الجهات تنتقد مشروع تخفيض سن المسؤولية الجنائية الذي أقرته محكمة العدل الدولية

انتقدت منظمات المجتمع المدني موافقة لجنة الدستور والعدالة والمواطنة التابعة لمجلس النواب على التعديل المقترح للدستور الذي يخفض سن المسؤولية الجنائية في البرازيل. ويقول الزعماء إن الإجراء الذي تم التصويت عليه يوم الأربعاء (10) لا يحل مشاكل الأمن العام ويدعو إلى زيادة الاستثمار في السياسات الاجتماعية. أخبار ذات صلة: فهم الخطوات التالية لمشروع خفض سن المسؤولية الجنائية. لجنة الغرفة توافق على تخفيض سن المسؤولية الجنائية إلى 16 سنة. ويقول مدير معهد بيريغوم ومنسق منظمة يونفرو برازيل، دوغلاس بلشيور، إن الاقتراح يركز بشكل مفرط على العقوبة على حساب الضمانات الاجتماعية التي ينص عليها التشريع البرازيلي. ووفقا له، فإن سكان المناطق النائية والشباب السود يعتبرون الضحايا الرئيسيين للعنف ونقص المساعدة من الدولة. وقال دوجلاس: "إنه فصل آخر في ممارسة قديمة في السياسة البرازيلية: تحويل الخوف والعنصرية إلى أصوات، والشباب السود إلى أهداف. إن قمع وسجن وقتل السود يؤدي دائمًا إلى كسب الأصوات في البرازيل". ووفقا له، فإن تخفيض سن المسؤولية الجنائية لا يكافح الجريمة المنظمة، ولا يقلل من العنف، ولا يحمي المجتمع. ويضيف: "إن ذلك لا يؤدي إلا إلى توسيع نطاق السجن وتعميق المنطق الذي أنتج بالفعل أحد أكبر أنظمة السجون في العالم". واعتبر المدير التنفيذي لمنظمة العفو الدولية في البرازيل، جوريما ويرنيك، قرار لجنة العدالة والعدالة مؤسفًا.  وقال جوريما: "بالإضافة إلى حرمان الأطفال والمراهقين من حقوقهم، فإنه لا يحمل مؤسسات الدولة المسؤولية عن التزامها بالحماية والدعم، كما هو محدد بالفعل في القانون الأساسي للأطفال والمراهقين (ECA)". وأضاف: "ليس من المستغرب أن يعتقد الكثيرون أن الكونجرس لا يرقى إلى مستوى احتياجات السكان. فالأمن العام يتطلب اتخاذ قرارات متماسكة، مع الأخذ في الاعتبار مدى تعقيد المشكلة وحقوق الإنسان. لكن لا تزال أمام الكونجرس فرصة لتصحيح المسار ورفض هذا العبث". ويرى رئيس لجنة حقيقة العبودية السوداء التابعة لنقابة المحامين البرازيلية (OAB) في ريو دي جانيرو ومدير معهد الدفاع العنصري والبيئي (Iara)، أومبرتو أدامي، أن الموافقة على تخفيض سن المسؤولية الجنائية تندرج ضمن مفهوم العنصرية المؤسسية. يقول هامبرتو: "إنه إجراء يجب رفضه دائمًا، خاصة أنه من المعروف أن الأشخاص الذين يترددون على السجون البرازيلية هم الفقراء والسود والملونون. لذا، فهي حالة أخرى من حالات العنصرية". ووفقا له، فقد أشارت التحقيقات التشريعية السابقة بالفعل إلى أهمية الاستثمار المدرسي في الحد من الجريمة، على حساب السجن. ويشير إلى أنه "لا نرى زيادة في الاستثمار في التعليم، لكنهم يريدون زيادة عدد السجناء في البلاد، عندما يثبت أن تكلفة السجون والمعتقلات مرتفعة للغاية في الدولة. وسيكون الاستثمار في التعليم أرخص بكثير". عند الدفاع عن الاقتراح، قال المقرر، النائب كورونيل أسيس (PL-MT)، إن الإجراء قابل للتطبيق من الناحية القانونية ولا ينتهك ما يسمى بالبنود غير القابلة للتغيير في الدستور الفيدرالي، ولا المعاهدات الدولية. إجراء غير ضار عالم الاجتماع والأستاذ والباحث في جامعة ولاية ريو دي جانيرو (UERJ) إجناسيو كانو، منسق مختبر تحليل العنف (LAV)، يصنف اقتراح التخفيض بأنه غير ضار وغير عادل. وبحسب الباحثة فإن معظم الجرائم لا يرتكبها قاصرون. ويشير كانو إلى أن "الدراسات تشير إلى أن التشديد الإجرامي لا يرتبط بانخفاض منهجي ودائم في العنف. لكنه مخرج سهل. إنه إجراء لا يكلف شيئا في البداية ويبدو أنه يبعث برسالة تشدد ضد الجريمة". ويرى عالم الاجتماع أيضًا أن هذا الإجراء يخلق تناقضًا من خلال المطالبة بالمسؤولية الجنائية من الأفراد الذين ليس لديهم بعد حقوق مدنية كاملة. ويخلص إلى القول: "إنه أمر غير عادل إلى حد أن ينتهي بك الأمر إلى معاملة شخص ليس بالغًا كشخص بالغ، ولا يحق له التصويت، ولا يحق له قيادة السيارة، ولكن يتعين عليه الرد كشخص بالغ على جريمة ما. وهذا غير متماسك". التأثير الاجتماعي كما اتخذت منظمة حقوق الإنسان غير الحكومية Justiça Global موقفًا ضد الاقتراح. ويقول الكيان إن زيادة العقوبات لا تحل المشاكل الاجتماعية في البلاد. "على الرغم من أنه يبدو وكأنه حل لمشكلة تقع في قلب المناقشات حول الحياة العامة في البرازيل، فإن زيادة الأحكام والعقوبات على المراهقين هي طريقة سهلة للخروج لا تهاجم جوهر مشاكل البلاد. ويبقى السؤال: هل سيستثمر الكونجرس في الحماية الاجتماعية والتعليم والصحة العقلية والسياسات الخاصة بالشباب؟ أم أنه سيستمر في تعميق منطق السجن والعقاب باعتباره الحل الوحيد للعنف؟"، تتساءل المنظمة غير الحكومية. بالنسبة للاتحاد البرازيلي لطلاب المدارس الثانوية (Ubes)، فإن مكافحة الجريمة في البلاد يجب أن تشمل في المقام الأول توسيع نطاق الوصول إلى التعليم والتوظيف والمساعدة الاجتماعية. وتشير المنظمة الطلابية إلى أن البرازيل لديها بالفعل ثالث أكبر عدد من السجناء في العالم، وهو ما يوضح، من وجهة نظر المؤسسة، أن الزيادة في معدلات السجن لا تترجم تلقائيًا إلى انخفاض في معدلات العنف. وجاء في مقتطف من مذكرة المؤسسة أن "مشكلة الجريمة في البرازيل لا تكمن في غياب العقوبة. بل في غياب السياسات العامة التي تضمن التعليم والتوظيف والحماية الاجتماعية للشباب". "تخفيض سن المسؤولية الجنائية ليس هو الحل. الاستثمار في الشباب هو الحل." الخطوات التالية بعد موافقة اللجنة CCJC، لا يتم عرض الاقتراح الذي يخفض سن المسؤولية الجنائية مباشرة على التصويت النهائي. ولا يزال النص بحاجة إلى التحليل من قبل لجنة خاصة مؤقتة، والتي ستناقش مزايا القضية.  وفي حال موافقة هذه اللجنة، فسيتم التصويت عليه في جولتين في الجلسة العامة لمجلس النواب، حيث يتطلب دعم الحد الأدنى من ثلاثة أخماس (308 من أصل 513 برلمانيا)، في جولتين من التصويت. وإذا تمت الموافقة عليه في هذه المراحل، فسينتقل الأمر إلى مجلس الشيوخ الاتحادي، حيث سيخضع لإجراء مماثل.