विश्लेषण: बजट 2026-27: बजट की लड़ाई: वास्तव में देश के वित्त को कौन आकार देता है?
📖 लेख स्रोत — 🇬🇧 अंग्रेज़ीबजट विभिन्न हित समूहों के बीच रस्साकशी है। एक ओर, विभिन्न व्यावसायिक समूहों और उद्योग निकायों द्वारा स्पष्ट रूप से पैरवी की जा रही है जो रिपोर्ट आयोग करते हैं, कार्यक्रम आयोजित करते हैं और नीति निर्माताओं को शामिल करते हैं।
लम्स में अर्थशास्त्र के एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. अली हसनैन बताते हैं, ये संगठन अपनी चिंताओं और नीतिगत प्राथमिकताओं को बताने के लिए औपचारिक और निजी दोनों स्थितियों में राजनीतिक दल के नेताओं और नौकरशाहों से भी मिलते हैं।
यह मोटे तौर पर वैश्विक स्तर पर व्यवसायों के संचालन के तरीके के अनुरूप है। उदाहरण के लिए, पिछले चुनाव में अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के शीर्ष समर्थक निवेशक टिमोथी मेलन थे, जिन्होंने मेक अमेरिका ग्रेट अगेन, इंक. को 150 मिलियन डॉलर दिए थे, उसके बाद एलोन मस्क थे, जिन्होंने 118.6 मिलियन डॉलर दिए थे।
लेकिन जबकि लॉबिंग और औपचारिक प्रभाव हर जगह मौजूद है, पाकिस्तान में सत्ता का वितरण बहुत कम व्यवस्थित है। कोई भी अकेला खिलाड़ी सर्वशक्तिमान नहीं है, हालाँकि धन अपेक्षाकृत कुछ ही हाथों में केंद्रित है। इसके बजाय, नीति कई दिशाओं से खंडित दबाव का परिणाम बन जाती है।
बिग बॉस आईएमएफ हो सकता है, लेकिन पाकिस्तान एक संप्रभु राष्ट्र बना रहेगा, फंड का विषय नहीं
पाकिस्तान के मामले में, यह विखंडन एक बाहरी एंकर: आईएमएफ द्वारा और बाधित है। क्रमिक कार्यक्रमों के तहत, पाकिस्तान को लक्ष्यों की एक लंबी सूची को पूरा करना आवश्यक है। फिर भी उन बाधाओं के भीतर, सरकारें कम से कम प्रतिरोध का रास्ता अपनाती हैं, आमतौर पर इसे बढ़ाने के बजाय पहले से ही कर दायरे में आने वाले लोगों पर कर बढ़ाती हैं। इस प्रवृत्ति को एक गहरी संरचनात्मक कमजोरी से बल मिलता है: परियोजनाओं के लिए मजबूत व्यवहार्यता अध्ययन की कमी। उनका कहना है कि योजनाएं अक्सर अक्षमताओं, नौकरशाही की अक्षमता, कमजोर राजनीतिक नेतृत्व और बदलते राजनीतिक समीकरणों को ध्यान में रखे बिना शुरू की जाती हैं।
लॉबी से 'शोर'
एक ओर, केंद्रित लॉबी हैं; दूसरी ओर, दृश्यता की राजनीति है, 'शोर मचाने वाले'।
उदाहरण के लिए, खुदरा विक्रेताओं और थोक विक्रेताओं को लें। वे देश के सबसे कम कर वाले क्षेत्रों में से एक हैं और आईएमएफ द्वारा बार-बार सुधार की आवश्यकता वाले क्षेत्रों के रूप में उनकी पहचान की गई है। फिर भी, यहां तक कि नवीनतम लघु व्यापारी योजना भी बातचीत के जरिए समाधान की तुलना में कर सुधार कम है।
आईबीए, कराची में प्रैक्टिस के सहायक प्रोफेसर अम्मार हबीब खान बताते हैं, "एक साथ मिलकर, वे आपके सामान्य व्यक्ति की तुलना में बहुत अधिक शोर कर सकते हैं" और इसलिए मोटे तौर पर कर दायरे से बाहर रह सकते हैं।
वह सौर नेट मीटरिंग को शोर की शक्ति का एक और उत्कृष्ट उदाहरण बताते हैं। उनका कहना है, "केवल लगभग 400,000 नेट-मीटरिंग उपयोगकर्ता हैं, लेकिन वे इतना शोर मचा सकते हैं कि सरकार के लिए उचित निर्णय लेना मुश्किल हो जाता है।"
"वैश्विक स्तर पर, नेट मीटरिंग से नेट बिलिंग में परिवर्तन काफी मानक है। हालाँकि, नीति निर्माताओं को यह निर्णय लेने में कठिनाई होती है क्योंकि प्रभावित होने वाले कई लोग अमीर, प्रभावशाली और शक्तिशाली परिवारों से हैं।"
यह प्रक्रिया में दूसरे दर्जे की विकृति पैदा करता है: न केवल सत्ता तक औपचारिक पहुंच किसकी है, बल्कि बदलाव की राजनीतिक लागत कौन उठा सकता है।
आईएमएफ प्रभाव समीकरण
वैश्विक शतरंज की बिसात पर पाकिस्तान की भूमिका उसकी जीडीपी से कहीं अधिक परिभाषित होती है।
परमाणु-सशस्त्र राज्य की सीमाएँ अफगानिस्तान, भारत, ईरान और चीन के साथ लगती हैं, जबकि रूस और प्रमुख खाड़ी चोकपॉइंट्स के भी करीब हैं। यह सबसे घनी आबादी वाला देश है और मुस्लिम दुनिया का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।
संयुक्त राज्य अमेरिका आईएमएफ का सबसे बड़ा एकल सदस्य है, जिसके पास सबसे अधिक वित्तीय योगदान और मतदान शक्ति है। फंड की ऋण देने की क्षमता लगभग 1 ट्रिलियन डॉलर है। तुलनात्मक रूप से, अमेरिकी अर्थव्यवस्था लगभग एक सप्ताह में जो उत्पादन करती है - लगभग $570 बिलियन - वह पाकिस्तान की वार्षिक जीडीपी लगभग $452 बिलियन से अधिक है।
उस पृष्ठभूमि में, $7 बिलियन का आईएमएफ कार्यक्रम, जो तीन वर्षों में चलता है और ब्याज के साथ चुकाया जाना है, वित्तीय दृष्टि से छोटा है लेकिन प्रभाव की दृष्टि से महत्वपूर्ण है। यह रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण राज्य के लिए कम लागत, उच्च-उत्तोलन वाला प्रदर्शन है।
बिग बॉस आईएमएफ हो सकता है, लेकिन पाकिस्तान एक संप्रभु राष्ट्र बना रहेगा, फंड का विषय नहीं। जब कोई देश गंभीर वित्तीय संकट का सामना करता है तो अंतिम उपाय के ऋणदाता के रूप में आईएमएफ कदम उठाता है।
"जब ऋणदाता वसूली करने आता है, तो आप इसे अपनी पत्नी के गहने बेचकर, अपनी बचत में डुबो कर, या अपने बेटे के ट्यूशन फंड का उपयोग करके चुकाते हैं, यह आप पर निर्भर करता है। ऋणदाता का काम वसूली करना है," डॉ. हसनैन बताते हैं, यह तर्क देते हुए कि लक्ष्य आईएमएफ के हो सकते हैं, तंत्र पाकिस्तान के हैं।
डॉन, 11 जून, 2026 में प्रकाशित
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