人間の発展を解き放つ

今年は、世界人口デー (7 月 11 日) に祝うものがたくさんあります。人口問題がついに政府の議題の最上位に浮上した。首相は、国防長官と4人の首相などが含まれるハイレベル国家人口評議会の設置を発表した。人口とそれに関連する人間開発に重点を置き、首相が率いる超機関の長期目標は実現した。容赦なく高い人口増加率と、その膨大な人的・経済的コストを考慮すると、この発表は長い間待ち望まれていました。 NPCへの期待は大きい。 出生率の低下を加速し支援する方法については、主に教育、特に女性教育、女性のエンパワーメント、特に有給労働による女性のエンパワーメント、そして何よりも医療の他の側面と統合された自発的な質の高い家族計画サービスへの投資と優先を通じて、この地域の他国や世界のほとんどの地域から多くのことを学ぶことができる。パキスタンの同国であるバングラデシュ、ネパール、インドネシア、インドは、20年以上前に急速な成長を鈍化させるというこの課題に着手した。かつてはパキスタンよりも低かった出生率が半減し、一人当たり収入が増加しました。とりわけ、これらの国々は国内の人間開発の改善への投資を優先してきました。 一方、パキスタンは現在、主にサハラ以南のアフリカに位置する数少ない国の1つであり、数百万の人々の基本的な人間のニーズを満たす上で依然として大きなギャップに苦しんでいる。パキスタンの人間開発ランキングは下がり続けている。これには双方向の関係があり、人間開発への投資不足、女子入学率の停滞、高い乳児死亡率も出生率の高さと関連している。全人代は、パキスタンの低迷する人間開発指標を急速に向上・改善するという当面のより広範な目標を追求しなければならない。 人々は変化に抵抗しているわけではないという認識から始めることが重要です。むしろ国家は、彼らの欲望を満たす手段を提供する責任を果たしていない。全人代には、自発的な行動を通じて出生力を削減し、現在遅れている人類開発を引き上げるという目標を達成する絶好の機会がある。人口管理はトップダウンの政策ではなく、人々のニーズに応える良い統治として見なされなければなりません。 人口管理は良い統治とみなされなければなりません。 全人代のメンバーは、家族が表明している満たされていないニーズと、家族が公的部門から受けている医療および教育サービスとの間に大きな乖離があることを証明する豊富な証拠があることを、最初から説明されなければならない。何百万もの女性と男性が、自分自身と自分の子供たちに対してまったく異なる願望を抱いていますが、それらの願望の実現に近づくことさえできず、医療、情報、教育、仕事にアクセスすることができません。 人口審議会とグットマッハー研究所の調査によると、国内の年間妊娠1,200万件のうち、計画外の妊娠は半数未満で、300万件以上が人工中絶で、残りは計画外の出産であることが判明した。 2023年の国勢調査では、初等教育を受ける憲法上の権利にもかかわらず、2,500万人の子どもたちが学校に通っていないことが確認されている。これらの子どもたちのほとんどは無計画で、貧しい家庭に属し、学校教育が受けられない、あるいは単に受けられない僻地に住んでいます。 人口問題を管理または運営するには、最も弱い立場にある最も貧しい家族の権利とニーズの間のギャップを確実に埋める必要があります。全人代は、女性と男性の両方に教育、医療サービス、雇用機会への平等なアクセスを確保することで、公的資金がこの分野に確実に届くようにしなければならない。政府は国民に対して責任を負い、国民のニーズに応え、機会のギャップを埋めなければなりません。 全人代は、社会的保護プログラムのアクティブな登録簿で特定された貧しい家庭を対象とした、無料でアクセス可能な公的一次医療と家族計画の提供に関する重要な発表から始めなければならない。公共部門における女性の雇用枠と女性と女児の保護は、より広範な人口問題への方向性を示すものとなるでしょう。 全人代にとっての主要な課題は、州全体での取り組みの緊密な調整を確保することである。より広範な目標について合意に達した後、人口ニーズに優先順位と財源を割り当てることを条件に、各州は独自の目標を設定することができる。連邦政府と州政府の関係の焦点は管理と支援であり、人々への投資に報いるために州に追加の融資を提供することに重点が置かれています。 「人口安定基金」を創設し、乳児死亡率の減少、予期せぬ妊娠と出生率の減少、特に女子の小学校入学者数の増加といった主要指標の達成に応じて州に支払いを可能にする必要がある。パンジャブ州のCMを代表する上級大臣は最近、開発の必須事項として人口を強調した。彼女はパンジャブ州政府の全人代への加盟を強く支持した。他のCMも、国家的課題として声が高まっていることを優先する取り決めにほぼ確実に同意するだろう。 他の強力な国家主体も全人代を支援する上で重要な役割を果たせるし、果たさなければならない。政府のハイレベルな取り組みのもと、民間部門は協力してパキスタン全国民に影響を与える国家的課題に対処する必要がある。司法は、女性の権利を保護する法律の施行を確保することで、女性のエンパワーメントに大きく貢献できます。女性の資産所有権と家族法を擁護し、男女関係に関連した女性蔑視的行為を公に罰する最近の法律が称賛されている。メディアも、より自由な権限が与えられれば、女性と少女が自分たちとその子供たちに影響を与える決定において無力であることに関する価値観を変えるために、創造的なメッセージをより強力に打ち出すことができるだろう。 影響力のあるすべての関係者が、女性と男性が人口問題に取り組むよう力を与える上でそれぞれの役割を果たす時が来ています。政府の責任が最優先です。教育、女性のエンパワーメント、家族計画と保健サービスにおける緊急かつ強力な措置を通じて人間開発に投資し、人口動態の変化を解き明かさなければなりません。これは過去の傾向を打ち破り、何もしないことによる人的・経済的コストを元に戻す機会です。もし私たちが失敗すれば、経済成長、政治的安定、そして何よりもパキスタン国民が正しい行いをする可能性をすべて捨てることになる。 著者は人口審議会の国顧問です。 2026 年 7 月 11 日の夜明けに掲載