CCJが承認した刑事責任年齢を引き下げるプロジェクトを団体が批判

市民社会団体は、ブラジルにおける刑事責任年齢を引き下げる憲法修正案（PEC）が下院憲法・司法・市民権委員会（CCJC）によって承認されたことを批判した。 指導者らは、今週水曜日（10日）に採決された法案は治安の問題を解決せず、社会政策への投資拡大を求めていると主張している。 関連ニュース: 刑事責任年齢を引き下げるプロジェクトの次のステップを理解します。 商工会議所委員会は刑事責任年齢を16歳に引き下げることを承認。 ペレグム研究所所長でウネアフロ・ブラジルのコーディネーターであるダグラス・ベルキオール氏は、この提案はブラジルの法律で定められた社会保障を損なう刑罰に過度に重点を置いていると主張している。同氏によれば、周辺地域の住民と黒人の若者が暴力と国の支援不足の主な犠牲者となっているという。 「これはブラジル政治の古い慣行の新たな一章だ。恐怖と人種差別を票に、黒人の若者を標的にするというものだ。黒人を弾圧し、投獄し、殺害することがブラジルでは常に票を獲得してきた」とダグラス氏は語った。 同氏によれば、刑事責任年齢の引き下げは組織犯罪と闘い、暴力を減らし、社会を守ることにはならない。 「それは投獄を拡大し、すでに世界最大級の刑務所制度を生み出してきた論理を深化させるだけだ」と彼は付け加えた。 ブラジルのアムネスティ・インターナショナルの事務局長ジュレマ・ヴェルネック氏は、CCJCの決定は残念だと考えた。  「児童・青少年法（ECA）で既に定義されているように、児童・青少年の権利を剥奪するだけでなく、国家機関に彼らの保護と支援の義務を課すものではない」とジュレマ氏は述べた。 「議会が国民のニーズに応えていないと多くの人が考えるのは不思議ではない。治安のためには、問題の複雑さと人権を考慮した一貫した意思決定が必要だ。しかし議会には軌道修正し、この不条理を拒否するチャンスはまだある」と同氏は付け加えた。 リオデジャネイロのブラジル弁護士協会（OAB）の黒人奴隷真実委員会の委員長であり、人種環境擁護研究所（Iara）の所長でもあるウンベルト・アダミ氏は、刑事責任年齢引き下げの承認は制度的人種差別の概念に該当すると評価している。 「これは常に否定されなければならない措置である。特に、ブラジルの刑務所を最も頻繁に訪れるのは貧しい黒人や褐色人種であることが知られているからだ。したがって、これもまた人種差別の事例だ」とウンベルト氏は言う。 同氏によると、これまでの立法調査で、犯罪を減らすために学校への投資が投獄に悪影響を与える重要性がすでに示されているという。 「教育への投資の増加は見られませんが、州内の刑務所や拘置所の費用が非常に高いことが証明されているため、彼らは国内の囚人の数を増やしたいと考えています。教育に投資した方がずっと安く済むでしょう」と彼は指摘する。 この提案を擁護する際、報告者のアシス副大佐（PL-MT）は、この措置は法的に実行可能であり、連邦憲法のいわゆる不変条項にも国際条約にも違反しないと述べた。 無害な措置 リオデジャネイロ州立大学（UERJ）の社会学者、教授、研究者であり、暴力分析研究所（LAV）のコーディネーターであるイグナシオ・カノ氏は、削減提案は無害で不公平なものであると分類している。研究者によると、ほとんどの犯罪は未成年者によって行われるわけではありません。 「研究によると、犯罪の強化は組織的かつ永続的な暴力の減少とは関連していないことがわかっています。しかし、それは簡単な方法です。最初は費用がかからず、犯罪に対する厳しさのメッセージを送っているようです」とカノ氏は指摘する。 この社会学者はまた、この措置はまだ完全な公民権を持っていない個人に刑事責任を求めることで矛盾を生じていると主張している。 「成人ではない人、選挙権も車を運転する権利もないが、犯罪に対しては大人として対応しなければならない人を大人として扱うことになるのは不公平だ。これは支離滅裂だ」と彼は結論づけた。 社会的影響 非政府人権団体ジャスティサ・グローバルもこの提案に反対の立場をとった。同団体は、刑罰を強化してもこの国の社会問題は解決しないと主張している。 「ブラジルの公共生活に関する議論の中心にある問題の解決策のように見えるが、十代の若者への量刑と刑罰の引き上げは、この国の問題の核心を攻撃することのない安易な解決策である。問題は依然として残っている。議会は社会的保護、教育、メンタルヘルス、若者向けの政策に投資するのか?それとも暴力に対する唯一の答えとして投獄と刑罰の論理を深め続けるのか?」とNGOは問うている。 ブラジル中等学校学生連合 (Ubes) にとって、国内の犯罪との戦いには、主に教育、雇用、社会援助へのアクセスの拡大が含まれなければなりません。 同学生団体は、ブラジルはすでに世界で第3位の刑務所人口を抱えていると指摘しており、これは同団体の観点から見ると、収監の増加が自動的に暴力率の減少につながるわけではないことを示していると指摘する。 同機関のメモの抜粋には、「ブラジルにおける犯罪の問題は、処罰がないことではない。青少年の教育、雇用、社会的保護を保証する公共政策が欠如していることだ」と述べられている。 「刑事責任年齢の引き下げは解決策ではない。解決策は若者への投資だ。」 次のステップ 刑事責任年齢を引き下げる提案は、CCJCの承認後、直接最終投票には移らない。この文書はまだ臨時の特別委員会によって分析される必要があり、この問題の是非について議論されることになる。  この委員会で承認されれば、下院本会議で２回の投票で採決されることになるが、２回の投票で最低でも５分の３（国会議員５１３人中３０８人）の支持が必要となる。これらの段階で承認されれば、この問題は連邦上院に送られ、そこで同様の手続きが行われることになる。