Des règles sur le carburant d’aviation durable attendues prochainement
⚡ Résumé rapide
Le soi-disant décret SAF, qui dictera les règles des efforts des compagnies aériennes pour réduire les émissions de dioxyde de carbone (CO₂), est « sur le point d'être publié », a déclaré ce mercredi (17) la coordinatrice générale du biodiesel et autres biocarburants au ministère des Mines et de l'Énergie (MME), Lorena Mendes de Souza.
Le soi-disant décret SAF, qui dictera les règles des efforts des compagnies aériennes pour réduire les émissions de dioxyde de carbone (CO₂), est « sur le point d'être publié », a déclaré ce mercredi (17) la coordinatrice générale du biodiesel et autres biocarburants au ministère des Mines et de l'Énergie (MME), Lorena Mendes de Souza.
SAF est l'acronyme anglais de Sustainable Aviation Fuel, identifié comme la principale voie vers la décarbonation du secteur aéronautique.
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Le décret vise à réglementer la Loi sur les Carburants du Futur (Loi 14.993/2024), qui trace les voies de la transition énergétique dans le pays, en réduisant les émissions de gaz à effet de serre - comme le CO₂ - qui provoquent le réchauffement climatique et, par conséquent, le changement climatique.
"Je voudrais profiter de cette occasion pour vous informer, par avance, que le décret SAF est sur le point d'être publié, il se trouve à la Maison Civile du Ministère de la Présidence de la République, en attente des procédures finales", a révélé Lorena Souza.
"Avec cette publication, nous sommes en mesure de franchir une étape très importante vers cette politique publique, vers la prévisibilité des investissements dans le bioraffinage au Brésil", a-t-il ajouté.
Ces déclarations ont été faites lors de l'événement IBP Forum – SAF Brasil 2026, organisé à Rio de Janeiro par l'Institut brésilien du pétrole, du gaz et des biocarburants (IBP), qui représente les entreprises du secteur. Elle a participé par vidéoconférence.
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Carburant du futur
La loi sur les carburants du futur a établi le Programme national de carburant d'aviation durable (ProBioQAV), un ensemble de politiques qui encouragent la recherche, la production, la commercialisation et l'utilisation de l'énergie SAF.
Le SAF est un mélange de kérosène d'aviation avec des matières premières renouvelables, telles que des huiles végétales, des graisses animales ou de l'éthanol de canne à sucre ou de maïs. Ce mélange permet de réduire jusqu'à 80 % les émissions de gaz à effet de serre liées au carburant.
L'un des objectifs du programme est qu'à partir de 2027, les compagnies aériennes réduisent leurs émissions de gaz à effet de serre de 1 %. Le degré de réduction est échelonné, de sorte que le secteur atteigne 2037 avec une réduction de 10 % des émissions.
Sur la scène internationale, l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI) a fixé comme objectif la neutralité des émissions d’ici 2050, c’est-à-dire la séquestration ou la récompense de la quantité de gaz émise.
Selon le directeur exécutif de l'aval (flux final d'un processus) à l'IBP, Carlos Orlando Enrique da Silva, SAF est le « produit qui semble le plus pertinent pour faire face à cette transition énergétique ».
L'Association du transport aérien international (IATA) estime que 65 % des réductions d'émissions d'ici 2050 seront réalisées grâce au SAF. Selon Simone Warmbrand, responsable de l'IATA au Brésil, en 2026, la production mondiale de SAF atteindra 2,4 millions de tonnes, soit 0,8 % de la consommation mondiale de carburant d'aviation.
Intéressé en attente
Le décret SAF est attendu par les producteurs, le secteur de l'aviation et les agences fédérales de régulation, comme un moyen de débloquer la production et la demande de carburant dans le pays.
Priscilla Vieira, conseillère spécialisée du SAF, de l'Agence nationale de l'aviation civile (Anac), a exprimé son attente de la publication du décret, qui définira quel devrait être le rôle de l'Anac en tant que régulateur de l'utilisation du SAF par les compagnies aériennes.
"Anac travaille 24 heures sur 24. Tout dépend de la signature et de la publication du décret. Nous espérons qu'il sortira cette semaine", a-t-il déclaré.
Elle a prévu que le décret présentera des points tels que les obligations et les droits des producteurs, importateurs, agents de mélange et opérateurs aériens. Anac a besoin de la publication pour réguler le texte.
Une autre agence de régulation qui attend le décret SAF est l'Agence nationale du pétrole, du gaz naturel et des biocarburants (ANP), liée au MME. "Il y a quelques doutes et j'attends que le décret soit clarifié", a déclaré la surintendante adjointe de la technologie et de l'environnement de l'ANP, Maria Auxiliadora de Arruda Nobre.
Elle a ajouté que l'ANP sera responsable de questions telles que la réglementation de la qualité du carburant, la garantie de la sécurité opérationnelle et la méthodologie de calcul des émissions des vols.
Le surintendant a renforcé l’opinion selon laquelle SAF est la voie vers la transition énergétique dans le domaine aérien, contrairement à l’industrie automobile, dans laquelle l’électrification est considérée comme prometteuse.
Petrobras
Au Brésil, Petrobras est le principal producteur et fournisseur de SAF, représentant 92 % de tout le carburant actuellement vendu. Le SAF de l'entreprise est produit à la raffinerie Duque de Caxias (Reduc), à Rio de Janeiro, mais il est prévu de l'étendre à d'autres unités.
Le directeur exécutif de la gestion intégrée de la transition énergétique chez Petrobras, William Vella Nozaki, a participé à la réunion et a délivré un message de la présidente de l'entreprise, Magda Chambriard.
"Elle m'a dit : 'tout comme l'ensemble du secteur aérien et de l'énergie, nous attendons avec impatience la publication du décret'", a-t-il reproduit.
Des entreprises du secteur agro-énergétique ont participé à la réunion, comme Raízen (éthanol), Bugen et Vibra (distributeur).
Nozaki a ajouté que Chambriard a garanti que « quel que soit le texte du décret, nous serons ensemble dans la recherche d'une solution qui implique des voies de traçabilité, de certification et d'efficacité tant au niveau des prix que des taxes, afin que cette alternative de transition énergétique soit aussi une alternative de sécurité énergétique pour le pays ».
Outre Petrobras, Acelen Renováveis, du groupe privé qui possède déjà la raffinerie de Mataripe (anciennement Landulpho Alves), à São Francisco do Conde, Bahia, cherche à produire du SAF.
Acelen développera du SAF à partir de macaúba, une plante indigène brésilienne adaptée au cerrado.
Prix
L’une des préoccupations liées au carburant d’aviation durable est son coût, qui est plus élevé que celui du kérosène d’aviation fossile traditionnel.
Priscilla Vieira, conseillère de l'Anac, estime que la future loi sur les carburants pourrait avoir pour effet de créer une demande, de sorte que le prix final du SAF soit plus abordable.
"Cela a créé une demande pour apporter de la prévisibilité aux producteurs de carburant. Les producteurs investiront, ils apporteront des investissements du marché financier pour pouvoir commencer à produire", a-t-il déclaré.
"L'offre arrive, la pression de la demande baisse un peu, donc le prix peut se stabiliser un peu, plus bas que ce que nous avons aujourd'hui, avec une pression de la demande très élevée", a-t-il conclu.
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