ファフェン氏、KP情報公開権法の見直しを要求

イスラマバード：カイバル・パクトゥンクワ州がパキスタン初の情報公開法（RTI）法を制定してから12年が経ったが、自由で公正な選挙ネットワーク（ファーフェン）は、この先駆的な枠組みが未だに「十分に活用されておらず、執行力の弱さや構造上のギャップにより偽情報に脆弱」であると指摘している。 土曜日に発表された「先駆者から実行者へ：カイバル・パクトゥンクワの情報への権利法を偽情報に対抗させる」と題した政策概要の中で、ファーフェン氏はKP議会と州政府に対し、KPの先駆的な情報への権利の枠組みを、積極的な情報開示と公的説明責任のための効果的な仕組みに変えるための的を絞った法的・制度的改革に着手するよう求めた。 2010年の憲法修正第18条により「情報への権利」に関する第19A条が憲法に追加された後、KPはこの法律を制定した。 しかし、ファーフェンが 190 の地方公共団体の Web サイトを評価したところ、実施状況に明らかなギャップがあることが判明しました。平均すると、公共団体が積極的に開示したのは、法律で公開が義務付けられている情報の 57 パーセントにすぎませんでした。 準備書面は、「このような情報のギャップは、政府の行動に関する憶測、虚偽表示、偽情報の余地を生む」と指摘し、積極的かつ強制的かつアクセス可能な公式データの公表が虚偽の言説に対抗する最も効果的な手段であると強調した。 ファフェンは政策概要の中で、この法律の妨げとなっている3つの主要な法的欠陥と2つの制度上のギャップを指摘した。同報告書は、「公的機関」の定義には、公的資金、補助金、税制上の優遇措置、または政府契約を受けている多くの民間団体やNGOが除外されていることを指摘した。 「法律は積極的な開示を義務付けているが、執行の仕組みや期限、違反に対する罰則が欠けている。公共機関はさまざまな形式で情報を公開しているため、データの比較、使用、検証が困難になっている」と付け加えた。 準備書面はまた、KP情報委員会には財政面および運営面での自主性が欠如しており、法律を執行する能力に影響を与えていると指摘した。委員会は定期的に記録を検査したり、記録管理や開示スケジュールに関して拘束力のある指示を出したりすることはできない。 ファフェン氏は、「公的機関」の定義を拡大し、公的資金を直接的または間接的に受け取っているすべての民間/NGOを対象とするよう勧告した。 「『情報』の定義には、デジタル記録や機械読み取り可能な記録が明確に含まれるべきである。国民は作品や文書を検査し、認証コピーを取得し、電子的に情報を受け取る権利を有するべきである」と同団体は主張した。 同委員会に公的機関の記録を検査し、記録管理、開示要件、スケジュールに関する拘束力のある指示を発行する権限を与えること、また財政的独立性を確保するため専用の「カイバル・パクトゥンクワ情報への権利基金」を創設することを求めた。 また、パキスタン会計検査長官による年次会計監査を行い、それをKP議会・公会計委員会に提出することも提案した。 さらに、処理の各段階で電子メール/SMS 通知による RTI リクエストのデジタル追跡の導入を求めました。また、遠隔地に住む住民のアクセス障壁を軽減するためにRTIモバイルアプリケーションを開発し、バーチャル公聴会を可能にする必要性と、さまざまなカテゴリーの公共団体に合わせた必須の開示フォーマットの必要性も強調した。 「委員会は各部門と協議してこれらのフォーマットを開発し、毎年更新し、一貫性、使いやすさ、比較可能性を向上させるためにすべてのデータを中央ポータルに公開する必要がある」と準備書面には記されている。 この概要は、ファーフェンの「信頼できる政府情報による偽情報への対抗」キャンペーンの一環である。 KP法は2013年に画期的な法律であったが、積極的な情報開示と技術のアップグレードがなければ、2026年には国民の期待を下回るリスクがある。ファーフェンの調査結果は、パキスタンの透明性に関する広範な懸念を反映している。 KPが法律を改正すれば、他の州や連邦政府の基準を定めることになる可能性がある。