इस्लामाबाद: खैबर पख्तूनख्वा सूचना का अधिकार (आरटीआई) कानून लागू करने वाला पाकिस्तान का पहला प्रांत बनने के बारह साल बाद, फ्री एंड फेयर इलेक्शन नेटवर्क (फाफेन) का कहना है कि अग्रणी ढांचा "कमजोर प्रवर्तन और संरचनात्मक अंतराल के कारण गलत सूचना के प्रति कमजोर और कमजोर" बना हुआ है। शनिवार को "पायनियर से परफॉर्मर तक: खैबर पख्तूनख्वा के सूचना के अधिकार अधिनियम को दुष्प्रचार के खिलाफ काम करना" शीर्षक से जारी एक नीति संक्षिप्त में, फाफेन ने केपी विधानसभा और प्रांतीय सरकार से केपी के अग्रणी सूचना अधिकार ढांचे को सक्रिय प्रकटीकरण और सार्वजनिक जवाबदेही के लिए एक प्रभावी तंत्र में बदलने के लिए लक्षित कानूनी और संस्थागत सुधार शुरू करने का आग्रह किया। केपी ने 2010 में 18वें संशोधन के माध्यम से संविधान में "सूचना का अधिकार" पर अनुच्छेद 19ए जोड़े जाने के बाद कानून बनाया। लेकिन फाफेन के 190 प्रांतीय सार्वजनिक निकायों की वेबसाइटों के मूल्यांकन में एक गंभीर कार्यान्वयन अंतर पाया गया: औसतन, सार्वजनिक निकायों ने सक्रिय रूप से केवल 57 प्रतिशत जानकारी का खुलासा किया जो कानून के अनुसार उन्हें प्रकाशित करने के लिए आवश्यक है। संक्षिप्त में कहा गया है, "इस तरह की सूचना अंतराल सरकारी कार्यों के बारे में अटकलों, गलत बयानी और दुष्प्रचार के लिए जगह बनाती है," इस बात पर जोर दिया गया है कि आधिकारिक डेटा का सक्रिय, लागू और सुलभ प्रकाशन झूठी कहानियों के लिए सबसे प्रभावी काउंटर है। अपनी नीति संक्षिप्त में, फाफेन ने अधिनियम को रोकने वाली तीन मुख्य कानूनी खामियों और दो संस्थागत कमियों की पहचान की। इसमें कहा गया है कि "सार्वजनिक निकाय" की परिभाषा में कई निजी संस्थाओं और गैर सरकारी संगठनों को शामिल नहीं किया गया है जो सार्वजनिक धन, सब्सिडी, कर रियायतें या सरकारी अनुबंध प्राप्त करते हैं। इसमें कहा गया है, "कानून सक्रिय प्रकटीकरण को अनिवार्य करता है, लेकिन गैर-अनुपालन के लिए प्रवर्तन तंत्र, समयसीमा और दंड का अभाव है। सार्वजनिक निकाय विभिन्न प्रारूपों में जानकारी प्रकाशित करते हैं, जिससे डेटा की तुलना करना, उपयोग करना या सत्यापित करना कठिन हो जाता है।" संक्षिप्त में यह भी बताया गया कि केपी सूचना आयोग के पास वित्तीय और परिचालन स्वायत्तता का अभाव है, जिससे कानून लागू करने की उसकी क्षमता प्रभावित हो रही है। आयोग रिकॉर्ड का आवधिक निरीक्षण नहीं कर सकता है या रिकॉर्ड प्रबंधन और प्रकटीकरण समयसीमा पर बाध्यकारी निर्देश जारी नहीं कर सकता है। फाफेन ने प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से सार्वजनिक धन प्राप्त करने वाले सभी निजी/एनजीओ को कवर करने के लिए "सार्वजनिक निकाय" परिभाषा को व्यापक बनाने की सिफारिश की। "सूचना' की परिभाषा में स्पष्ट रूप से डिजिटल और मशीन-पठनीय रिकॉर्ड शामिल होने चाहिए। नागरिकों को कार्यों और दस्तावेजों का निरीक्षण करने, प्रमाणित प्रतियां प्राप्त करने और इलेक्ट्रॉनिक रूप से जानकारी प्राप्त करने का अधिकार होना चाहिए।" इसने आयोग को सार्वजनिक निकायों के रिकॉर्ड का निरीक्षण करने और रिकॉर्ड प्रबंधन, प्रकटीकरण आवश्यकताओं और समयसीमा पर बाध्यकारी निर्देश जारी करने और वित्तीय स्वतंत्रता को सुरक्षित करने के लिए एक समर्पित "खैबर पख्तूनख्वा सूचना का अधिकार कोष" बनाने की शक्तियां देने का आह्वान किया। इसने पाकिस्तान के महालेखा परीक्षक द्वारा वार्षिक खातों का ऑडिट कराने और उसे केपी विधानसभा और लोक लेखा समिति के समक्ष पेश करने का भी सुझाव दिया। इसके अलावा, इसने प्रसंस्करण के प्रत्येक चरण में ईमेल/एसएमएस सूचनाओं के साथ आरटीआई अनुरोधों की डिजिटल ट्रैकिंग शुरू करने का आह्वान किया। इसने एक आरटीआई मोबाइल एप्लिकेशन विकसित करने और दूरदराज के जिलों में नागरिकों के लिए पहुंच बाधाओं को कम करने के लिए आभासी सुनवाई की अनुमति देने और सार्वजनिक निकायों की विभिन्न श्रेणियों के लिए अनिवार्य, अनुरूप प्रकटीकरण प्रारूपों की आवश्यकता पर भी जोर दिया। संक्षिप्त में कहा गया है, "आयोग को विभागों के परामर्श से इन प्रारूपों को विकसित करना चाहिए, उन्हें सालाना अपडेट करना चाहिए, और स्थिरता, प्रयोज्यता और तुलनीयता में सुधार के लिए सभी डेटा को एक केंद्रीय पोर्टल पर प्रकाशित करना चाहिए।" यह संक्षिप्त विवरण फाफेन के "विश्वसनीय सरकारी सूचना के माध्यम से दुष्प्रचार का मुकाबला" अभियान का हिस्सा है। केपी कानून 2013 में एक मील का पत्थर था, लेकिन सक्रिय प्रकटीकरण और तकनीकी उन्नयन के बिना, 2026 में नागरिकों की अपेक्षाओं से पीछे रहने का जोखिम है। फाफेन के निष्कर्ष पाकिस्तान में पारदर्शिता के बारे में व्यापक चिंताओं को दर्शाते हैं। यदि केपी अपने कानून को उन्नत करता है, तो यह अन्य प्रांतों और संघीय सरकार के लिए एक मानक स्थापित कर सकता है।