Il commissario pakistano per le acque dell’Indo Syed Muhammad Mehar Ali Shah ha dichiarato martedì di aver scritto quattro volte alla sua controparte indiana in merito alle fluttuazioni del flusso del fiume Chenab dallo scorso aprile – quando Nuova Delhi decise unilateralmente di sospendere il Trattato sulle acque dell’Indo – ma finora non c’era stata risposta. Intervenendo a un seminario tenutosi a Islamabad per evidenziare il quadro giuridico e costituzionale dell'IWT, ha affermato di aver scritto l'ultima volta ieri sera alla sua controparte indiana a proposito di “fluttuazioni significative” nel flusso del fiume Chenab. L’IWT assegna i fiumi orientali – Ravi, Beas e Sutlej – all’India, mentre i fiumi occidentali – Indo, Jhelum e Chenab – sono in gran parte assegnati al Pakistan. L’accordo sulla condivisione dell’acqua del 1960 ha inoltre stabilito meccanismi per la condivisione dei dati e la risoluzione delle controversie. Il commissario dell’Indo Waters ha affermato che la fluttuazione del Chenab non è un “inconveniente tecnico, ma piuttosto un rischio strategico”. “Non è un gioco da ragazzi capire che la condivisione dei dati è il confine tra rischio naturale e vulnerabilità artificiale”, ha affermato, aggiungendo che l’India dovrebbe rispondere delle fluttuazioni dei flussi di Chenab. "Lo dichiarerò attentamente e senza rivendicare eccessivamente la causalità. Questi eventi hanno richiesto spiegazioni e dati operativi, e abbiamo chiesto all'India attraverso i canali del trattato, ma non c'è risposta da parte indiana, e nessuna risposta crea un rischio", ha detto. Ha detto che nessun commissario “responsabile” a valle considererebbe la fluttuazione come “routine e andrebbe avanti”. “Questi sono esattamente gli eventi per cui la Indus Water Commission esiste per esaminare”, ha aggiunto. Ha inoltre affermato che il Pakistan, nell'ultimo anno, ha cercato di mantenere attivo il canale di comunicazione e di condivisione dei dati nell'ambito dell'IWT nonostante l'India abbia tenuto il trattato in sospeso. "Il Pakistan ha continuato a fornire i dati richiesti, ha inviato corrispondenti, ha richiesto incontri, ispezioni, informazioni sui progetti e [ha tenuto] consultazioni ai sensi dell'Articolo 9", ha affermato; tuttavia, ha aggiunto che il Pakistan non ha ricevuto risposta dalla parte indiana. Ha affermato che la parte indiana ha seguito un modello simile prima della sospensione del 2025, ricordando che l’ultima riunione della commissione si è tenuta nel maggio 2022. "Nessun giro di ispezione generale o speciale, i dati mensili corrispondenti sono rimasti in sospeso dopo l'agosto 2023 e molteplici comunicazioni fondamentali sul trattato non hanno ricevuto risposta", ha aggiunto. “Questo è proprio ciò che aumenta il rischio di un’escalation evitabile”, ha avvertito, aggiungendo che “l’informazione idrologica non è una cortesia diplomatica” ma piuttosto una “necessità operativa”. “Senza dati, lo stato a valle è costretto a indovinare se si trova di fronte alla natura o alle operazioni a monte”, ha spiegato. Numerosi casi di variazioni nel flusso del fiume Chenab sono stati segnalati da quando l’India ha annunciato lo scorso anno che avrebbe sospeso i propri obblighi di navigazione interna. L’annuncio fa seguito a un attacco contro i turisti a Pahalgam, nel Kashmir occupato, che ha ucciso 26 turisti – un incidente che Nuova Delhi ha attribuito a Islamabad senza prove. Il Pakistan ha negato fermamente le accuse e ha chiesto un'indagine neutrale. Il trattato e il suo status rimangono da allora un punto di contesa tra le due parti, con un ministro indiano che ha recentemente affermato che stavano lavorando per fermare il flusso di acqua verso il Pakistan. Il Pakistan ha anche chiesto all’India di astenersi da qualsiasi manipolazione unilaterale del flusso del fiume e di adempiere ai propri obblighi ai sensi dell’IWT, che stabilisce anche le linee guida per la costruzione di progetti sui corsi d’acqua dell’Indo. Shah ha affermato martedì che la via da seguire per l’IWT non è “la sospensione, ma il rendimento”, chiedendo una riunione immediata della commissione, il ripristino completo della condivisione dei dati e la ripresa dei tour e delle ispezioni generali e speciali. "Nessuna sospensione unilaterale, nessun oscuramento dei dati, nessuna deviazione, nessun fatto compiuto", ha affermato, sottolineando che "il TVN è una vita e quindi la commissione deve poter lavorare". Il Pakistan non si oppone all’energia idroelettrica legale Il Pakistan si è opposto alla realizzazione di vari progetti simili da parte dell'India, definendoli una violazione dell'IWT. All’inizio di questo mese, il vice primo ministro e ministro degli Esteri Ishaq Dar ha attaccato 17 progetti, tra cui impianti idroelettrici, dell’India sui corsi d’acqua dell’Indo definendoli “strumenti di egemonia idroelettrica”. Nel suo intervento al seminario di Islamabad, Shah ha affermato che la questione centrale per il Pakistan non è “l’energia idroelettrica”, ma “il controllo accumulato a monte senza la disciplina del trattato”. Il Pakistan non si è opposto all’“energia idroelettrica legale”, ma “il controllo illegale, l’eccessiva discrezione e le operazioni opache sono un problema”, ha detto. “A partire dallo sbarramento di Marala, l’India ha iniziato a riaprire i suoi sbocchi di basso livello, e ciò che accadrebbe in termini semplici è che così facendo, l’India avrà il controllo attraverso lo svuotamento e il riempimento dei serbatoi e ripetendo queste manipolazioni solo a scapito del Pakistan”, ha avvertito. Shah ha anche preso atto dei piani dell’India per sviluppare il progetto di collegamento Chenab-Beas, che secondo lui avrebbe deviato 1,9 milioni di piedi acri d’acqua dal Chenab. Ha espresso la preoccupazione che “un progetto possa essere una questione ai sensi dell’articolo 9 [del trattato], ma un insieme di lavori accelerati senza dati, senza ispezione e senza impegno di commissioni, che diventa un modello strategico, non è più una questione”. Riguardo al progetto Chenab-Beas, Shah ritiene che la posizione giuridica del Pakistan sulla questione rimanga chiara e derivi dall’articolo 3 del trattato, che tratta della governance dei tre fiumi occidentali. Shah ha affermato che l’articolo 3 non contiene “nessuna categoria a sé stante delle acque fluviali occidentali in eccesso disponibili per la deviazione da parte dell’India in un bacino fluviale orientale”, avvertendo che la deviazione ha cambiato il carattere dell’accordo al centro del trattato. Sulla questione della diga indiana Salal sul Chenab, Shah ha ricordato che il Pakistan aveva firmato un accordo bilaterale con l’India nel 1978 che richiedeva che “le opere di sbocco fossero permanentemente chiuse”. Se si riteneva che scollegarli fosse necessario per un'emergenza di sicurezza, l'accordo richiedeva informazioni immediate, consultazione e ispezione del sito, ha osservato. Sentenze della Corte Arbitrale Parlando dell’articolo 9 del trattato, Shah ha affermato che esso prevede un “elaborato meccanismo di risoluzione delle controversie” che inizia a livello bilaterale e, se questo fallisce, il processo “senza alcuna paralisi” passa a un forum di terze parti. “La sequenza è voluta: prima la risoluzione istituzionale e, ove necessario, la decisione di terzi, ma nessuna paralisi”, ha aggiunto. Sul meccanismo arbitrale delineato nel trattato, Shah ha affermato che la Corte di arbitrato ha “riattivato il trattato” e ha affrontato qualsiasi incertezza giuridica sulla questione. Ha ricordato che l'India ha iniziato a lavorare su progetti previsti per i fiumi occidentali del sistema dell'Indo nel 2000, e che ci sono sempre stati disaccordi tra le due parti. “Nel 2016, il Pakistan ha deciso che ora è il momento di avere un’interpretazione generale dell’IWT, in particolare delle disposizioni che regolano lo sviluppo da parte dell’India sui fiumi occidentali”, ha affermato, ricordando che il Pakistan ha ricevuto due lodi dalla Corte arbitrale, uno nel 2025 e un altro nel maggio 2026. Shah ha affermato che la corte ha confermato "quattro punti essenziali" nelle sue sentenze: "In primo luogo, la mancata comparizione dell'India davanti alla corte non paralizza il procedimento. In secondo luogo, la posizione di sospensione non priva la corte di competenza. In terzo luogo, il lodo è definitivo, vincolante e di controllo. E l'India deve lasciare scorrere i fiumi occidentali con le eccezioni del trattato applicate rigorosamente". Ha affermato che non si tratta semplicemente di “retorica politica” o della posizione del Pakistan, ma del “trattato che parla attraverso la propria corte”. “Il TVN è una questione di sicurezza nazionale” All'inizio del suo discorso, Shah aveva affermato che per il Pakistan l'IWT non era solo una questione di idrologia ma di sicurezza nazionale. “Quando la vita e i mezzi di sostentamento di oltre 240 milioni di persone sono legati al bacino dell’Indo, quando più dell’80% delle terre coltivabili dipende da queste acque […], quando l’agricoltura contribuisce per quasi un quarto del PIL e quasi un terzo dell’occupazione, l’incertezza idrica diventa incertezza nazionale”, ha spiegato. Il commissario ha osservato: “La previsione dei flussi non è un lusso della pianificazione ma parte dell’architettura di sopravvivenza dello Stato”. Ha affermato che l’IWT è un “sistema di prevenzione dei conflitti” e che “la moderazione del Pakistan è stata deliberata”. "Ma l'acqua, il cibo, i mezzi di sussistenza e la stabilità sociale non sono astrazioni negoziabili; ecco perché il Pakistan ha definito pubblicamente la soglia strategica per qualsiasi tentativo di fermare e deviare l'acqua del trattato appartenente al Pakistan", ha spiegato. “Non un favore, ma un accordo vincolante” Il commissario per Indus Waters ha affermato che l’IWT ha convertito un “sistema idrico territoriale” in una struttura legale fissando diritti e obblighi che ciascuna parte ha nei confronti dell’altra. “I fiumi orientali furono assegnati all’India, mentre quelli occidentali furono posti sotto il Pakistan, con l’uso da parte dell’India limitato a eccezioni attentamente definite”, ha ricordato. “Il Pakistan ha accettato quell’accordo, ha ricostruito la sua vita di irrigazione attorno a quell’accordo e ha pianificato la sua economia idrica nazionale con la garanzia che i fiumi occidentali sarebbero stati lasciati scorrere”. "L'accordo resta un accordo", ha affermato, sottolineando che l'accordo "non è un favore, ma un accordo vincolante". Il commissario ha ribadito che il trattato funziona come un “progetto di prevenzione dei conflitti” ed è stato progettato per la “pace”. Ha detto che il trattato ha funzionato grazie a quattro elementi che operano insieme: allocazione, cooperazione, istituzione e controllo delle controversie, in questo caso la Commissione per l’acqua dell’Indo. Shah ha inoltre spiegato: “L’assegnazione dice a ciascuna parte cosa può usare e cosa no; la cooperazione fornisce dati, avvisi e ispezioni, e la commissione fornisce un canale regolare di comunicazione”, ha detto, avvertendo che la rimozione di uno qualsiasi di questi elementi porterebbe al fallimento della funzione di pace. “Pertanto, la sospensione non è uno slogan diplomatico ma un tentativo di disabilitare l’architettura stabilizzatrice del trattato”, ha affermato. Citando l'articolo 8 dell'IWT, che riguarda la Commissione per l'acqua dell'Indo, ha affermato che il meccanismo operativo mantiene "l'acqua fuori dai conflitti". Il commissario di Indus Waters ha parlato anche degli sforzi diplomatici del Pakistan nel contesto dell’IWT, affermando: “Stiamo portando la questione al mondo non per internazionalizzare una disputa ma per evitare che la rottura del trattato diventi una crisi di sicurezza”. Shah ha inoltre affermato che il Pakistan sta intraprendendo un “viaggio nazionale per proteggere ogni goccia, misurare ogni flusso e produrre più valore dall’acqua che riceviamo legalmente, con il principio guida che più il Pakistan diventa forte in patria, più chiaro diventa il suo messaggio all’estero: proteggiamo ogni goccia che riceviamo e non accetteremo la coercizione per nessuna goccia che abbiamo diritto a ricevere”. “Diritto inalienabile” Il seminario è iniziato con un discorso di apertura del ministro dell'Informazione Attaullah Tarar, che ha affermato che i 240 milioni di abitanti del Pakistan hanno un “diritto inalienabile” all'acqua proveniente dal sistema fluviale dell'Indo. "Quando diciamo che l'Indo è la nostra ancora di salvezza e che il nostro popolo, i 240 milioni di abitanti del Pakistan, hanno un diritto inalienabile all'acqua dell'Indo, lo intendiamo dal profondo del nostro cuore", ha detto. Ha anche descritto l’IWT come “uno strumento di pace e stabilità regionale”. "Oggi non stiamo semplicemente discutendo del trattato. Stiamo discutendo dell'ancora di salvezza di quasi 240 milioni di persone in Pakistan", ha affermato. Ha aggiunto: "Quando ci identifichiamo come pakistani, ci poniamo una domanda su chi siamo. E se torni indietro nella storia, la civiltà dell'acqua dell'Indo [sic] ci definisce come popolo. “Ogni volta che vado all’estero, dico sempre ai miei colleghi che noi siamo il popolo della civiltà della valle dell’Indo. La nostra identificazione è che siamo persone che vivono sulle rive e sugli affluenti del possente fiume Indo. " Il ministro ha detto che l’acqua è vita e che “l’Indo ha dato la vita al Pakistan”. Per il Pakistan, ha continuato, l’acqua non è semplicemente una risorsa ma una questione di vita stessa. Tarar ha affermato che il sistema del fiume Indo ha nutrito per migliaia di anni una delle civiltà più antiche del mondo. “Dalle imponenti vette del Gilgit-Baltistan alle fertili pianure del Punjab e del Sindh, queste acque hanno collegato il nostro popolo attraverso la geografia e la storia”. Ha aggiunto che la storia del Pakistan è, per molti versi, la storia dell’Indo. È per questo motivo che il Trattato sulle acque dell’Indo del 1960 occupava un “posto unico nelle relazioni internazionali”, ha affermato. Ha ricordato che il trattato è stato firmato sotto gli auspici della Banca Mondiale e ha subito guerre, sconvolgimenti politici e prolungati periodi di tensione. “La sua resilienza, da oltre sessant’anni, dimostra una verità duratura secondo cui la cooperazione, il dialogo e l’adesione agli impegni internazionali rimangono l’unica via sostenibile verso la pace”, ha affermato Tarar. Il ministro ha affermato che l’IWT rappresenta un “esempio notevole” di ordine internazionale basato sulle regole. “Incarna il principio di buona fede – pacta sunt servanda – la sacralità degli accordi e della risoluzione pacifica delle controversie. Questi non sono semplicemente concetti giuridici, ma basi su cui si costruisce la fiducia”. Poi, rivolgendo la sua attenzione alle tensioni tra India e Pakistan sull’IWT, ha affermato che la leadership civile e militare del Pakistan aveva chiarito che il popolo pakistano aveva diritto all’acqua dell’Indo e che il trattato non poteva essere modificato, revocato, sospeso o tenuto in sospeso unilateralmente. Contestando la decisione indiana di sospendere unilateralmente il trattato, Tarar ha sottolineato che il trattato è nato dopo il consenso reciproco tra Pakistan e India e poteva essere modificato o rivisto solo con il consenso reciproco delle due parti. “Il tentativo fallito dell’India di tenere unilateralmente in sospeso questo trattato ha portato l’India all’imbarazzo internazionale in vari forum, compresi quelli legali”, ha affermato. Inoltre, ha sostenuto che vengono meno i “fondamenti morali, sociali e giuridici” di qualsiasi tentativo unilaterale di tenere in sospeso l’IWT. "E qualsiasi struttura che abbia fondamenta deboli crollerà a terra", ha osservato. Il ministro ha sottolineato la necessità di proteggere il TVN, soprattutto in un momento in cui il cambiamento climatico sta accelerando, i ghiacciai si stanno sciogliendo a un ritmo senza precedenti e la scarsità d’acqua sta diventando la sfida decisiva dei tempi attuali. Tarar ha affermato che l’Asia meridionale ospita quasi un quarto dell’umanità, aggiungendo che “il nostro futuro collettivo dipende dalla trasformazione dell’acqua da fonte di contesa a catalizzatore di cooperazione”. “La storia ci insegna che i fiumi non dividono le civiltà; li collegano. I fiumi trascendono i confini, la politica e le generazioni. Ci ricordano che la natura non riconosce confini e che le sfide condivise dell’umanità richiedono soluzioni condivise”, ha aggiunto. Qualsiasi tentativo di bloccare o fermare l’acqua, ha detto, fallirebbe sempre perché l’acqua troverà sempre un modo. “L’uso dell’acqua come arma o i tentativi di alterare unilateralmente gli accordi stabiliti minano non solo la pace e la stabilità regionale, ma anche il quadro più ampio del diritto internazionale. Gli accordi internazionali, come ho detto, non possono essere sospesi o ignorati a proprio piacimento. “Il rispetto dei trattati è indispensabile per mantenere la fiducia tra le nazioni e preservare l’ordine globale”, ha sottolineato. Ha affermato che il Pakistan ha costantemente dimostrato il suo impegno per l'impegno pacifico, il dialogo costruttivo e la fedele attuazione del trattato. Ma, ha avvertito, se si tentasse di fermare l’acqua in Pakistan, la leadership del Paese sarebbe determinata a rispondere in modo efficace per ripristinare l’acqua per il popolo pakistano. Concludendo il suo discorso, ha detto: “Riaffermiamo oggi che, con tutti i mezzi, non solo proteggeremo la sacralità di questo trattato, ma faremo tutto il possibile per proteggere il diritto inalienabile dei 240 milioni di abitanti del Pakistan all’acqua del fiume Indo. “Le acque dell’Indo scorrono da millenni. Hanno assistito a trasformazioni. Eppure continuano a sostenere la vita con incrollabile generosità. È nostra responsabilità collettiva garantire che queste acque rimangano un simbolo di pace e prosperità condivisa per le generazioni a venire. […] Decidiamo collettivamente oggi che faremo tutto il possibile in tutti i forum internazionali, legalmente e non, per garantire che il diritto all’acqua del popolo pakistano non solo sia protetto, ma che il mondo possa vedere i tentativi illegali compiuti dall’India per alterare o cambiare questo trattato, cosa che non può fare “. Il Pakistan, ha affermato, è rimasto fermo nella sua determinazione a proteggere la vita e i mezzi di sostentamento della sua popolazione, che è legata al fiume Indo.