Организации гражданского общества раскритиковали одобрение Комитетом по Конституции, юстиции и гражданству (CCJC) Палаты депутатов предлагаемой поправки к Конституции (PEC), которая снижает возраст наступления уголовной ответственности в Бразилии. Лидеры утверждают, что мера, проголосованная в эту среду (10), не решает проблем общественной безопасности и призывает к увеличению инвестиций в социальную политику. Связанные новости: Понять следующие шаги проекта по снижению возраста уголовной ответственности. Комитет палаты одобрил снижение возраста уголовной ответственности до 16 лет. Директор Института Перегум и координатор Uneafro Brasil Дуглас Бельчиор утверждает, что предложение чрезмерно фокусируется на наказании в ущерб социальным гарантиям, установленным бразильским законодательством. По его словам, основными жертвами насилия и отсутствия государственной помощи являются жители периферийных районов и чернокожая молодежь. «Это еще одна глава в старой практике бразильской политики: превращение страха и расизма в голоса, а чернокожую молодежь в мишени. Репрессии, тюремное заключение и убийства чернокожих людей всегда приносили голоса в Бразилии», - сказал Дуглас. По его словам, снижение возраста уголовной ответственности не борется с организованной преступностью, не снижает уровень насилия и не защищает общество. «Это только расширяет число заключенных и углубляет логику, которая уже привела к созданию одной из крупнейших тюремных систем в мире», — добавляет он. Исполнительный директор Amnesty International в Бразилии Юрема Вернек счел решение CCJC достойным сожаления.  «Помимо лишения прав детей и подростков, он не возлагает на государственные учреждения ответственность за их обязанность защищать и поддерживать, как это уже определено в Законе о детях и подростках (ECA)», - сказал Юрема. "Неудивительно, что многие считают, что Конгресс не соответствует потребностям населения. Общественная безопасность требует последовательного принятия решений с учетом сложности проблемы и прав человека. Но у Конгресса еще есть шанс скорректировать курс и отвергнуть этот абсурд", - добавил он. Президент Комиссии по установлению истины о черном рабстве Бразильской ассоциации адвокатов (OAB) в Рио-де-Жанейро и директор Института расовой и экологической защиты (Iara) Умберто Адами считает, что одобрение снижения возраста уголовной ответственности подпадает под концепцию институционального расизма. «Эту меру всегда следует отвергать, особенно потому, что известно, что люди, которые чаще всего посещают бразильские тюрьмы, — это бедные чернокожие и коричневые люди. Таким образом, это еще один случай расизма», — говорит Умберто. По его словам, предыдущие законодательные расследования уже показали важность инвестиций в школы для снижения уровня преступности в ущерб тюремному заключению. "Мы не видим увеличения инвестиций в образование, но они хотят увеличить количество заключенных в стране, когда будет доказано, что у вас очень высокая стоимость тюрем и тюрем в штате. Было бы гораздо дешевле инвестировать в образование", - указывает он. Защищая предложение, докладчик, депутат Коронель Ассис (ЛП-МТ), заявил, что эта мера юридически жизнеспособна и не нарушает ни так называемые непреложные положения Федеральной конституции, ни международные договоры. Безвредная мера Социолог, профессор и исследователь Государственного университета Рио-де-Жанейро (UERJ) Игнасио Кано, координатор Лаборатории анализа насилия (LAV), классифицирует предложение о сокращении как безобидное и несправедливое. По мнению исследователя, большинство преступлений совершаются не несовершеннолетними. «Исследования показывают, что ужесточение уголовной ответственности не связано с систематическим и постоянным снижением уровня насилия. Но это простой выход. Это мера, которая на начальном этапе ничего не стоит и, похоже, посылает сигнал о жесткой борьбе с преступностью», - отмечает Кано. Социолог также утверждает, что эта мера создает непоследовательность, требуя уголовной ответственности от лиц, которые еще не обладают полными гражданскими правами. "Несправедливо до такой степени, что к человеку, который не является совершеннолетним, относятся как к взрослому, который не имеет права голоса, не имеет права водить машину, но который должен отвечать как взрослый за преступление. Это бессвязно", - заключает он. Социальное воздействие Неправительственная правозащитная организация Justiça Global также выступила против этого предложения. Организация утверждает, что ужесточение наказаний не решает социальных проблем страны. «Хотя это кажется решением проблемы, которая находится в центре дискуссий об общественной жизни в Бразилии, увеличение приговоров и наказаний для подростков является простым выходом, который не затрагивает суть проблем страны. Остается вопрос: будет ли Конгресс инвестировать в социальную защиту, образование, психическое здоровье и политику для молодежи? Или он продолжит углублять логику тюремного заключения и наказания как единственного ответа на насилие?», - задается вопросом НПО. По мнению Бразильского союза учащихся средних школ (Убес), борьба с преступностью в стране должна в первую очередь включать расширение доступа к образованию, трудоустройству и социальной помощи. Студенческая организация отмечает, что Бразилия уже занимает третье место по численности заключенных в мире, что, с точки зрения учреждения, показывает, что увеличение количества заключенных не приводит автоматически к снижению уровня насилия. "Проблема преступности в Бразилии не в отсутствии наказания. Это в отсутствии государственной политики, гарантирующей образование, занятость и социальную защиту молодежи", - говорится в выдержке из записки учреждения. «Снижение возраста уголовной ответственности не является решением. Инвестиции в молодежь – это решение». Следующие шаги После одобрения CCJC предложение о снижении возраста уголовной ответственности не выносится непосредственно на окончательное голосование. Текст еще предстоит проанализировать временной специальной комиссии, которая обсудит существо вопроса.  В случае одобрения этим комитетом он будет проголосован в два тура на пленарном заседании Палаты депутатов, где требуется минимальная поддержка трех пятых (308 из 513 парламентариев) в двух турах голосования. В случае одобрения на этих этапах дело будет передано в Федеральный Сенат, где пройдет аналогичную процедуру.