमितता और समय की पाबंदी; यात्री सुरक्षा; विकलांग लोगों के लिए पहुंच; उपयोगकर्ता आराम; कम पर्यावरणीय प्रभाव; परिवहन के अन्य साधनों के साथ एकीकरण। कॉन्ट्रैक्ट के लिए नए नियम यह कानून सरकारों और परिवहन कंपनियों के बीच अनुबंधों को आधुनिक बनाता है। अनुबंधों में उत्पादकता और लागत में कमी के लक्ष्य शामिल हो सकते हैं। अनिश्चित समझे जाने वाले अनुबंधों से बचते हुए, सेवाओं के संचालन के लिए बोली लगाना भी अनिवार्य हो जाता है। इसके अलावा, सार्वजनिक अधिकारी पूरक तरीके से, ऐप के माध्यम से ऑन-डिमांड परिवहन सेवाओं को अनुबंधित करने में सक्षम होंगे, जब तक कि वे आवश्यक नियमित लाइनों को नुकसान नहीं पहुंचाते। क्रॉस सब्सिडी कानून उन लाइनों या सेवाओं को अनुमति देता है जो अधिक कमाई करती हैं ताकि उन लोगों को वित्तपोषित करने में मदद मिल सके जो घाटे में चल रहे हैं, जिससे कम लाभदायक क्षेत्रों में सेवा बनाए रखने में मदद मिलती है। पर्यावरणीय स्थिरता कानून सार्वजनिक परिवहन में प्रदूषक उत्सर्जन को कम करने के उद्देश्य से, स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों के साथ जीवाश्म ईंधन के क्रमिक प्रतिस्थापन को प्रोत्साहित करता है। वीटो में क्या परिवर्तन हुआ? राष्ट्रपति ने उन प्रावधानों को वीटो कर दिया जो: उन्होंने राज्यों और नगर पालिकाओं को ग्रेच्युटी और छूट के लिए पूरा भुगतान करने के लिए बाध्य किया; उन्होंने स्थानीय टैरिफ के लिए अनिवार्य संघीय सब्सिडी प्रदान की; उन्होंने राज्य और नगरपालिका राजमार्गों पर बसों के लिए टोल से छूट निर्धारित की; उन्होंने सरकारों के लिए नए स्थायी व्यय बनाए; उन्होंने अनिवार्य रूप से शहरी परिवहन के लिए साइड-कॉम्बस्टिविस संसाधनों का हिस्सा आरक्षित किया। सरकार के अनुसार, वीटो बजट पूर्वानुमान के बिना खर्च से बचने, राज्यों और नगर पालिकाओं की स्वायत्तता को संरक्षित करने और वित्तीय जोखिमों को कम करने के लिए किया गया था। व्यवहार में, नया कानून सरकारों पर नए अनिवार्य खर्चों को लागू किए बिना, सार्वजनिक परिवहन के लिए वित्तपोषण के वैकल्पिक स्रोत बनाने, अनुबंधों की पारदर्शिता बढ़ाने, सेवा की गुणवत्ता में सुधार करने और परिवहन के कम प्रदूषणकारी साधनों को प्रोत्साहित करने का प्रयास करता है।