İSLAMABAD: Khyber Pakhtunkhwa'nın Pakistan'ın Bilgi Edinme Hakkı (RTI) yasasını çıkaran ilk eyaleti olmasından on iki yıl sonra, Özgür ve Adil Seçim Ağı (Fafen), öncü çerçevenin "zayıf uygulama ve yapısal boşluklar nedeniyle yeterince kullanılmadığını ve dezenformasyona karşı savunmasız" kaldığını belirtiyor. Cumartesi günü yayınlanan "Öncüden Sanatçıya: Khyber Pakhtunkhwa'nın Bilgi Edinme Hakkı Yasasının Dezenformasyona Karşı İşe Yaraması" başlıklı politika brifinginde Fafen, KP Meclisini ve eyalet hükümetini, KP'nin öncü bilgi edinme hakkı çerçevesini proaktif açıklama ve kamu hesap verebilirliği için etkili bir mekanizmaya dönüştürmek için hedeflenen yasal ve kurumsal reformları başlatmaya çağırdı. KP, yasayı, 2010 yılında yapılan 18. Değişiklik ile Anayasa'ya "bilgi edinme hakkı"na ilişkin 19A maddesinin eklenmesinin ardından yürürlüğe koydu. Ancak Fafen'in 190 ildeki kamu kurumunun web sitelerine ilişkin değerlendirmesi ciddi bir uygulama boşluğu ortaya çıkardı: Kamu kurumları kanunun kendilerinden yayınlamalarını gerektirdiği bilgilerin ortalama olarak yalnızca yüzde 57'sini proaktif olarak açıkladı. Özette, "Bu tür bilgi boşlukları spekülasyon, yanlış beyan ve hükümet eylemleri hakkında dezenformasyon için alan yaratıyor" ifadesine yer verildi ve resmi verilerin proaktif, zorunlu ve erişilebilir şekilde yayınlanmasının yanlış anlatılara karşı en etkili önlem olduğu vurgulandı. Fafen, politika özetinde üç ana yasal kusuru ve Yasayı engelleyen iki kurumsal boşluğu tespit etti. “Kamu kurumu” tanımının, kamu fonları, sübvansiyonlar, vergi imtiyazları veya hükümet sözleşmeleri alan birçok özel kuruluş ve STK'yı kapsam dışında bıraktığını kaydetti. "Yasa proaktif açıklamayı zorunlu kılıyor ancak uygulama mekanizmaları, zaman çizelgeleri ve uyumsuzluk durumunda cezalar bulunmuyor. Kamu kurumları bilgileri farklı formatlarda yayınlayarak verilerin karşılaştırılmasını, kullanılmasını veya doğrulanmasını zorlaştırıyor" diye ekledi. Özette ayrıca KP Bilgi Komisyonu'nun mali ve operasyonel özerkliğe sahip olmadığı ve bu durumun yasayı uygulama kabiliyetini etkilediği belirtildi. Komisyon, kayıtların periyodik denetimini gerçekleştiremez veya kayıt yönetimi ve açıklama zaman çizelgeleri hakkında bağlayıcı talimatlar veremez. Fafen, “kamu kurumu” tanımının doğrudan veya dolaylı olarak kamu parası alan tüm özel/STK'ları kapsayacak şekilde genişletilmesini önerdi. "'Bilgi' tanımı, dijital ve makine tarafından okunabilen kayıtları açıkça içermelidir. Vatandaşların eserleri ve belgeleri inceleme, onaylı kopyalarını alma ve elektronik ortamda bilgi alma hakkı olmalıdır." Komisyona, kamu kurumlarının kayıtlarını inceleme ve kayıt yönetimi, ifşa gereklilikleri ve zaman çizelgeleri konusunda bağlayıcı talimatlar yayınlama yetkisi verilmesi ve mali bağımsızlığı güvence altına almak için özel bir "Khyber Pakhtunkhwa Bilgi Edinme Hakkı Fonu" oluşturulması çağrısında bulunuldu. Aynı zamanda yıllık hesapların Pakistan Genel Denetçisi tarafından denetlenmesini ve bunun KP Meclisi ve Kamu Hesapları Komitesi önünde sunulmasını da önerdi. Ayrıca, işlemenin her aşamasında e-posta/SMS bildirimleriyle RTI taleplerinin dijital takibinin başlatılması çağrısında bulundu. Ayrıca, uzak bölgelerdeki vatandaşların erişim engellerini azaltmak için bir RTI mobil uygulaması geliştirme ve sanal duruşmalara izin verme ve farklı kamu kurumu kategorileri için zorunlu, özel açıklama formatları geliştirme ihtiyacını da vurguladı. Özette, "Komisyon bu formatları departmanlara danışarak geliştirmeli, bunları yıllık olarak güncellemeli ve tutarlılığı, kullanılabilirliği ve karşılaştırılabilirliği geliştirmek için tüm verileri merkezi bir portalda yayınlamalı" dedi. Özet, Fafen'in "Güvenilir Hükümet Bilgileri Yoluyla Dezenformasyonla Mücadele" kampanyasının bir parçasıdır. KP yasası 2013'te bir dönüm noktasıydı ancak proaktif açıklamalar ve teknolojik iyileştirmeler olmazsa 2026'da vatandaşların beklentilerinin gerisinde kalma riski bulunuyor. Fafen'in bulguları Pakistan'daki şeffaflığa ilişkin daha geniş endişeleri yansıtıyor. KP yasasını geliştirirse diğer eyaletler ve federal hükümet için bir standart oluşturabilir.