Yirmi yıl önce, Pakistan'ın artan çalışma çağındaki nüfusunun demografik bir kazanç mı yoksa demografik bir tehdit mi olacağını sormuştum. O zaman cevabın tamamen hükümetlerin pencere açık kalırken eğitim, sağlık ve işgücü piyasası politikasında ne yapmayı seçeceğine bağlı olduğunu savundum. Bu pencere o zamanlar 1990'dan kabaca 2045'e kadar uzanıyordu. Şu anda 35. yılımızı doldurduk. Perşembe günü yayınlanan 2025-26 Ekonomik Anketi, seçimin nasıl yapıldığına dair en güncel kanıtları sunuyor. Hükümetin önsözünde yüzde 3,7'lik GSYİH büyümesi, tarihi faiz dışı fazla ve birkaç yılın en yüksek döviz rezervleri kutlanıyor. İyi. Ancak makroekonomik istikrar ile demografik kârın gerçekleşmesi aynı şey değildir ve 30 yıldır insan sermayesi açığını çözmeden "istikrar" yaşayan bir ülkenin bir noktada şunu sorması gerekir: istikrar tam olarak ne için ve kimin için? Demografik pay, bu Anketin 10'dan 12'ye kadar olan Bölümlerinde, yani eğitim, sağlık, nüfus ve işgücüyle ilgili bölümlerde yaşar veya ölür. Bunları dikkatlice okuduğunuzda önsözdeki kutlamanın sürdürülmesi zorlaşır. Nüfusumuz Pakistan'ın nüfusu 252 milyon olup yıllık yüzde 2,07 oranında artmaktadır. Yüzde 56,9'u çalışma çağındaki grupta yer alıyor; Yüzde 26,6'sı 15-29 yaş arası gençlerin oluşturduğu gruptur. Bunlar temettü potansiyelini tanımlayan oranlardır. Bunlar gerçektir ve ironik bir şekilde, onlardan faydalanma penceresi aslında genişlemiştir. Daha önceki tahminler, demografik temettü oranının 2045 yılı civarında sona ereceğini gösteriyordu; Doğurganlıktaki düşüşün yavaş temposu bunu kabaca 2055'e itti ve fırsata on yıl daha ekledi. Ama bu iyi bir haber değil. Daha yavaş bir doğurganlık geçişi, daha büyük, daha uzun süreli bağımlı bir nüfus, zaten zor durumda olan hizmetler üzerinde daha fazla baskı ve yalnızca insan sermayesine yapılan yatırımın uzatılan zaman çizelgesine uyacak şekilde ertelenmesi değil, hızlandırılması durumunda gerçekleştirilebilecek bir temettü anlamına gelir. Beşeri sermaye gelişimi için en önemli iki sektör olan sağlık ve eğitim, milli gelirin yüzde 1,6'sını devletten alıyor Nüfus artışı rutin olarak çözülmesi gereken bir sorun olarak ele alınıyor ve aile planlaması birincil kaldıraç olarak sunuluyor. Bu çerçeve çok dar ve kanıtlar bunu desteklemiyor. Nüfus, eğitim, sağlık ve istihdam tek yönlü bir nedensellik zinciri içinde işlememektedir; bunlar karşılıklı olarak kurucu niteliktedir. Özellikle kızlar için daha iyi eğitim evliliği geciktiriyor ve doğurganlığı azaltıyor. Daha iyi sağlık, çocuk ölümlerini ve bununla birlikte geniş ailelere yönelik ihtiyati talebi azaltır. Özellikle kadınlar için daha iyi istihdam fırsatları, çocuk doğurma hesabını tamamen değiştiriyor. Doğurganlık oranları hükümetler istediği için düşmez. Büyük aileleri yoksulluğa ve güvensizliğe karşı rasyonel bir tepki haline getiren koşullar ortadan kalktığında bunlar da düşer. Anketin eğitim, sağlık ve işgücüne ilişkin rakamları birlikte okunduğunda, bu koşulları henüz ortadan kaldırmamış bir ülkeyi tanımlıyor. Eğitim yatırımı Bu gruba (veya bu ortak demografik gruptan bir gruba) yapılan yatırımların her yıl ertelenmesi geriye doğru gidiyor. Doğurganlık geçişi, Araştırmanın kendi çerçevesi olan "yavaş düşüş" senaryosuna göre devam ediyor; bu, nüfus piramidinin tabanının 15 yaşın altında yüzde 39,5 oranında yoğun bir şekilde yüklü kaldığı anlamına geliyor. Pencere henüz kapanmadı. Ancak genişlemiyor ve buna uygun yatırım da gelmiyor. Eğitime baktığımızda da aynı açığı görüyoruz. Pakistan'ın İnsani Gelişme Endeksi sıralaması 168'dir. Beklenen eğitim süresi (7,9 yıl), Anketin sunduğu Güney Asya karşılaştırma tablosunda en düşük seviyedir. Nepal'in altında. Bangladeş'in altında. Afganistan'ın altında. Ortalama eğitim süresi 4,3 yıl gibi düşük bir seviyededir. Okuryazarlık oranı 10 yaş ve üzeri kişilerde yüzde 63 iken kadınlarda bu oran yüzde 54'e düşüyor. Belucistan'da kırsal bölgelerde kadınların okuma yazma oranı yüzde 25'tir. Bunlar, Anketin eş zamanlı olarak demografik temettü fırsatından faydalananlar olarak tanımladığı nüfuslardır. Okul çağındaki çocukların yüzde 28'i okula gitmiyor. Belucistan'da yüzde 45. İlköğretim düzeyinde Net Kayıt Oranı ülke çapında yüzde 54'tür; orta seviyede bu oran %23'tür; matris düzeyinde, 16pc. Belucistan'daki kız çocukları için bu oran iç karartıcı bir oran. Huni, kalite seçimi yoluyla daralmamaktadır; terkedilmekle daralıyor. Terk edilme neye benziyor Anketteki temel tesis verileri bu terk edilmenin gerçekte nasıl göründüğünü doğruluyor: Belucistan'daki ilkokulların yüzde 15'inde elektrik var. İldeki ilkokullarda tuvalet mevcudiyeti yüzde 0,3 gibi ihmal edilebilir bir seviyede. Bu bir altyapı dipnotu değil. Demografik temettünün oluşması gereken yer burasıdır. Pakistan, tam da şimdiye kadarki en büyük genç grubunun okul sisteminden geçtiği anda, milli gelirden bir pay olarak eğitime daha az para harcıyor Eğitim harcamaları, aynı tabloda belgelenen önceki yıllardaki yüzde 1,5'ten yüzde 1,9'a düşerek 2025 mali yılında GSYH'nin yüzde 0,8'ine düştü. Pakistan, tam da şimdiye kadarki en büyük genç grubunun okul sisteminden geçtiği bir dönemde, milli gelirden bir pay olarak eğitime daha az para harcıyor. Anketin il kalkınma programlarına ilişkin tartışmasının, yani inşa edilen binalara, iyileştirilen okullara, yapılan sözleşmelere ilişkin rakamların uygun şekilde detaylandırıldığını belirtmekte fayda var. Ancak bunların hiçbiri, ölçülen şeyin öğrenme çıktılarından ziyade girdi sağlanması olduğu şeklindeki temel sorunu ele almıyor. Mevcut 270'in üzerinde üniversite binasına eklenen bir yeni üniversite binasının tek başına yükseköğretime katkısı yoktur. Ölçülmesi gereken şey ürettiği mezunların kalitesi ve çıktıdır. Tuğla ve harç tek başına insan sermayesini iyileştirmez. Anketin eğitimle ilgili sonuç sözleri, "sürekli yatırım", "kalitenin iyileştirilmesi" ve "eğitimin işgücü piyasası ihtiyaçlarıyla uyumlu hale getirilmesi" çağrısında bulunuyor. Bu sonuçlar doğrudur. Bunlar aynı zamanda son yirmi yılın hiçbir Araştırmasının sonuçlarından da ayırt edilemez. Sorunu tespit etmekte başarısız olmuyoruz. Tedavi etmekte başarısız oluyoruz. Sağlık yatırımı Sağlık konusunda bir miktar ilerleme görüyoruz ancak bu, açığı kapatmadı. Yaşam beklentisi 66,5 yıldan 67,8 yıla yükseldi. Bebek ölüm oranı 1000 canlı doğumda 60'tan 47'ye düştü. Bunlar kazanımlardır ve kabul edilmelidir, ancak Pakistan'ın bebek ölüm oranı, Güney Asya ortalaması olan 1000 canlı doğumda 23,2'nin iki katıdır. Yaşam beklentisi bölgesel ortalamanın yaklaşık beş yıl gerisindedir. Kamu sağlık harcamaları GSYİH'nin yüzde 0,8'i kadardır; bu da eğitimin aldığı miktarın tam olarak karşılığıdır; bu, beşeri sermaye gelişimi için en önemli iki sektörün birlikte milli gelirin yüzde 1,6'sını devletten aldığı anlamına geliyor. Beslenme verileri, makro istikrar öyküsünün en keskin karşı anlatısıyla buluştuğu yerdir. Beş yaşın altındaki çocuklarda bodurluk yüzde 33,6 olup Güney Asya ortalaması olan yüzde 31,5'in üzerindedir. Yetersiz beslenme nüfusun yüzde 16,5'ini etkilerken Güney Asya'daki ortalama yüzde 11,7'dir. 2018-19 ve 2024-25 yılları arasında kişi başına bakliyat, et ve süt tüketimi azaldı. Bitkisel yağ tüketimi arttı. Hane halkı daha besleyici gıdaları ikame etmiyor; daha ucuz olanlarını değiştiriyorlar. Erken çocukluk çağında beslenme açısından risk altındaki bir grup, demografik payın gerektirdiği insan sermayesini üretemez. Sağlık faslı ile enflasyon faslı aynı haneyi konu alıyor ancak iki fasıl birbiriyle diyalog halinde görünmüyor. Kaydedilecek doğru işler değil Emek kazancı, demografik temettü kavramının temelini oluşturur. Ekonomik Araştırmanın işgücü piyasası verileri, yavaş yavaş okunmayı hak eden bir paradoks ortaya koyuyor. 2020-21 ile 2024-25 yılları arasında istihdam edilen işgücü 67,25 milyondan 77,2 milyona, yani on milyon ilave çalışana çıktı. Bu gerçek. Ancak aynı dönemde işsiz sayısı 4,51 milyondan 5,9 milyona, işsizlik oranı ise yüzde 6,3'ten yüzde 7,1'e yükseldi. Her ikisi de büyüyor. İşsizlik daha hızlı artıyor. İmalat sektörünün istihdam payı yüzde 14,9'dan yüzde 14,8'e düştü; bu da önemli ölçüde daha büyük bir işgücünün net endüstriyel emilimini fiilen sıfırladı. Büyüyen sektörler toplumsal hizmetler ve sosyal hizmetler ile toptan ve perakende ticarettir: büyük, kayıt dışı, düşük üretkenlik ve düşük ücret. Demografik kârın vaadi herhangi bir iş değildir; Tasarrufları, vergilendirmeyi ve büyümeyi birleştiren nesiller arası transferleri yaratan üretken istihdamdır. Anket, 2025 yılında denizaşırı istihdam için kayıtlı 762.499 işçinin yüzde 69,5'inin Suudi Arabistan'a gittiğini bildiriyor. Havaleler değerlidir. Ancak Anket aynı zamanda 2039 yılına kadar yıllık 1,51 milyon Pakistanlı işçinin görevlendirilmesini hedefleyen Suudi-Pakistan İnsan Kaynakları Dağıtım Planını da sunuyor. Bu ölçekte organize işgücü ihracatı hangi noktada ülke içi kalkınmaya köprü olmayı bırakıp onun kalıcı bir ikamesi haline gelir? Anket sormuyor. Olması gerekiyor. 2008 tarihli makalemde, eğer uygun politikalar benimsenmezse, temettü döneminin "hiçbir önemli kazanım olmadan ve üstesinden gelinmesi gereken çok karmaşık bir durumla, eğitimsiz, eğitimsiz ve güvenilecek çok az tasarrufla yaşlanan bir nüfusla" sona ereceğini yazmıştım. 2025-26 Araştırması gidişatı doğruluyor. Okuryazarlık oranı yüzde 63. Eğitim harcamaları GSYİH'nın yüzde 0,8'i kadar. İşsizlik artıyor. Protein tüketimi azalıyor. Bebek ölümleri bölge ortalamasını aşmaya devam ediyor. Üretim durağan. Çocukların yüzde 28'i okula gitmiyor. Bu rakamlar, demografik kazancının farkına varan bir toplumu tanımlamıyor. Otuz beş yıldır başlama sözü veren, pencerenin her yıl birer birer kapandığı bir dönemi anlatıyorlar. Anketin kendisi, 10'dan 12'ye kadar olan Bölümlerdeki sonuç açıklamalarında, bu boşluğun farkında değil. Her bölüm aynı reçetenin bir çeşidiyle bitiyor: "sürdürülebilir yatırım", "kalitenin iyileştirilmesi", "bölgesel eşitsizliklerin azaltılması", "eğitimin işgücü piyasası ihtiyaçlarıyla uyumlu hale getirilmesi." Teşhisin devamlılığı başlı başına bir teşhistir. Bu Anketi hazırlayan hükümet, eğitim harcamalarının GSYİH içindeki payını azaltırken faiz dışı fazla elde etti. Çocukların bodurluğu Güney Asya ortalamasının üzerinde kalırken döviz kurunu istikrara kavuşturdu. Bunlar tesadüfi çelişkiler değil. Bunlar gerçek kısıtlamalar altında yapılan seçimlerdir, ancak yine de sonuçları on yıl sonra verimlilik verilerinde okunabilecek olan seçimlerdir. Temettü istikrarın tamamlanmasını beklemez. Hiçbir zaman olmadı. Ve genç kuşakların çoğunun doğmasından bu yana istikrar kazanan bir ülkede şunu açıkça belirtmekte yarar var: Yüzde 0,8'lik bir eğitim bütçesi üzerine inşa edilen faiz dışı fazla bir vakıf değildir. Bu, başarı süsü verilmiş bir ertelemedir. Pencere hâlâ açık, çok az ve çok uzun sürmeyecek ama yine de açık.