باز کردن قفل توسعه انسانی
⚡ خلاصه سریع
امسال در روز جهانی جمعیت (11 ژوئیه) چیزهای زیادی برای جشن گرفتن وجود دارد. مسائل جمعیتی بالاخره به سرلوحه دستور کار دولت قرار گرفت.
امسال در روز جهانی جمعیت (11 ژوئیه) چیزهای زیادی برای جشن گرفتن وجود دارد. مسائل جمعیتی بالاخره به سرلوحه دستور کار دولت قرار گرفت. نخست وزیر از تشکیل یک شورای ملی جمعیت در سطح بالا خبر داده است که شامل رئیس دفاع و چهار وزیر ارشد در میان سایرین است. هدف بلندمدت تشکیل یک فوق بدنه متمرکز بر جمعیت و توسعه انسانی مرتبط به ریاست نخست وزیر محقق شده است. با توجه به نرخ های بی امان بالای رشد جمعیت به همراه هزینه های انسانی و مالی هنگفت مستند، این اعلامیه مدت ها دیر شده بود. انتظارات زیادی از NPC وجود دارد.
از دیگر کشورهای منطقه و بیشتر نقاط جهان می توان در مورد چگونگی تسریع و حمایت از کاهش باروری، عمدتاً از طریق سرمایه گذاری و اولویت دادن به آموزش - به ویژه آموزش زنان - توانمندسازی زنان - به ویژه از طریق کار دستمزد - و بالاتر از همه، خدمات داوطلبانه تنظیم خانواده با کیفیت بالا که با سایر جنبه های مراقبت های بهداشتی ادغام شده است، آموخت. همتایان پاکستان - بنگلادش، نپال، اندونزی و هند - این دستور کار را برای کاهش سرعت رشد بیش از دو دهه پیش آغاز کردند. آنها سطح باروری خود را به نصف کاهش داده اند و درآمد سرانه را افزایش داده اند که زمانی کمتر از پاکستان بود. مهمتر از همه، این کشورها سرمایه گذاری برای بهبود توسعه انسانی در داخل را در اولویت قرار داده اند.
از سوی دیگر، پاکستان اکنون در میان معدود کشورها، عمدتاً در جنوب صحرای آفریقا، قرار دارد که هنوز با شکافهای زیادی در تامین نیازهای اولیه انسانی میلیونها نفر دست و پنجه نرم میکند. رتبه بندی توسعه انسانی پاکستان همچنان در حال سقوط است. این یک رابطه دو طرفه بوده است: سرمایه گذاری کم در توسعه انسانی و نرخ های راکد ثبت نام زنان و نرخ بالای مرگ و میر نوزادان نیز با باروری بالا همراه است. NPC باید هدف فوری و گسترده تر یعنی ارتقا/بهبود سریع شاخص های توسعه انسانی در پاکستان را دنبال کند.
مهم است که با درک این موضوع شروع کنیم که مردم در مقابل تغییر مقاومت نمی کنند. در عوض، دولت در مسئولیت خود برای فراهم کردن وسایلی برای تحقق خواسته هایشان شکست خورده است. NPC فرصتی طلایی برای دستیابی به اهداف خود در کاهش باروری از طریق رفتار داوطلبانه و ارتقاء توسعه انسانی در حال حاضر عقب مانده دارد. مدیریت جمعیت باید به عنوان حکمرانی خوب در نظر گرفته شود که به نیازهای مردم پاسخ می دهد، نه یک سیاست از بالا به پایین.
مدیریت جمعیت را باید حکمرانی خوب دانست.
اعضای NPC باید از همان ابتدا مطلع شوند که شواهد فراوانی برای تأیید قطعی قابل توجه بین نیازهای برآورده نشده خانواده ها و خدمات بهداشتی و آموزشی که از بخش دولتی دریافت می کنند وجود دارد. میلیونها زن و مرد آرزوهای کاملاً متفاوتی برای خود و فرزندانشان دارند، اما نمیتوانند به مراقبتهای بهداشتی، اطلاعات، آموزش و شغل دسترسی داشته باشند، حتی تا به تحقق این آرزوها نزدیک شوند.
تحقیقات شورای جمعیت و موسسه گاتماچر نشان داده است که از 12 میلیون حاملگی سالانه در کشور، کمتر از نیمی از آنها بدون برنامه ریزی بوده و بیش از 3 میلیون بار منجر به سقط جنین القایی می شود و بقیه زایمان های برنامه ریزی نشده است. سرشماری سال 2023 تأیید می کند که 25 میلیون کودک علیرغم حق قانونی خود برای تحصیل ابتدایی از تحصیل بازمانده اند. اکثر این کودکان برنامه ریزی نشده اند، متعلق به خانواده های فقیرتر هستند و در مناطق دورافتاده ای زندگی می کنند که تحصیل در آنها یا مقرون به صرفه نیست یا به سادگی در دسترس نیست.
مدیریت یا هدایت مسائل جمعیت باید اطمینان حاصل کند که شکاف بین حقوق و نیازهای آسیب پذیرترین و فقیرترین خانواده ها پر شده است. NPC باید اطمینان حاصل کند که بودجه عمومی با تضمین دسترسی برابر به آموزش، خدمات بهداشتی و فرصت های شغلی برای زنان و مردان به این بخش می رسد. باید خود را در قبال مردم پاسخگو نگه دارد، نیازهای آنها را برطرف کند و شکاف فرصت ها را برطرف کند. NPC باید با اعلامیههای مهم در خصوص ارائه مراقبتهای بهداشتی اولیه عمومی رایگان و در دسترس و برنامهریزی خانواده، هدف قرار دادن خانوادههای فقیرتر که در فهرست فعال برنامههای حمایت اجتماعی شناسایی شدهاند، آغاز کند. سهمیه بندی برای اشتغال زنان در بخش دولتی و حمایت از زنان و دختران نشانه هایی برای نگرانی های گسترده تر جمعیت است.
یک چالش بزرگ برای NPC اطمینان از نزدیک ترین هماهنگی تلاش ها در سراسر استان ها است. پس از دستیابی به اجماع در مورد اهداف گسترده تر، هر استان می تواند اهداف خود را به شرط اختصاص اولویت و منابع مالی به نیازهای جمعیتی تعیین کند. تمرکز روابط بین دولتهای فدرال و استانی، نظارت و حمایت است، با تأکید بر تأمین مالی اضافی برای استانها به منظور پاداش سرمایهگذاری آنها در مردم. یک "صندوق تثبیت جمعیت" باید ایجاد شود که امکان پرداخت برای عملکرد استان ها را در شاخص های کلیدی فراهم کند: کاهش مرگ و میر نوزادان، کاهش بارداری های برنامه ریزی نشده و باروری، و افزایش ثبت نام در مدارس ابتدایی، به ویژه برای دختران. وزیر ارشد پنجاب، به نمایندگی از وزیر امور خارجه استان، اخیرا بر جمعیت به عنوان یک ضرورت توسعه تاکید کرد. او قویاً عضویت دولت پنجاب در NPC را تأیید کرد. سایر CM ها قطعاً با ترتیباتی موافقت خواهند کرد که آنچه را که به طور فزاینده ای به عنوان یک چالش ملی مطرح می شود در اولویت قرار دهد.
دیگر بازیگران دولتی قدرتمند می توانند و باید نقش اساسی در حمایت از NPC ایفا کنند. با تعهد بلندپایه دولت، بخش خصوصی باید دست به دست هم دهند تا به چالش ملی که همه پاکستانی ها را تحت تأثیر قرار می دهد، رسیدگی کنند. قوه قضائیه می تواند با اطمینان از اجرای قوانین حمایت کننده از حقوق زنان، کمک قابل توجهی به توانمندسازی زنان کند. این قانون به دلیل قوانین اخیر در حمایت از حقوق زنان برای مالکیت دارایی و قوانین خانواده و مجازات عمومی رفتارهای زنستیزانه مرتبط با روابط جنسی مورد ستایش قرار گرفته است. رسانهها نیز، اگر دستشان آزادتر باشد، میتوانند در پیامهای خلاقانهشان برای تغییر ارزشهای مربوط به ناتوانی زنان و دختران در تصمیمگیریهایی که بر آنها و فرزندانشان تأثیر میگذارد، ضربه سختتری داشته باشند.
زمان آن فرا رسیده است که همه ذینفعان تأثیرگذار نقش خود را در توانمندسازی زنان و مردان برای پذیرش چالش جمعیت ایفا کنند. مسئولیت دولت در اولویت است. باید با سرمایه گذاری در توسعه انسانی از طریق اقدامات فوری و قوی در آموزش، توانمندسازی زنان، و برنامه ریزی خانواده و خدمات بهداشتی، قفل تغییرات جمعیتی را باز کند. این فرصتی است برای شکستن روندهای گذشته و خنثی کردن هزینه های انسانی و مالی ناشی از انفعال. اگر شکست بخوریم، هر فرصتی برای رشد اقتصادی، ثبات سیاسی، و بالاتر از همه، انجام درست مردم پاکستان را از دست خواهیم داد.
نویسنده مشاور کشوری شورای جمعیت است.
منتشر شده در سپیده دم، 11 جولای 2026
← بازگشت