يشعر المزارعون بأنهم مستبعدون كزراعة هامشية في الميزانية

وفي أعقاب الميزانية، يقول المزارعون إنهم يشعرون "بالغضب والإحباط والعجز". ومن بين هذه المشاعر، يصفون العجز بأنه الأكثر تدميراً، لأنه يتركهم مع القليل من الأمل وخيارات قليلة. وعلى هذه الخلفية، فإنهم يزعمون أن خطاب الميزانية والوثائق المصاحبة يبدو أنها نسيت القطاع الذي يساهم بما يقرب من ربع الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، ويوظف حوالي 33 في المائة من القوى العاملة، ويغذي الأمة، ويوفر المواد الخام للصناعة ويدعم الاقتصاد الريفي. ويشيرون إلى أنه لا يكاد يوجد أي ذكر للزراعة، ناهيك عن أي توجيه سياسي أو تخطيط أو تخصيصات ذات معنى. ونتيجة لذلك، يقول المزارعون إنهم يشعرون بالتخلي عنهم وعجزهم. يلخص خالد خوخار، الذي يرأس اتحاد كيسان الباكستاني، إحدى منظمات المزارعين الأكثر نشاطا في البلاد، المزاج السائد داخل المجتمع الزراعي: "كانت لدينا فكرة عما سيحدث عندما عقد رئيس الوزراء اجتماعا للمزارعين وغيرهم من أصحاب المصلحة قبل أسبوعين فقط من الميزانية - عندما تم الانتهاء من عملية الإعداد برمتها فعليا - لمجرد تشكيل لجنة للمقترحات. وبدون وضع الزراعة في مركز التخطيط الاقتصادي، سيكون تحقيق الأمن الغذائي والنمو أكثر صعوبة طوال عملية إعداد الميزانية، لم يكلف وزير المالية عناء التعامل مع المزارعين أو طلب مدخلاتهم. إذا تم نسيان المزارعين وقطاعهم أثناء مرحلة الإعداد، فمن الطبيعي أن يتم استبعادهم من المنتج النهائي. ولكن لا يزال مستوى القسوة مدمرًا للزراعة وحياة ممارسيها. مرددًا هذا الشعور بالاستبعاد من عملية صنع السياسات، يقول محمد أرشد، وهو مزارع صغير من ضواحي لاهور، إن المزارعين لم يكن لديهم سوى نداء وتوقعات واحدة فقط - أنقذوا أرواحنا: جعل الزراعة قابلة للحياة اقتصاديًا. وبدلاً من ذلك، يقول، إن الحكومة تجاهلتهم بالكامل. وكان ينبغي أن تكون الفجوة الآخذة في الاتساع بين الواردات والصادرات الغذائية بمثابة نداء تنبيه لواضعي السياسات بشأن الأهمية الاستراتيجية للزراعة على مدى السنوات الثلاث الماضية، تعرض القطاع لضربات على جبهتين: الارتفاع المستمر في تكاليف الإنتاج والتلاعب بالسوق الذي يؤدي إلى انهيار الأسعار عندما تصل المحاصيل إلى السوق، ويعاني المزارعون من خسائر وجودية. ورغم أن الحكومة الفيدرالية قد تزعم أن الأسواق الزراعية تقع ضمن نطاق حكومات الأقاليم، فإنها لا تستطيع التهرب من المسؤولية عن ارتفاع تكاليف الإنتاج، والتي تؤثر عليها بشكل مباشر من خلال أسعار الأسمدة والطاقة، والضرائب، وسياسات الدعم. ومع ذلك، لا يمكن العثور على سطر واحد يتناول هذه المخاوف في خطاب الميزانية المكون من 53 صفحة أو الوثائق المصاحبة الضخمة. في الواقع، يحتوي الخطاب على إشارتين مختصرتين فقط إلى الزراعة – إحداهما تتعلق بالقروض بموجب برنامج زار خيز (الخصبة) والأخرى حول خدمات التخزين. بالنسبة للمزارعين، يأسف أرشد، لأن هذا يمثل اللامبالاة في أسوأ حالاتها. وتتعزز المخاوف بشأن إهمال السياسات بسبب تدهور التوازنات الخارجية في هذا القطاع. ويقول ناصر مالك، وهو مستورد للأغذية يقيم في لاهور: "إذا لم تكن فاتورة الواردات الغذائية لهذا العام كافية لإيقاظ صناع السياسات، فليس لدي أي فكرة عما قد يكون كافيا". ووفقا للأرقام الرسمية، ارتفعت فاتورة الواردات الغذائية في البلاد بنسبة 15% هذا العام لتتجاوز 7 مليارات دولار. وفي المقابل، انخفضت الصادرات الغذائية بنسبة مذهلة بلغت 34% لتصل إلى 3.8 مليار دولار. "أليس هذا إحراجا وطنيا لبلد يفتخر بكونه اقتصادا زراعيا - وهو ادعاء تؤكده إحصاءاته الخاصة؟" يسأل. وأضاف: "تخسر البلاد أكثر من ثلاثة مليارات دولار من النقد الأجنبي في حساب الغذاء، ثم تسعى للحصول على شريحة بقيمة مليار دولار من المقرضين الدوليين. كم هذا مؤسف؟". ويرى أن الفجوة الآخذة في الاتساع بين الواردات والصادرات الغذائية كان ينبغي أن تكون بمثابة نداء تنبيه لصناع السياسات بشأن الأهمية الاستراتيجية للزراعة، لكنه يعرب عن أسفه لأن الميزانية لا تقدم سوى القليل من المؤشرات التي تشير إلى أن هذه المخاوف قد أخذت على محمل الجد. ويصبح هذا الانفصال أكثر أهمية عند النظر إليه في ضوء متطلبات النمو للاقتصاد الأوسع. إذا أرادت باكستان تحقيق معدل النمو الاقتصادي المستهدف البالغ 4% في السنة المالية المقبلة، فسيتعين على قطاع الزراعة أن يتوسع بمعدل ضعف هذه الوتيرة تقريبًا، كما يقول الاقتصادي الزراعي محمد زبير. تمثل الزراعة ما يقرب من ربع الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، وتظل الزراعة المحرك الأكثر أهمية للنمو الاقتصادي. وبعد أن سجلت معدلات نمو مخيبة للآمال بلغت 1.53% و2.89% في العامين الماضيين، حددت الحكومة هدفاً يبلغ 3.6% للقطاع في السنة المالية المقبلة. "ولكن كيف من المفترض أن يحدث ذلك؟" يسأل الزبير. "أين السياسة؟ أين التخطيط؟ أين المال؟ لا أحد يعلم". ويؤكد أنه حتى لو تمكنت معجزة ما من تمكين الزراعة من تحقيق النمو المستهدف بالكامل من تلقاء نفسها، فإنها قد لا تكون كافية لدفع الاقتصاد الكلي إلى هدف النمو الحكومي البالغ 4%. ويحذر من أنه بدون استراتيجية متماسكة واستثمارات كافية وسياسات داعمة، فإن هدف النمو الأوسع يمكن أن يظل بعيد المنال. ويسلط المزارعون، مجتمعين، الضوء على الفجوة الآخذة في الاتساع بين أولويات الميزانية وواقع الزراعة. ومع ارتفاع الواردات الغذائية، والإنتاجية الراكدة، وارتفاع تكاليف الإنتاج، فإنهم يعتقدون أن التشدق الكلامي، والمخططات المعزولة، والمراجع الرمزية لن تنجح بعد الآن. وبدون وضع الزراعة في مركز التخطيط الاقتصادي، سيكون تحقيق الأمن الغذائي والنمو أكثر صعوبة. تم نشره في Dawn، The Business and Finance Weekly، في 15 يونيو 2026