मानव विकास को खोलना

इस वर्ष, विश्व जनसंख्या दिवस (11 जुलाई) पर जश्न मनाने के लिए बहुत कुछ है। जनसंख्या का मुद्दा अंततः सरकार के एजेंडे में शीर्ष पर पहुंच गया है। प्रधान मंत्री ने एक उच्च स्तरीय राष्ट्रीय जनसंख्या परिषद के गठन की घोषणा की है, जिसमें रक्षा प्रमुख और चार मुख्यमंत्रियों सहित अन्य शामिल हैं। प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में जनसंख्या और संबंधित मानव विकास पर केंद्रित एक सुपर-बॉडी का दीर्घकालिक लक्ष्य साकार हो गया है। उनकी विशाल, प्रलेखित मानवीय और वित्तीय लागतों के साथ लगातार उच्च जनसंख्या वृद्धि दर को देखते हुए, यह घोषणा लंबे समय से लंबित थी। एनपीसी से काफी उम्मीदें हैं। क्षेत्र के अन्य देशों और दुनिया के अधिकांश हिस्सों से इस बारे में बहुत कुछ सीखा जा सकता है कि प्रजनन क्षमता में गिरावट को कैसे तेज किया जाए और उसका समर्थन कैसे किया जाए, मुख्य रूप से निवेश और शिक्षा को दी गई प्राथमिकता के माध्यम से - विशेष रूप से महिला शिक्षा - महिला सशक्तिकरण - विशेष रूप से भुगतान किए गए काम के माध्यम से - और सबसे ऊपर, स्वैच्छिक उच्च गुणवत्ता वाली परिवार नियोजन सेवाओं को स्वास्थ्य देखभाल के अन्य पहलुओं के साथ एकीकृत किया गया है। पाकिस्तान के साथी - बांग्लादेश, नेपाल, इंडोनेशिया और भारत - ने दो दशक पहले तेजी से विकास को धीमा करने के इस एजेंडे पर काम शुरू किया था। उन्होंने अपना प्रजनन स्तर आधा कर दिया है और प्रति व्यक्ति आय बढ़ा दी है, जो कभी पाकिस्तान से कम थी। सबसे बढ़कर, इन देशों ने घरेलू स्तर पर मानव विकास को बेहतर बनाने में निवेश को प्राथमिकता दी है। दूसरी ओर, पाकिस्तान अब उन मुट्ठी भर देशों में से एक है, जो ज्यादातर उप-सहारा अफ्रीका में हैं, जो अभी भी लाखों लोगों की बुनियादी मानवीय जरूरतों को पूरा करने में बड़े अंतराल से जूझ रहे हैं। पाकिस्तान की मानव विकास रैंकिंग में गिरावट जारी है। यह दोतरफा संबंध रहा है: मानव विकास में कम निवेश और महिला नामांकन की स्थिर दर और उच्च शिशु मृत्यु दर भी उच्च प्रजनन क्षमता से जुड़ी हुई हैं। एनपीसी को पाकिस्तान के गिरते मानव विकास संकेतकों को तेजी से ऊपर उठाने/सुधारने के तत्काल व्यापक लक्ष्य का पीछा करना चाहिए। इस अहसास के साथ शुरुआत करना महत्वपूर्ण है कि लोग परिवर्तन का विरोध नहीं कर रहे हैं; बल्कि, राज्य उन्हें उनकी इच्छाओं को पूरा करने के साधन उपलब्ध कराने की अपनी जिम्मेदारी में विफल रहा है। एनपीसी के पास स्वैच्छिक व्यवहार के माध्यम से प्रजनन क्षमता को कम करने और वर्तमान में पिछड़े मानव विकास को ऊपर उठाने के अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने का एक सुनहरा अवसर है। जनसंख्या प्रबंधन को सुशासन के रूप में देखा जाना चाहिए जो लोगों की जरूरतों पर प्रतिक्रिया करता है, न कि ऊपर से नीचे की नीति के रूप में। जनसंख्या प्रबंधन को सुशासन के रूप में देखा जाना चाहिए। एनपीसी सदस्यों को शुरू से ही यह जानकारी दी जानी चाहिए कि परिवारों की व्यक्त अधूरी जरूरतों और सार्वजनिक क्षेत्र से उन्हें मिलने वाली स्वास्थ्य और शिक्षा सेवाओं के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर को सत्यापित करने के लिए प्रचुर सबूत हैं। लाखों महिलाओं और पुरुषों की अपने और अपने बच्चों के लिए बिल्कुल अलग-अलग आकांक्षाएं होती हैं, लेकिन वे उन आकांक्षाओं को पूरा करने के करीब भी स्वास्थ्य देखभाल, सूचना, शिक्षा और नौकरियों तक पहुंच नहीं पाते हैं। पॉपुलेशन काउंसिल और गुटमाकर इंस्टीट्यूट के शोध में पाया गया है कि देश में 12 मिलियन वार्षिक गर्भधारण में से आधे से भी कम अनियोजित होते हैं, और 3 मिलियन से अधिक के परिणामस्वरूप प्रेरित गर्भपात होता है, बाकी अनियोजित जन्म होते हैं। 2023 की जनगणना पुष्टि करती है कि प्राथमिक शिक्षा के संवैधानिक अधिकार के बावजूद 25 मिलियन बच्चे स्कूल से बाहर हैं। इनमें से अधिकांश बच्चे अनियोजित हैं, गरीब परिवारों से हैं, और दूरदराज के इलाकों में रहते हैं जहां स्कूली शिक्षा या तो पहुंच से बाहर है या बिल्कुल अनुपलब्ध है। जनसंख्या के मुद्दों का प्रबंधन या संचालन यह सुनिश्चित करना चाहिए कि सबसे कमजोर और सबसे गरीब परिवारों के अधिकारों और जरूरतों के बीच का अंतर पाट दिया जाए। एनपीसी को यह सुनिश्चित करना होगा कि महिलाओं और पुरुषों दोनों के लिए शिक्षा, स्वास्थ्य सेवाओं और रोजगार के अवसरों तक समान पहुंच सुनिश्चित करके सार्वजनिक धन इस क्षेत्र तक पहुंचे। इसे लोगों के प्रति खुद को जवाबदेह बनाना होगा, उनकी जरूरतों को पूरा करना होगा और अवसर की कमियों को दूर करना होगा। एनपीसी को सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों की सक्रिय रजिस्ट्रियों में पहचाने गए गरीब परिवारों को लक्षित करते हुए मुफ्त और सुलभ सार्वजनिक प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल और परिवार नियोजन के प्रावधान के संबंध में महत्वपूर्ण घोषणाओं के साथ शुरुआत करनी चाहिए। सार्वजनिक क्षेत्र में महिलाओं के रोजगार के लिए कोटा और महिलाओं और लड़कियों की सुरक्षा व्यापक जनसंख्या चिंताओं के लिए दिशा-निर्देश का संकेत देगी। एनपीसी के लिए एक बड़ी चुनौती प्रांतों में प्रयासों का निकटतम समन्वय सुनिश्चित करना है। व्यापक लक्ष्यों पर आम सहमति बनने के बाद, प्रत्येक प्रांत अपने लक्ष्य निर्धारित कर सकता है, बशर्ते वह आबादी की जरूरतों के लिए प्राथमिकता और वित्तीय संसाधन आवंटित करे। संघीय और प्रांतीय सरकारों के बीच संबंधों का ध्यान प्रबंधन और समर्थन पर है, जिसमें लोगों में उनके निवेश को पुरस्कृत करने के लिए प्रांतों को अतिरिक्त वित्तपोषण प्रदान करने पर जोर दिया गया है। एक 'जनसंख्या स्थिरीकरण कोष' बनाया जाना चाहिए, जो प्रमुख संकेतकों पर प्रांतों के प्रदर्शन के लिए भुगतान को सक्षम करेगा: शिशु मृत्यु दर को कम करना, अनियोजित गर्भधारण और प्रजनन क्षमता को कम करना, और विशेष रूप से लड़कियों के लिए प्राथमिक विद्यालय नामांकन में वृद्धि करना। पंजाब के वरिष्ठ मंत्री, जो प्रांत के मुख्यमंत्री का प्रतिनिधित्व करते हैं, ने हाल ही में जनसंख्या को विकास की अनिवार्यता के रूप में बल दिया। उन्होंने एनपीसी में पंजाब सरकार की सदस्यता का पुरजोर समर्थन किया। अन्य मुख्यमंत्री निश्चित रूप से एक ऐसी व्यवस्था पर सहमत होंगे जो राष्ट्रीय चुनौती के रूप में तेजी से आवाज उठाई जा रही चीजों को प्राथमिकता देती है। अन्य शक्तिशाली राज्य अभिनेता एनपीसी के समर्थन में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं और उन्हें निभाना भी चाहिए। उच्च-स्तरीय सरकारी प्रतिबद्धता के साथ, निजी क्षेत्र को एक राष्ट्रीय चुनौती से निपटने के लिए हाथ मिलाना चाहिए जो सभी पाकिस्तानियों को प्रभावित करती है। न्यायपालिका यह सुनिश्चित करके महिला सशक्तिकरण में महत्वपूर्ण योगदान दे सकती है कि उनके अधिकारों की रक्षा करने वाले कानून लागू हों। संपत्ति के स्वामित्व और पारिवारिक कानूनों में महिलाओं के अधिकार को बरकरार रखने और लैंगिक संबंधों से संबंधित स्त्री-द्वेषपूर्ण व्यवहार को सार्वजनिक रूप से दंडित करने वाले हालिया कानून के लिए इसकी सराहना की गई है। मीडिया को भी, अगर खुली छूट दी जाए, तो वह महिलाओं और लड़कियों की उन निर्णयों में शक्तिहीनता से संबंधित मूल्यों को बदलने के लिए अपने रचनात्मक संदेश में और अधिक कठोर हो सकता है जो उन्हें और उनके बच्चों को प्रभावित करते हैं। अब सभी प्रभावशाली हितधारकों के लिए जनसंख्या चुनौती को स्वीकार करने के लिए महिलाओं और पुरुषों को सशक्त बनाने में अपनी भूमिका निभाने का समय आ गया है। सरकार की जिम्मेदारी सबसे महत्वपूर्ण है.