غيغابايت: سياسة الغموض

انضم شعب جيلجيت بالتستان إلى باكستان في وقت الاستقلال بعد تحرير المنطقة من حكم دوجرا. لقد كان التطلع بالإجماع إلى أن تصبح جزءًا من الدولة الإسلامية. وبافتراض أن العلاقة سيتم إضفاء الطابع الرسمي عليها من خلال الإدماج الدستوري والتمكين السياسي، فقد انضم شعب بريطانيا العظمى إلى الأحزاب السياسية الباكستانية الرئيسية، على عكس أزاد كشمير، حيث استمرت الأحزاب السياسية الأصلية في لعب دور مهم. لسوء الحظ، بدلاً من تطور بنية سياسية متجذرة محليًا أو ميثاق ديمقراطي خاص بـ GB، أصبح الحكم تحت سيطرة حزب الرابطة الإسلامية الباكستانية - ن، وحزب الشعب الباكستاني، وحركة الإنصاف الباكستانية، الذين نظروا إلى حزب الرابطة الإسلامية من خلال عدسة سياسات القوة الوطنية، والمنفعة الاستراتيجية، والتوسع الانتخابي، والمحسوبية والسيطرة على الموارد، بدلاً من التمكين السياسي الحقيقي. وبالتالي، على الرغم من وجود حكومات منتخبة، لا يوجد حكم ذاتي ذي معنى. المشكلة الأولى هي غياب الالتزام الأيديولوجي الثابت من جانب هذه الأحزاب بحل الوضع الدستوري لبريطانيا العظمى. يتم إطلاق الوعود بالحكم الذاتي والإصلاحات والوضع الإقليمي المؤقت بشكل متكرر خلال الانتخابات، ولكن لم ينفذ أي حزب تعهده عندما كان في السلطة الفيدرالية. إن الغموض الدستوري الذي لم يتم حله يخدم مصالح السلطة المركزية لأنه يسمح بالسيطرة الحاسمة دون تحمل الالتزامات الدستورية الكاملة. والمشكلة الثانية هي استيراد ثقافة المواجهة السياسية في البر الرئيسي إلى مجتمع جبلي حساس اجتماعياً ومعزول جغرافياً. وأصبحت السياسة مستقطبة حول الولاءات لقيادة الحزب في إسلام آباد. ولا تظهر القيادة المحلية في كثير من الأحيان من خلال النضال الشعبي أو الشرعية العامة، بل من خلال شبكات المحسوبية والولاء لمراكز الحزب والوصول إلى السلطة الفيدرالية. وهذا يضعف المؤسسات المحلية ويعيق الإجماع السياسي المستقل. قدم حزب الشعب الباكستاني نظام جيلجيت بالتستان للتمكين والحكم الذاتي لعام 2009، والذي أنشأ الهيكل السياسي الحالي. ومع ذلك، في حين أنشأ النظام مؤسسات منتخبة، ظلت السلطة المهيمنة مركزة داخل الهياكل الخاضعة للسيطرة الفيدرالية. ركّز حزب الرابطة الإسلامية الباكستانية - جناح نواز على مشاريع البنية التحتية والاتصال، لكنه لم يبذل سوى محاولات قليلة للتمكين المحلي الهادف. وكان الحزب متردداً حتى في الحصول على ملكية تقرير لجنة سرتاج عزيز لأنه أوصت بالحقوق الدستورية الكاملة لـ GB. (كما قدم الأساس الفكري للحكم التاريخي الذي أصدرته المحكمة العليا في عام 2019). وبدلاً من ذلك، أدى أمر حزب الرابطة الإسلامية الباكستانية - جناح نواز لعام 2018 إلى إضعاف روح التقرير، بل وألغى العديد من السلطات الممنوحة بموجب إطار حزب الشعب الباكستاني لعام 2009. يشارك الناس في جيلجيت بالتستان في الانتخابات ويشكلون الحكومات، لكن أدوات السلطة الحقيقية ليست في أيديهم. ورفعت حركة PTI التوقعات من خلال مناقشة الوضع الإقليمي المؤقت والإصلاحات الدستورية. ومع ذلك، عندما تم تقديم المقترحات المتعلقة بالوضع الدستوري الأكمل، ضمن الحزب بشكل فعال استمرار إطار الحكم التقييدي لعام 2018. وتتفق الأحزاب الثلاثة على عدة أهداف أساسية: الحفاظ على النفوذ السياسي من خلال شبكات المحسوبية؛ واستخدام النخب المحلية المعتمدة على السلطة الفيدرالية؛ والحفاظ على السيطرة المركزية على الجغرافيا والموارد الاستراتيجية؛ وتجنب التوصل إلى تسوية دستورية نهائية؛ توسيع الهياكل البيروقراطية التي تزرع الولاءات السياسية. والنتيجة هي ثقافة سياسية تصبح فيها الانتخابات بمثابة مسابقات للحصول على رعاية الدولة بدلاً من المناقشات الجادة حول الحقوق الدستورية، أو الاستقلال المالي، أو الإصلاح المؤسسي، أو الاستدامة البيئية، أو التنمية الطويلة الأجل. وهناك عائق رئيسي آخر يتمثل في تفتيت الوعي السياسي المحلي. غالباً ما تستغل الأحزاب الفيدرالية الانقسامات الإقليمية والطائفية والعشائرية وعلى مستوى الدوائر الانتخابية لتحقيق مكاسب انتخابية. وتؤدي الانقسامات الناتجة إلى إضعاف إمكانية وجود موقف سياسي موحد قادر على التفاوض بشأن الحقوق الجماعية. وقد أدت التحولات المتكررة في الولاء السياسي إلى تطبيع ثقافة أصبحت فيها العملية السياسية أشبه بمزاد للحصول على الدعم التشريعي. والنتيجة هي نظام متناقض. يشارك الناس في الانتخابات، وينتخبون ممثليهم، ويشكلون الحكومات، إلا أن أدوات السلطة الحقيقية تظل خارجية. وتدير الجمعية شؤون محلية محدودة، في حين يتم التحكم في القرارات الاستراتيجية والمسائل الدستورية وأطر الموارد والتبعية المالية من أماكن أخرى. وتهيمن الطرق والعقود والتعيينات البيروقراطية والمشاريع الرمزية على الخطاب السياسي، في حين تظل المسائل الأعمق المتعلقة بالكرامة السياسية وملكية الموارد وما إلى ذلك دون حل. ويتمثل التحدي الطويل الأمد الذي يواجهه حزب GB في تطوير رؤية سياسية محلية قادرة على تجاوز المنافسة الحزبية المدفوعة من الخارج. ويجب أن توضح هذه الرؤية مطالب الحكم الخاضع للمساءلة، والوضوح الدستوري، والعدالة الاقتصادية، والمشاركة الحقيقية في صنع القرار. في نهاية المطاف، لا تكمن مأساة بريطانيا العظمى في الحكم المعيب فحسب، بل وأيضاً في تطبيع التمثيلية السياسية. كل خمس سنوات، تجرى الانتخابات في إطار غير محدد دستوريا يغير الحكومات دون تغيير البنية الفعلية للسلطة. إن هذه العملية هي في جوهرها نقل شعائري للسلطة بين الجهات السياسية الفاعلة الخاضعة للسيطرة الفيدرالية، بينما تظل المسائل الأساسية المتعلقة بالوضع الدستوري والحقوق السياسية والمساءلة المؤسسية، وما إلى ذلك، دون حل. ويسهل هذا الغموض سيطرة النخبة من خلال نظام سياسي معيب يتيح السيطرة على الموارد المحلية دون مساءلة ذات معنى. ويستمر استهلاك الموارد العامة من خلال توسيع الهياكل البيروقراطية وشبكات المحسوبية والنفقات غير التنموية. والأمر الأكثر إثارة للقلق هو هيكل الحكم غير المحدد المعالم، حيث يتم اتخاذ القرارات الحاسمة، بما في ذلك التعيينات في المناصب القضائية والمؤسسية العليا، من خلال عمليات غامضة. ويضمن مثل هذا النظام فعلياً الحصانة لصناع القرار غير الخاضعين للمساءلة، في حين يستمر المواطنون العاديون في تحمل عبء المؤسسات الضعيفة، والبطالة، وعدم اليقين السياسي. وقد أدى هذا إلى تحويل انتخابات الأحد إلى ممارسة لا جدوى منها. ومع ذلك، تحت هذا النظام الراكد، هناك تحول يحدث. هناك جيل جديد آخذ في الظهور في بريطانيا العظمى - متعلم، ومتصل بالتكنولوجيا، وواعي سياسيا، وغير راغب في قبول التمثيل الرمزي بدلا من الحقوق والمشاركة الحقيقية. ربما يكون هذا الجيل الصاعد من الجيل Z، وهو الجيل الأكثر تعليماً ووعياً سياسياً في بريطانيا العظمى، قد يتحدى في نهاية المطاف دائرة الغموض الدستوري وسوء الإدارة السياسية. ولا يمكن لأي هيكل سياسي مبني على الغموض الدائم والإقصاء والتبعية الموجهة أن يستمر إلى ما لا نهاية. وإذا تأخر الإصلاح الدستوري الحقيقي، والمساءلة المؤسسية، والتمكين الحقيقي، فلن نشهد فقط عدم الرضا السياسي، بل وأيضاً مطالبة أكثر حزماً وتنظيماً بالتكامل الدستوري الكامل مع باكستان، بصرف النظر عن الاعتبارات السياسية والاستراتيجية المتنافسة. الكاتب، وهو كاتب سابق في IGP السند، ينتمي إلى جيلجيت بالتستان. نُشرت في الفجر، 7 يونيو، 2026