बजट में कृषि को दरकिनार किए जाने से किसान खुद को उपेक्षित महसूस कर रहे हैं
📖 लेख स्रोत — 🇬🇧 अंग्रेज़ीबजट के बाद, किसानों का कहना है कि वे "क्रोधित, निराश और असहाय" महसूस कर रहे हैं। इन भावनाओं में से, वे असहायता को सबसे विनाशकारी बताते हैं, क्योंकि यह उन्हें बहुत कम आशा और कुछ विकल्पों के साथ छोड़ देता है।
इस पृष्ठभूमि में, उनका तर्क है कि बजट भाषण और संलग्न दस्तावेजों में ऐसा प्रतीत होता है कि उस क्षेत्र को लगभग भुला दिया गया है जो देश के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में लगभग एक चौथाई का योगदान देता है, लगभग 33 प्रतिशत कार्यबल को रोजगार देता है, देश का भरण पोषण करता है, उद्योग को कच्चे माल की आपूर्ति करता है और ग्रामीण अर्थव्यवस्था को सहारा देता है।
वे बताते हैं कि कृषि का शायद ही कोई उल्लेख है, किसी सार्थक नीति निर्देश, योजना या आवंटन की तो बात ही छोड़ दें। परिणामस्वरूप, किसानों का कहना है कि वे परित्यक्त और शक्तिहीन महसूस करते हैं।
खालिद खोखर, जो देश के सबसे सक्रिय किसान संगठनों में से एक, पाकिस्तान किसान इत्तेहाद के प्रमुख हैं, कृषक समुदाय के भीतर की मनोदशा को बताते हैं: “हमें इस बात का अंदाजा था कि क्या होने वाला है जब प्रधानमंत्री ने बजट से बमुश्किल दो सप्ताह पहले किसानों और अन्य हितधारकों की एक बैठक बुलाई - जब पूरी तैयारी प्रक्रिया प्रभावी रूप से पूरी हो चुकी थी - केवल प्रस्तावों के लिए एक समिति का गठन करने के लिए।
कृषि को आर्थिक नियोजन के केंद्र में रखे बिना, खाद्य सुरक्षा और विकास हासिल करना कठिन होगा
बजट बनाने की पूरी कवायद के दौरान, वित्त मंत्री ने कभी भी किसानों से जुड़ने या उनका इनपुट लेने की जहमत नहीं उठाई। यदि तैयारी के चरण के दौरान किसानों और उनके क्षेत्र को भुला दिया गया, तो स्वाभाविक रूप से उन्हें अंतिम उत्पाद से बाहर रखा जाना तय था। लेकिन फिर भी, संवेदनहीनता का स्तर खेती और इसे करने वालों के जीवन के लिए विनाशकारी है।''
नीति निर्माण से बहिष्कार की इस भावना को दोहराते हुए, लाहौर के बाहरी इलाके के एक छोटे किसान, मुहम्मद अरशद कहते हैं, इस साल किसानों के पास केवल एक ही एसओएस था - हमारी आत्माओं को बचाएं - विनती और अपेक्षा: कृषि को आर्थिक रूप से व्यवहार्य बनाएं। इसके बजाय, वे कहते हैं, सरकार ने उन्हें पूरी तरह से नजरअंदाज कर दिया।
खाद्य आयात और निर्यात के बीच बढ़ते अंतर को कृषि के रणनीतिक महत्व के बारे में नीति निर्माताओं के लिए एक चेतावनी के रूप में काम करना चाहिए था।
पिछले तीन वर्षों में, यह क्षेत्र दो मोर्चों पर प्रभावित हुआ है: उत्पादन लागत में निरंतर वृद्धि और बाजार में हेरफेर, जिससे फसलें बाजार में पहुंचने पर कीमतों में गिरावट आती है, और किसानों को अस्तित्व संबंधी नुकसान उठाना पड़ता है।
जबकि संघीय सरकार यह तर्क दे सकती है कि कृषि बाजार प्रांतीय सरकारों के क्षेत्र में आते हैं, वह बढ़ती उत्पादन लागत की जिम्मेदारी से बच नहीं सकती है, जिसे वह सीधे उर्वरक और ऊर्जा की कीमतों, कराधान और सब्सिडी नीतियों के माध्यम से प्रभावित करती है।
फिर भी, इन चिंताओं को संबोधित करने वाली एक भी पंक्ति 53 पेज के बजट भाषण या उसके साथ जुड़े भारी भरकम दस्तावेज़ों में नहीं पाई जा सकती। वास्तव में, भाषण में कृषि के केवल दो संक्षिप्त संदर्भ हैं - एक ज़ार खैज़ (उपजाऊ) योजना के तहत ऋण के संबंध में और दूसरा भंडारण सेवाओं पर। अरशद को अफसोस है कि किसानों के लिए यह सबसे खराब स्थिति में उदासीनता का प्रतिनिधित्व करता है।
क्षेत्र में बिगड़ते बाहरी संतुलन से नीतिगत उपेक्षा पर चिंता और भी प्रबल हो गई है। लाहौर स्थित खाद्य आयातक नासिर मलिक कहते हैं, "अगर इस साल का खाद्य आयात बिल नीति निर्माताओं को जगाने के लिए पर्याप्त नहीं है, तो मुझे नहीं पता कि और क्या होगा।" आधिकारिक आंकड़ों के मुताबिक, इस साल देश का खाद्य आयात बिल 15 प्रतिशत बढ़कर 7 अरब डॉलर से अधिक हो गया। इसके विपरीत, खाद्य निर्यात 34 प्रतिशत की भारी गिरावट के साथ 3.8 अरब डॉलर पर आ गया।
"क्या यह उस देश के लिए राष्ट्रीय शर्मिंदगी नहीं है जो खुद को कृषि अर्थव्यवस्था होने पर गर्व करता है - यह दावा उसके अपने आंकड़ों से पता चलता है?" वह पूछता है. "देश को खाद्य खाते पर 3 अरब डॉलर से अधिक की विदेशी मुद्रा का नुकसान होता है और फिर वह अंतरराष्ट्रीय ऋणदाताओं से 1 अरब डॉलर की किश्त मांगता है। यह कितना दुर्भाग्यपूर्ण है?"
उनका तर्क है कि खाद्य आयात और निर्यात के बीच बढ़ते अंतर को कृषि के रणनीतिक महत्व के बारे में नीति निर्माताओं के लिए एक चेतावनी के रूप में काम करना चाहिए था, लेकिन अफसोस है कि बजट इस बात का बहुत कम संकेत देता है कि इन चिंताओं को गंभीरता से लिया गया है। जब व्यापक अर्थव्यवस्था के लिए विकास आवश्यकताओं के विरुद्ध देखा जाता है तो यह अलगाव और भी महत्वपूर्ण हो जाता है। कृषि अर्थशास्त्री मुहम्मद जुबैर का तर्क है कि अगर पाकिस्तान को अगले वित्तीय वर्ष में 4% की लक्षित आर्थिक विकास दर हासिल करनी है, तो कृषि क्षेत्र को लगभग दोगुनी गति से विस्तार करना होगा। देश की सकल घरेलू उत्पाद का लगभग एक-चौथाई हिस्सा कृषि, आर्थिक विकास का सबसे महत्वपूर्ण चालक बना हुआ है।
पिछले दो वर्षों में 1.53 प्रतिशत और 2.89 प्रतिशत की निराशाजनक वृद्धि दर दर्ज करने के बाद, सरकार ने आगामी वित्तीय वर्ष में इस क्षेत्र के लिए 3.6 प्रतिशत का लक्ष्य रखा है। "लेकिन ऐसा कैसे होना चाहिए?" ज़ुबैर पूछता है। "पॉलिसी कहां है? प्लानिंग कहां है? पैसा कहां है? कोई नहीं जानता।"
उनका तर्क है कि भले ही कोई चमत्कार कृषि को पूरी तरह से अपने दम पर लक्षित विकास हासिल करने में सक्षम बनाता है, फिर भी यह समग्र अर्थव्यवस्था को सरकार के 4% विकास लक्ष्य तक ले जाने के लिए पर्याप्त नहीं हो सकता है। एक सुसंगत रणनीति, पर्याप्त निवेश और सहायक नीतियों के बिना, वह चेतावनी देते हैं, व्यापक विकास उद्देश्य मायावी रह सकता है।
कुल मिलाकर, किसान बजटीय प्राथमिकताओं और कृषि की वास्तविकताओं के बीच बढ़ते अंतर को उजागर करते हैं। बढ़ते खाद्य आयात, स्थिर उत्पादकता और बढ़ती उत्पादन लागत के साथ, उनका मानना है कि दिखावा, पृथक योजनाएं और प्रतीकात्मक संदर्भ अब काम नहीं करेंगे। कृषि को आर्थिक नियोजन के केंद्र में रखे बिना, खाद्य सुरक्षा और विकास हासिल करना कठिन होगा।
डॉन, द बिजनेस एंड फाइनेंस वीकली, 15 जून, 2026 में प्रकाशित
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