إسلام أباد: بعد مرور اثني عشر عامًا على أن أصبحت خيبر بختونخوا أول مقاطعة في باكستان تسن قانون الحق في الحصول على المعلومات (RTI)، تشير شبكة الانتخابات الحرة والنزيهة (Fafen) إلى أن الإطار الرائد لا يزال "غير مستغل بالقدر الكافي وعرضة للتضليل بسبب ضعف التنفيذ والفجوات الهيكلية". وفي موجز سياسات صدر يوم السبت بعنوان "من رائد إلى منفذ: جعل قانون حق خيبر بختونخوا في الحصول على المعلومات يعمل ضد التضليل"، حث فافين مجلس مقاطعة خيبر بختونخوا وحكومة المقاطعة على إطلاق إصلاحات قانونية ومؤسسية مستهدفة لتحويل إطار الحق في الحصول على المعلومات الرائد في خيبر بختونخوا إلى آلية فعالة للكشف الاستباقي والمساءلة العامة. سنت KP القانون بعد إضافة المادة 19A بشأن "الحق في الحصول على المعلومات" إلى الدستور من خلال التعديل الثامن عشر في عام 2010. لكن تقييم فافين لـ 190 موقعًا إلكترونيًا لهيئات عامة إقليمية وجد فجوة صارخة في التنفيذ: في المتوسط، كشفت الهيئات العامة بشكل استباقي عن 57% فقط من المعلومات التي يطلب القانون منها نشرها. وأشار الموجز إلى أن "مثل هذه الفجوات في المعلومات تخلق مساحة للتكهنات والتحريف والتضليل حول الإجراءات الحكومية"، مشددًا على أن النشر الاستباقي والقسري وسهل الوصول للبيانات الرسمية هو أكثر الوسائل فعالية لمواجهة الروايات الكاذبة. في موجز السياسة الخاص بها، حددت فافن ثلاثة عيوب قانونية رئيسية وثغرات مؤسسية تعيق القانون. وأشارت إلى أن تعريف "الهيئة العامة" استبعد العديد من الكيانات الخاصة والمنظمات غير الحكومية التي تتلقى أموالاً عامة أو إعانات أو امتيازات ضريبية أو عقودًا حكومية. وأضافت: "يفرض القانون الكشف الاستباقي لكنه يفتقر إلى آليات التنفيذ والجداول الزمنية والعقوبات في حالة عدم الامتثال. وتنشر الهيئات العامة المعلومات بأشكال مختلفة، مما يجعل من الصعب مقارنة البيانات أو استخدامها أو التحقق منها". وأشار الموجز أيضًا إلى أن لجنة المعلومات التابعة لمقاطعة خيبر بختونخوا تفتقر إلى الاستقلال المالي والتشغيلي، مما يؤثر على قدرتها على إنفاذ القانون. لا تستطيع اللجنة إجراء عمليات تفتيش دورية للسجلات أو إصدار تعليمات ملزمة بشأن إدارة السجلات والجداول الزمنية للإفصاح. وأوصى فافن بتوسيع تعريف "الهيئة العامة" ليشمل جميع المنظمات الخاصة/غير الحكومية التي تتلقى أموالاً عامة بشكل مباشر أو غير مباشر. وشددت على أن "تعريف "المعلومات" يجب أن يتضمن بشكل صريح السجلات الرقمية والمقروءة آليا. ويجب أن يكون للمواطنين الحق في فحص الأعمال والوثائق، والحصول على نسخ مصدقة، وتلقي المعلومات إلكترونيا". ودعا إلى منح اللجنة صلاحيات فحص سجلات الهيئات العامة وإصدار تعليمات ملزمة بشأن إدارة السجلات ومتطلبات الإفصاح والجداول الزمنية وإنشاء "صندوق خيبر بختونخوا للحق في الحصول على المعلومات" لضمان الاستقلال المالي. واقترحت أيضًا مراجعة الحسابات السنوية من قبل المراجع العام لباكستان وعرضها على جمعية عملية خيبر بختونخوا ولجنة الحسابات العامة. علاوة على ذلك، دعت إلى إدخال التتبع الرقمي لطلبات RTI مع إشعارات البريد الإلكتروني/الرسائل النصية القصيرة في كل مرحلة من مراحل المعالجة. وشددت أيضًا على الحاجة إلى تطوير تطبيق للهاتف المحمول RTI والسماح بجلسات استماع افتراضية لتقليل حواجز الوصول أمام المواطنين في المناطق النائية، ونماذج الإفصاح الإلزامية والمصممة خصيصًا لفئات مختلفة من الهيئات العامة. وأشار الموجز إلى أنه "يجب على اللجنة تطوير هذه التنسيقات بالتشاور مع الإدارات، وتحديثها سنويًا، ونشر جميع البيانات على بوابة مركزية لتحسين الاتساق وسهولة الاستخدام وقابلية المقارنة". يعد الموجز جزءًا من حملة فافن "مكافحة التضليل من خلال المعلومات الحكومية الموثوقة". كان قانون خيبر بخوا علامة بارزة في عام 2013، ولكن في غياب الكشف الاستباقي والتحديث التكنولوجي، فإنه يخاطر بالتخلف عن توقعات المواطنين في عام 2026. وتعكس النتائج التي توصل إليها فافن مخاوف أوسع بشأن الشفافية في باكستان. إذا قام حزب خيبر باختونخوا بترقية قانونه، فيمكنه وضع معيار للمقاطعات الأخرى والحكومة الفيدرالية.