ISLAMABAD: Doze anos depois de Khyber Pakhtunkhwa se ter tornado a primeira província do Paquistão a promulgar uma lei de Direito à Informação (RTI), a Rede Eleitoral Livre e Justa (Fafen) observa que o quadro pioneiro continua “subutilizado e vulnerável à desinformação devido à fraca aplicação e às lacunas estruturais”. Num resumo político divulgado no sábado intitulado “De Pioneiro a Artista: Fazendo com que a Lei do Direito à Informação de Khyber Pakhtunkhwa funcione contra a desinformação”, Fafen instou a Assembleia do KP e o governo provincial a lançar reformas legais e institucionais direcionadas para transformar a estrutura pioneira do direito à informação do KP num mecanismo eficaz de divulgação proativa e responsabilização pública. KP promulgou a lei depois do Artigo 19A sobre o “direito à informação” ter sido adicionado à Constituição através da 18ª Emenda em 2010. Mas a avaliação da Fafen dos websites de 190 organismos públicos provinciais revelou uma grande lacuna na implementação: em média, os organismos públicos divulgaram proativamente apenas 57 por cento da informação que a lei exige que publiquem. “Essas lacunas de informação criam espaço para especulação, deturpação e desinformação sobre as ações do governo”, observou o documento, sublinhando que a publicação proativa, obrigatória e acessível de dados oficiais é o combate mais eficaz às falsas narrativas. No seu resumo político, a Fafen identificou três falhas jurídicas principais e duas lacunas institucionais que impedem a lei. Observou que a definição de “organismo público” foi excluída de muitas entidades privadas e ONG que recebem fundos públicos, subsídios, benefícios fiscais ou contratos governamentais. "A lei exige a divulgação proactiva, mas carece de mecanismos de aplicação, prazos e penalidades para o incumprimento. Os organismos públicos publicam informações em diferentes formatos, dificultando a comparação, utilização ou verificação dos dados", acrescentou. O documento também salientou que a Comissão de Informação do PK carece de autonomia financeira e operacional, afectando a sua capacidade de fazer cumprir a lei. A comissão não pode realizar inspeções periódicas de registros ou emitir instruções vinculativas sobre gerenciamento de registros e prazos de divulgação. Fafen recomendou alargar a definição de “organismo público” para abranger todos os privados/ONG que recebem dinheiro público directa ou indirectamente. "A definição de 'informação' deve incluir explicitamente registos digitais e legíveis por máquina. Os cidadãos devem ter o direito de inspecionar obras e documentos, obter cópias autenticadas e receber informação eletronicamente", sustenta. Apelava à atribuição de poderes à comissão para inspecionar os registos dos organismos públicos e emitir instruções vinculativas sobre a gestão de registos, requisitos de divulgação e prazos e a criação de um “Fundo de Direito à Informação Khyber Pakhtunkhwa” dedicado para garantir a independência financeira. Também sugeriu uma auditoria das contas anuais pelo Auditor Geral do Paquistão e a apresentação da mesma à Assembleia do PK e ao Comité de Contas Públicas. Além disso, apelou à introdução do rastreamento digital dos pedidos de RTI com notificações por e-mail/SMS em cada fase do processamento. Salientou também a necessidade de desenvolver uma aplicação móvel RTI e permitir audiências virtuais para reduzir as barreiras de acesso para os cidadãos em distritos remotos, e formatos de divulgação obrigatórios e personalizados para diferentes categorias de organismos públicos. “A comissão deve desenvolver estes formatos em consulta com os departamentos, atualizá-los anualmente e publicar todos os dados num portal central para melhorar a consistência, usabilidade e comparabilidade”, observou o documento. O documento faz parte da campanha “Combate à desinformação através de informações governamentais confiáveis” da Fafen. A lei KP foi um marco em 2013, mas sem divulgação proativa e atualizações tecnológicas, corre o risco de ficar aquém das expectativas dos cidadãos em 2026. As conclusões de Fafen refletem preocupações mais amplas sobre a transparência no Paquistão. Se KP actualizar a sua lei, poderá estabelecer um padrão para outras províncias e para o governo federal.